自治區(qū)每年統(tǒng)籌安排資金2億元

“真金白銀”推進憑祥試驗區(qū)建設

自治區(qū)政府日前印發(fā)加快推進廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設若干政策的通知，“真金白銀”力推試驗區(qū)建設。這是繼今年8月自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃(2016-2025)》后出臺的落地政策。

通知稱，廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)是國務院批復同意設立的廣西第二個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)，對廣西積極參與“一帶一路”建設、加快沿邊開發(fā)開放、打贏邊疆地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)、促進邊疆地區(qū)經濟社會發(fā)展具有重要意義。希望崇左市加強統(tǒng)籌謀劃，進一步健全工作機制，突出重點，集中資源，找準切入點，用好用足政策，實施一批標志性重大項目，重點建設好試驗區(qū)園區(qū)和口岸設施，加快發(fā)展加工貿易、國際物流、邊境貿易等外向型產業(yè)，努力把試驗區(qū)打造成為中越全面戰(zhàn)略合作的重要平臺、中國-東盟自貿區(qū)升級版的先行區(qū)、西南沿邊經濟發(fā)展的增長極、桂西南新的區(qū)域經濟中心、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)和沿邊開發(fā)開放的排頭兵。

該政策包括財政稅收、口岸通關、跨境勞務等9項，自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排資金2億元用于支持試驗區(qū)建設。

在投融資政策上，積極推進試驗區(qū)的金融機構開展人民幣、越南盾現(xiàn)鈔跨境調運業(yè)務，爭取放寬試驗區(qū)內人員出入境攜帶的人民幣限額。爭取國家外匯管理局支持，在試驗區(qū)試行人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務，將業(yè)務范圍擴大到邊境貿易項下，將客戶范圍擴大到在試驗區(qū)注冊的企業(yè)和個人，并提高相應兌換額度。

口岸通關便利化方面，按照既有利于人員、貨物、交通運輸工具進出方便，又有利于加強查驗監(jiān)管的原則，在邊境地區(qū)安全可控的前提下，支持試驗區(qū)內的跨境經濟合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)以及綜合保稅區(qū)等特定區(qū)域探索實施“一線放寬、二線管住”的監(jiān)管模式，促進邊境貿易及人員通行便利化，推動貨物在特殊監(jiān)管區(qū)域之間自由便捷流動。在友誼關口岸探索實施“兩國一檢”通關模式，推動友誼關口岸浦寨、弄堯開放通道試點實施“一線放寬、二線管住”圈區(qū)化的監(jiān)管模式;在國檢試驗區(qū)可控范圍內，支持試驗區(qū)申報糧食、肉類、植物種苗、汽車等進境指定口岸以及進境冰鮮水產品口岸。爭取國家放寬試驗區(qū)限制類商品進口管制和許可，增加進口配額。

產業(yè)與貿易上，支持試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)開展邊境貿易，并在進出口許可證管理的商品上給予傾斜支持。支持試驗區(qū)內開展“邊境貿易+落地加工”發(fā)展模式，促進試驗區(qū)內加工企業(yè)收購邊貿商品進行加工，扶持試驗區(qū)內加工業(yè)發(fā)展。

旅游管理政策引人注目。支持將德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設成為沿邊跨境旅游示范區(qū)，支持設立崇左市邊境旅游試驗區(qū)和友誼關-友誼跨境旅游合作區(qū)。通過與越南簽訂合作協(xié)議的形式，便捷游客和車輛出入跨境旅游合作區(qū)游覽，探索實施不同口岸進出的通關模式。下放部分旅游項目審批權，在試驗區(qū)推行全域旅游發(fā)展模式，加快培育具有國際影響力的旅游精品線路，著力打造國際知名的文化旅游勝地。