“一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)突圍、形成長效，需要在發(fā)展中順應(yīng)形勢，自我變革。”近兩年,渭南高新區(qū)貫徹中央、省、市全面深化改革戰(zhàn)略部署，敢闖敢試、敢為人先,用體制機制改革,深度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,全力保持支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,努力創(chuàng)出新路,引領(lǐng)新發(fā)展,為早日建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供強勁動力.

實施6大類15項改革

全省首家區(qū)直管社區(qū)亮點紛呈

近年來,渭南高新區(qū)把深化改革作為高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級，跨越提升的關(guān)鍵，全區(qū)改革全面發(fā)力，多點突破，確定了6大類15項改革任務(wù)，全省首家區(qū)主管社區(qū)的成立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的設(shè)立，探索飛地經(jīng)濟發(fā)展模式，政務(wù)服務(wù)中心建成，體制機制改革亮點紛呈。

12月21日下午，在高新區(qū)金城社區(qū)便民服務(wù)大廳，工作人員介紹，2016年8月，全省首家區(qū)直管社區(qū)—“金城社區(qū)”正式成立。社區(qū)通過不斷的探索和完善，基本實現(xiàn)了層級減少、效率提高、自治擴大、服務(wù)提升的階段性成果。

隨后，在社區(qū)文化活動中心、市民學校、家長學校等地均有市民前來看書，娛樂。工作人員還進行智慧金城操作演示。據(jù)了解， 社區(qū)直管后，實行“區(qū)—社區(qū)”兩級管理模式，減少街道辦 “二傳”環(huán)節(jié)，上承街辦治理職能，下創(chuàng)服務(wù)居民新思路，組建“一委(社區(qū)黨工委)一居(社區(qū)居委會)一中心(社區(qū)服務(wù)中心)，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、黨建紀檢室兩個辦公室，民政事務(wù)、社會保障、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)信訪、人口計生與綜合5個服務(wù)窗口。按照簡政放權(quán)、簡化辦事流程的要求，在社會治理、服務(wù)群眾等方面由社區(qū)直接對接區(qū)級各相關(guān)部門，省去中間環(huán)節(jié)，節(jié)約行政成本，形成區(qū)直接服務(wù)社區(qū)，社區(qū)直接服務(wù)居民的新體制。

同時，實施雙渠道服務(wù)機制，一是服務(wù)大廳+入戶走訪，二是智慧平臺+網(wǎng)上辦事，初步建立起簡捷高效的社區(qū)治理和服務(wù)工作新體系。實行服務(wù)時間上的無縫對接。不斷滿足居民對公共服務(wù)的更高需求，進一步提升居民群眾的幸福感和滿意度。

隨后，在渭南市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，了解雙創(chuàng)平臺建設(shè)，該中心面積15000㎡，集研發(fā)、辦公、展示、餐飲和住宿的一體化“雙創(chuàng)”園區(qū)，通過制度建設(shè)等一系列改革措施，規(guī)范管理，提升能力，提高服務(wù)水平，促進了在孵企業(yè)健康成長。

開啟“飛地經(jīng)濟”模式

實現(xiàn)資源共享促發(fā)展

2017年10月16日，渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東區(qū)(簡稱“渭南高新區(qū)東區(qū)”)揭牌儀式舉辦。渭南高新區(qū)東區(qū)將大力發(fā)展高端裝備制造和精細化工產(chǎn)業(yè)，該區(qū)的成立不僅成為渭南工業(yè)增長的重要支撐，也意味著“飛地經(jīng)濟”模式在渭南經(jīng)濟發(fā)展中拉開帷幕，渭南創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。

12月11日，渭南高新區(qū)蒲城園區(qū)揭牌儀式上，高新區(qū)與蒲城縣簽署了《渭南高新區(qū)管委會 蒲城縣人民政府關(guān)于加快渭南高新區(qū)與蒲城高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)議》，渭南高新區(qū)將支持蒲城高新區(qū)以國家高新區(qū)名義對外開展招商引資活動，對能源化工、精細化工、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商信息、科技成果轉(zhuǎn)化項目全部推薦至蒲城高新區(qū)，并將其他產(chǎn)業(yè)項目信息優(yōu)先推薦，協(xié)同蒲城高新區(qū)共同推進項目落戶。

開啟“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，加強了科技資源共享，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，還將全力推動渭南市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地等國家級眾創(chuàng)空間聯(lián)合蒲城高新區(qū)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓輔導等活動，實現(xiàn)平臺共享、資源共享。

行政服務(wù)中心

讓市民辦事一個窗口就搞定

2017年11月27日，高新區(qū)便民大廳開始試行對外辦公，這標志著渭南高新區(qū)實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，市民辦事一個窗口就搞定。

據(jù)悉， 高新區(qū)行政服務(wù)中心位于高新區(qū)敬賢大街東段，服務(wù)中心面積約2000㎡。按照“能進必進，進是原則、不進是例外”的要求，合理設(shè)置進駐行政服務(wù)中心的部門和窗口數(shù)量、服務(wù)事項、人員等。首批進駐中心的部門有黨群工作部、規(guī)劃土地局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、教育文體局、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、工商局高新分局等8家單位，共設(shè)服務(wù)窗口19個，涉及審批服務(wù)事項56項，窗口人員和進駐單位首席代表35人。目前，行政服務(wù)大廳服務(wù)中心已開始運行，管委會對行政服務(wù)中心窗口人員進行了崗前業(yè)務(wù)培訓和實地參觀考察學習，有效提升了人員的服務(wù)水平。

據(jù)介紹，一廳式辦公整合了多部門審批許可和服務(wù)業(yè)務(wù)，實行一門集中受理，科學進行流程再造，讓數(shù)據(jù)跑起來，讓工作人員動起來，目的就是簡化辦事流程，提高辦事效率，最終實現(xiàn)“讓群眾少跑路，辦成事。

高新區(qū)還建設(shè)街道(社區(qū))便民中心。崇業(yè)路、白楊辦、良田辦等3個街道辦事處便民服務(wù)中心均已建成運營。公布公共服務(wù)事項12大類80項，大廳面積均在300㎡以上，人員和設(shè)施已配備到位，年均為群眾辦理了服務(wù)事項200余件。

同時，穩(wěn)步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強權(quán)責清單管理，規(guī)范和優(yōu)化行政職權(quán)運行，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。圍繞“放管服”改革宣傳進廣場、進大廳、進街道、進社區(qū)，面向企業(yè)群眾，深入宣傳“放管服”改革政策、取得的工作成效以及給群眾生活帶來的便利，增加了群眾對“放管服”改革的知曉率和獲得感。

渭南高新區(qū)還 通過深入推進全區(qū)“放管服”改革工作，將進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，助力全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。