按照早前披露的新一輪城市總體規(guī)劃的修編時間表，《寧波城市總體規(guī)劃（2020—2040）》的編制成果初稿，計劃在2018年10月完成；2018年最后兩個月，在廣泛聽取相關政府部門、專家學者、公眾意見和建議的基礎上，這份初稿將作修改完善，形成可供審議的成果。

本輪總規(guī)最終定稿，需經(jīng)國務院審批，預計審批程序?qū)⒃?019年內(nèi)完成。屆時，我們將可以確切地知曉，寧波未來二三十年的城市定位、城市格局、城市發(fā)展方向等。

事實上，寧波之前30年的城市發(fā)展脈絡，基本上都隱含在了一輪又一輪的城市總體規(guī)劃之中。

《寧波市城市總體規(guī)劃（1986—2000）》，把寧波城市的空間從原老市區(qū)拓展到了鎮(zhèn)海、北侖，形成了包括三江片區(qū)、鎮(zhèn)海發(fā)展區(qū)與北侖發(fā)展區(qū)在內(nèi)的“大寧波”城市框架，一舉奠定了寧波城市組團式發(fā)展格局——這一發(fā)展格局一直延續(xù)至今。

《寧波市城市總體規(guī)劃（1995-2010）》，確定寧波城市性質(zhì)為“現(xiàn)代化國際港口城市，國家歷史文化名城，長三角州南翼經(jīng)濟中心”——這一城市性質(zhì)，沿用至今，一直沒有變過。

《寧波市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》，明確提出了“一城雙心”的概念。東部新城這一城市新的中心，自此開始深耕細作，而寧波的城市框架，也跳出了傳統(tǒng)的三江口。

06版總規(guī)于10年后即2015年作修訂——當時東部新城已建設了十年，市行政中心已完成東遷——提出三江片將在進一步完善東部的基礎上，重點向西、向北發(fā)展。

從老三區(qū)到市六區(qū)，從三江口到東部新城，寧波的城市空間在之前這30年里的變化與城市總體規(guī)劃間的若合符節(jié)，令人對新一輪總規(guī)會如何描畫寧波下一個30年的城市圖像更生期待。

寧波城市化的下一站，會是哪里呢？

城市內(nèi)環(huán)線，及其與繞城高速的平等地帶

今天，如果以我們工作生活的視角來從地圖上看寧波城，可以發(fā)現(xiàn)，由東外環(huán)——鄞州大道——機場路——北外環(huán)圍合而成的這樣一個圈，基本上集中了城市最繁華的去處、最好的教育、醫(yī)療等公共配套資源。

這個圈，可以視作寧波的內(nèi)環(huán)。內(nèi)環(huán)以內(nèi)的空間，拓展余地已不大，更多的是需要進一步的挖掘存量、精耕細作，更新老城、充實新城——比如我們可以期待一下，2018年，江廈橋東側(cè)會不會開建K11？三江六岸的步行斷點會否打通？月湖西區(qū)內(nèi)的殘垣斷壁會如何新生？東部新城的明湖會不會開挖？灣頭的萬象城、鄞州的歡樂海岸能否成型……

內(nèi)環(huán)之內(nèi)，當是“美麗寧波花園城市”的表征！

而在內(nèi)環(huán)與繞城高速之間的區(qū)域，無論是北面的洪塘、莊橋、駱駝，還是南面的姜山，東面的小港、邱隘、五鄉(xiāng)，西面的空港區(qū)域、古林、望春、集士港、高橋，目前更多地呈現(xiàn)出一種與主城區(qū)卻尚未完全融入的城鄉(xiāng)接合部狀態(tài)。2018年里，主城區(qū)與這些區(qū)域之間的交通聯(lián)系項目——比如環(huán)城南路西延的進展，是值得關注的一方面；另一方面，類似奧體中心這樣的服務全市的非區(qū)域性重大公共設施，能否更多地在落戶這些區(qū)域，提升這些區(qū)域的都市氣息和居民的城市融入感，是更迫切的事。

當然，上述這些區(qū)域各自在2018年年內(nèi)會推出多少土地特別是住宅用地，或?qū)⒊蔀樵u判一個區(qū)域能以多快的速度融入都市的標準之一。因為在土地供應的背后，是征拆的進度和城市人口涌入的時間表。

繞城高速外，天廣地闊

但不管如何，大寧波，不會只局限在繞城高速以內(nèi)。更廣闊的天地，當在繞城高速以外的市區(qū)。

東望，東錢湖這塊“寧波城市的至尊瑰寶”，亟待雕琢。

去年一年，市領導陪同杭州原市委書記王國平數(shù)次考察、調(diào)研東錢湖，王國平提出應該將東錢湖從城市的“后花園”升級為“城中湖”、從景區(qū)變?yōu)槌鞘懈敝行?。市政協(xié)主席楊戌標指出，當前，隨著梅山新區(qū)的崛起和行政區(qū)劃的調(diào)整，東錢湖區(qū)域已成為城市空間延伸的關鍵節(jié)點，這是寧波增強城市能級、優(yōu)化城市布局、提升城市品質(zhì)的必經(jīng)之路和重要機遇。

2018年，王國平調(diào)研后的意見和建議，能否化作東錢湖轉(zhuǎn)化角色的實質(zhì)性動作？

而由東錢湖繼續(xù)往東，是大海。

梅山作為“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)，已經(jīng)成為寧波踐行國家戰(zhàn)略的橋頭堡之一。而已作規(guī)劃的東部濱海組團——從郭巨、白峰、梅山、春曉到瞻歧、咸祥，被認為是國家、浙江省重大戰(zhàn)略部署，也是寧波構建現(xiàn)代都市戰(zhàn)略的重大舉措，是寧波邁向現(xiàn)代化國際港口城市的必然選擇，對于寧波實施國家海洋經(jīng)濟、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，參與國家“一帶一路”國際合作；推動寧波、舟山聯(lián)動發(fā)展，打造浙江經(jīng)濟發(fā)展的“藍色引擎”；推進寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升，實現(xiàn)寧波城市蔚藍色夢想等方面都具有重大意義。這一片熱土，總面積達410平方公里，基本與15版總規(guī)確定的寧波中心城區(qū)建設用地的總規(guī)模相當。

2018年，以梅山為中心和代表的東部濱海區(qū)域的各種動作，或都將成為寧波未來實現(xiàn)真正的濱海城市“藍色夢想”的腳注。

南望，是奉化區(qū)。

種種跡象表明，寧波最年輕的這個區(qū)，在2018年里融入寧波主城區(qū)的步伐將會大大加快——寧波—奉化城際鐵路、機場路高架南延等交通大通道均已開工，軌道交通2號線規(guī)劃延伸至奉化并與軌道交通3號線交匯于奉化方橋，奉化火車站謀劃擴建升級為寧波火車南站，市第一醫(yī)院奉化院區(qū)、寧波大學醫(yī)學院、浙江醫(yī)藥高專奉化主校區(qū)、寧波體育運動學校等一大批衛(wèi)生、教育設施擬落戶奉化……今天的奉化，仿若當年剛剛撤縣設區(qū)的鄞州！

西望，是已經(jīng)與奉化接壤的新海曙。

四明山下綠水青山、風光秀美的章水、龍觀、鄞江，已是今日海曙新的天地。如果把寧波城市的邊界，從繞城高速往西一直推至四明山，將會是何等景象？

北望，是千年慈城——蓀湖——保國寺——九龍湖一線。

古城、古寺，加上青山綠水，人文遺存與自然風物相伴相映，這一線如若成為寧波城市的北邊界，又會是何等景象？

也許，我們可以在2018年里暢想一下未來的寧波城：東、南濱大海，西、北靠青山，城中心有三江、塘河以及東錢湖、月湖、日湖、明湖、星湖等群湖穿插、點綴……都市繁華，也觸摸得到城市的記憶、看得見鄉(xiāng)愁！