20世紀(jì)60年代，日本農(nóng)業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、化肥化、水利化和良種化。農(nóng)村人均收入逐漸提升，但鄉(xiāng)村的居住環(huán)境卻越來(lái)越差，農(nóng)村的吸引力相對(duì)于城市持續(xù)下降。當(dāng)時(shí)的日本城鄉(xiāng)差距縮小主要依靠政府大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，卻很難形成自身的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，日本掀起了久負(fù)盛名的“造村運(yùn)動(dòng)”。

通過(guò)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的綜合化、多目標(biāo)和高效益的開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特魅力和地方優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，造村運(yùn)動(dòng)獲得了明顯的成效。如今，日本農(nóng)村的生活品質(zhì)甚至已經(jīng)超過(guò)了城市，鄉(xiāng)村居住環(huán)境得到了極大的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得了良好的發(fā)展，傳統(tǒng)景觀(guān)、自然和文化資源得到了保護(hù)，鄉(xiāng)村居住、休閑旅游、度假等相關(guān)產(chǎn)業(yè)旺盛。

造村運(yùn)動(dòng)是日本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)歷程上有重要意義的一環(huán)，這項(xiàng)令日本村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)受益頗豐的運(yùn)動(dòng)，對(duì)于當(dāng)今國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，有著重要的參考價(jià)值。

造村運(yùn)動(dòng)的背景

二戰(zhàn)后，日本將主要資源集中于大都市的重建，農(nóng)村青壯年人口大量集中于城市。1955年到1971年間，工業(yè)和其他非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口增加了1830多萬(wàn)，總數(shù)達(dá)到4340多萬(wàn)人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重從61%提高到了85%，同時(shí)期的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力則從1600萬(wàn)人減少到了760萬(wàn)人，農(nóng)村人口過(guò)少的現(xiàn)象使得日本農(nóng)村面臨瓦解。

造村運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者、日本大分縣前知事平松守彥提出了“磁場(chǎng)理論”：如果強(qiáng)磁場(chǎng)與弱磁場(chǎng)之間放一塊鐵板，自然會(huì)被強(qiáng)磁場(chǎng)吸引過(guò)去。信息化程度高，生活質(zhì)量高的城市相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是強(qiáng)磁場(chǎng)，為了促進(jìn)各地區(qū)的均衡發(fā)展，就要把農(nóng)村建設(shè)成為不亞于城市的強(qiáng)磁場(chǎng)，才能把人口牢牢吸引在本地區(qū)，磁場(chǎng)的吸引力在于產(chǎn)業(yè)。所以發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，成為了造村運(yùn)動(dòng)的開(kāi)端。

造村運(yùn)動(dòng)的原則和做法

1. 立足鄉(xiāng)土，放眼世界

造村運(yùn)動(dòng)雖然是區(qū)域性的，但眼光是國(guó)際性的。平松守彥認(rèn)為，越具有民族特色，國(guó)際價(jià)值就越高。但是區(qū)域特色并不直接等于國(guó)際性，而是需要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，精心的加工與提煉。

造村運(yùn)動(dòng)以開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為手段，在促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)，農(nóng)協(xié)發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，從農(nóng)協(xié)中央會(huì)到基層農(nóng)協(xié)，都制定了農(nóng)村事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題制定相應(yīng)對(duì)策，指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施。

2. 自立自主，體現(xiàn)民意

居民們是造村運(yùn)動(dòng)的行動(dòng)主體，政府不以行政命令干涉，不指定生產(chǎn)品種，不統(tǒng)一發(fā)放資金，而是在政策與技術(shù)方面給予支持。一切行動(dòng)由各社區(qū)、村鎮(zhèn)自己掌握，發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐淖灾餍?，并擺脫了依賴(lài)性。

3. 培養(yǎng)人才，面向未來(lái)

“造村”并不只是物質(zhì)性的“造物”，更重要的是精神性的“造人”。人才培育是造村運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)。

地方活力是否能帶動(dòng)起來(lái)，不僅需要有前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)人才，還需要集合各個(gè)門(mén)類(lèi)的人才。

為了培養(yǎng)人才，日本地方政府無(wú)償開(kāi)辦了許多補(bǔ)習(xí)班并派遣講師講授課程。課程內(nèi)容包羅萬(wàn)象，如農(nóng)村技術(shù)講習(xí)班、商業(yè)講習(xí)班、海洋養(yǎng)殖講習(xí)班、婦女講習(xí)班等，只要農(nóng)民有需要，都可免費(fèi)參加學(xué)習(xí)。政府還利用假期組織中學(xué)生去外地參觀(guān)學(xué)習(xí)，定期派大學(xué)生、家庭婦女去國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)考察，開(kāi)闊視野。

影響廣泛的“一村一品”

在造村運(yùn)動(dòng)中最具知名度且對(duì)亞洲各國(guó)都產(chǎn)生影響的形式，是平松守彥在1979年提出的“一村一品”。

“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，以振興農(nóng)村“1.5次產(chǎn)業(yè)”。“一村一品”并不限于農(nóng)特產(chǎn)品，也包括旅游、文化資產(chǎn)等項(xiàng)目，例如文化遺產(chǎn)、地方慶典等。

造村運(yùn)動(dòng)以“一村一品”為宗旨，開(kāi)展對(duì)本地本村最具傳統(tǒng)文化特色的工藝品的調(diào)查、研究并加以開(kāi)發(fā)利用，著力進(jìn)行村鎮(zhèn)改造，保留并提升原文化面貌，使傳統(tǒng)文化進(jìn)入現(xiàn)代生活，形成強(qiáng)化本村自身的傳統(tǒng)文化特色，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地域文化。在這個(gè)過(guò)程中，造村運(yùn)動(dòng)并不主張“完全回歸農(nóng)村時(shí)代”，而是“從生長(zhǎng)的地方尋求文化根源”，并不進(jìn)行推到重來(lái)和大量投資的工程建設(shè)，而是立足和利用當(dāng)?shù)刈陨碣Y源和發(fā)展基礎(chǔ)。

大分縣的特色產(chǎn)品

“一村一品”運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之后，日本大分縣的農(nóng)特產(chǎn)品無(wú)論在數(shù)量或收益上都有顯著的增加。1980年大分縣有4項(xiàng)特產(chǎn)，而今全縣共培育出有特色的產(chǎn)品300余種，總產(chǎn)值高達(dá)10多億美元，其中產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)美元以上的就有126種，1000萬(wàn)美元以上的有15種，玖珠町僅“吉四六”醬菜一項(xiàng)就達(dá)5億日元，由于其產(chǎn)品很多是樸素但充滿(mǎn)親切感的手制產(chǎn)品，在對(duì)天然食品需求量猛增的今天，其產(chǎn)品格外受歡迎。

如今，日本消費(fèi)者提起大分縣的3個(gè)名牌產(chǎn)品，香菇、燒酒和豐后牛肉時(shí)，無(wú)不因其美味而大為稱(chēng)贊。這些多品種小批量的加工業(yè)有利地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)，使村民們不離鄉(xiāng)土，走上了富裕之路。大分縣的“一村一品”運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)20多年的努力，農(nóng)民收入大幅度提高，2002年人均年收入達(dá)2.7萬(wàn)美元，高于美國(guó)的2.4萬(wàn)美元。

三島町的“生活工藝運(yùn)動(dòng)”

位于福島縣大沼郡的三島町，每年冬季大雪封門(mén)，人煙稀少。在造村運(yùn)動(dòng)興起后，三島町發(fā)布了《三島町振興計(jì)劃》，提倡“生活工藝運(yùn)動(dòng)”，即由町民自己構(gòu)想，自己描繪“明日的三島町”。

他們宣揚(yáng)物品的創(chuàng)造并非為了賺取金錢(qián)，而是傳承與創(chuàng)造文化的行為。所以他們積極地學(xué)習(xí)三島町的傳統(tǒng)文化，并且將其運(yùn)用到現(xiàn)代生活中。如盛飯用的勺子，以木制來(lái)取代塑料，而簍子、盛籠、手提包等，以感受自然的美與質(zhì)感。

居住在城市的人們只要交納一定的費(fèi)用，全家都被視為特別町民。他們可以自由出入，讓孩子們呼朋引伴在小溪中捕蝦，到山上采蘑菇，有一個(gè)在城市無(wú)法想象也不可能具備的成長(zhǎng)空間。

三島町設(shè)置木工、陶藝、編織、涂裝等工房設(shè)備。在專(zhuān)人指導(dǎo)下，人們可以自己動(dòng)手制作工藝品，并將自己的作品買(mǎi)走。通過(guò)對(duì)雪、山、水等自然資源和景觀(guān)資源與對(duì)陶藝、編織等生產(chǎn)資源、人的資源和文化資源進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，創(chuàng)造了一個(gè)富有地域特色的傳統(tǒng)文化環(huán)境。

三島町在1983年成立了生活工藝研究所，同年開(kāi)始發(fā)行《造村運(yùn)動(dòng)生活工藝訊息》，廣送各地，并在東京舉辦“三島町生活工藝品展”。1985年成立“木友會(huì)”，組織凝聚生活工藝者。1986年建設(shè)完成了三島町生活工藝館，作為生活工藝傳承與推廣的基地，老人們也在工藝制作與創(chuàng)作中重新找到自己生命的意義與生存的勇氣。

在1995年到1999年的5年間，人口不到世界總?cè)丝?.2%的日本，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額總計(jì)超過(guò)了2690億美元，占世界的10.6%，貿(mào)易逆差年平均達(dá)到516億美元。日本農(nóng)村從初期較大的城鄉(xiāng)差距，發(fā)展到中期的城鄉(xiāng)一體化，再到如今的更高層次的追求農(nóng)村生活魅力、謀求可持續(xù)發(fā)展的階段，日本造村運(yùn)動(dòng)獲得了巨大的成功。

在國(guó)內(nèi)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，日本的特色小鎮(zhèn)常被視為重要的參考對(duì)象。日本特色小鎮(zhèn)以人文資源為基礎(chǔ)而形成特色，藏著日本特有的“田舍文化”。在參考的過(guò)程中，“觀(guān)其形”是重要的，而在“觀(guān)其形”之后，更重要的，是弄清楚它的發(fā)展脈絡(luò)。