傅學(xué)軍 攝

春節(jié)前，業(yè)內(nèi)猜測(cè)已久的2018年國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策終于正式公布。與2017年的政策相比，新政策延續(xù)了退坡機(jī)制的同時(shí)，提高技術(shù)門(mén)檻要求、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)調(diào)整運(yùn)營(yíng)里程要求。

以純電動(dòng)乘用車(chē)為例，續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2017年的三檔調(diào)整為五檔，起步標(biāo)準(zhǔn)由100公里調(diào)整為150公里，續(xù)航里程300公里以下的，補(bǔ)貼出現(xiàn)了不同程度的退坡，如續(xù)航里程為200公里的，補(bǔ)貼由3.6萬(wàn)元調(diào)整為2.4萬(wàn)元，而續(xù)航里程300公里以上的，補(bǔ)貼不降反升，由原來(lái)的4.4萬(wàn)元調(diào)整為最高5萬(wàn)元。同時(shí)，單車(chē)補(bǔ)貼金額還要根據(jù)電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)、車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，并分別設(shè)置了四檔和三檔標(biāo)準(zhǔn)。

這再一次明確了我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策走向——補(bǔ)貼“紅利”終將消失，車(chē)輛性能要求越來(lái)越高。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著“后補(bǔ)貼”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展將真正邁入拼質(zhì)量、拼性能的市場(chǎng)化階段。

而且，這將是一個(gè)愈加復(fù)雜的市場(chǎng)。2017年，醞釀已久的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》出臺(tái)，這一將于今年4月1日起正式實(shí)施的政策對(duì)車(chē)企的新能源積分提出了硬性的“考核”指標(biāo)，倒逼車(chē)企擴(kuò)大新能源汽車(chē)生產(chǎn)比例。車(chē)企尤其是跨國(guó)車(chē)企進(jìn)一步加快了新能源汽車(chē)布局，原本由國(guó)內(nèi)車(chē)企為主的市場(chǎng)即將進(jìn)入“群雄逐鹿”的時(shí)代。同時(shí)，業(yè)內(nèi)判斷，這預(yù)示著我國(guó)距離完全禁售燃油車(chē)的時(shí)代越來(lái)越近了，新能源汽車(chē)將迎來(lái)爆發(fā)。

毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展 “拐點(diǎn)”即將來(lái)臨，每一座城市都將在多個(gè)維度上面臨新形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、推廣應(yīng)用……機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。那么，作為國(guó)內(nèi)第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市，變局之下的青島是一幅怎樣的圖景?

產(chǎn)業(yè)提前布局，合力尚待提升

產(chǎn)業(yè)總是先于消費(fèi)者洞悉市場(chǎng)趨勢(shì)的變化。在青島的新能源汽車(chē)領(lǐng)域，亦是如此。面對(duì)即將到來(lái)的變革，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部早已開(kāi)始了調(diào)整和布局。

楊峻權(quán)是一家動(dòng)力電池正極材料生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。從2016年開(kāi)始，他變得格外忙碌。在慣常業(yè)務(wù)之外，他還要兼顧一家新企業(yè)的建設(shè)和籌備，按計(jì)劃，新企業(yè)要在2018年建成并投產(chǎn)。而現(xiàn)在，他終于松了一口氣。在當(dāng)?shù)馗咝У男姓室约凹铀偈┕さ闹ο?，這家位于平度的多元鋰業(yè)如期建設(shè)著，如今一期已經(jīng)完成。

“這里僅一期的年產(chǎn)能就能達(dá)到5000噸，二期建成后，將達(dá)到1萬(wàn)噸，將解決我們老企業(yè)產(chǎn)能不足的問(wèn)題。”楊峻權(quán)告訴記者，他所負(fù)責(zé)的老企業(yè)年產(chǎn)能只有1000噸，無(wú)法應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的市場(chǎng)變化。“市場(chǎng)爆發(fā)在即，如果我們不在這之前擴(kuò)大規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng)，未來(lái)就很有可能被淘汰。”

多元鋰業(yè)的忙碌是產(chǎn)業(yè)的一種寫(xiě)照。在過(guò)去的一兩年里，青島這個(gè)“年輕”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著密集的變化。新項(xiàng)目投產(chǎn)，老項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)改造，政府在加大招商引資的力度，企業(yè)也在快馬加鞭提升制造能力。從單個(gè)企業(yè)到整座城市，任何一方都不想錯(cuò)過(guò)這個(gè)重要的產(chǎn)業(yè) “拐點(diǎn)”。

這在新能源整車(chē)制造和動(dòng)力電池這一關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。在整車(chē)制造方面，北汽新能源生產(chǎn)基地完成技術(shù)改造后，2017年產(chǎn)值超過(guò)60億元，新一期的建設(shè)正在進(jìn)行中;比亞迪客車(chē)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，一汽解放新能源商用車(chē)項(xiàng)目新落戶(hù)即墨，并僅用半年時(shí)間就迅速投產(chǎn);上汽通用五菱及其他車(chē)企的新能源汽車(chē)也即將在青島下線(xiàn)。在動(dòng)力電池領(lǐng)域，青島已經(jīng)擁有了國(guó)軒、力神、中慈等國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，并且都規(guī)劃了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的制造規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，內(nèi)部的技術(shù)升級(jí)也在以更快的頻率發(fā)生著。從去年年中開(kāi)始，青島國(guó)軒電池技術(shù)人員就開(kāi)始了生產(chǎn)線(xiàn)改造的技術(shù)儲(chǔ)備，改造完成后，將進(jìn)一步提升電池的能量密度。而這距離它正式建成投產(chǎn)才過(guò)去了半年多時(shí)間。

“隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展正在逐漸轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)導(dǎo)向。車(chē)企面臨越來(lái)越多來(lái)自市場(chǎng)的壓力，市場(chǎng)需求的變化也以越來(lái)越快的速度在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行傳導(dǎo)。”青島國(guó)軒電池董事長(zhǎng)汪衛(wèi)東說(shuō)：“過(guò)去傳導(dǎo)的速度是一兩年，現(xiàn)在變?yōu)榘肽?。所以我們必須不斷把新技術(shù)導(dǎo)入到產(chǎn)業(yè)上來(lái)，進(jìn)行量產(chǎn)。”

青島的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何能夠更好地在這個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上 “乘風(fēng)飛翔”，業(yè)內(nèi)也給出了更多思考。雖然，從基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵零部件，到新能源整車(chē)，再到充電裝備，青島的產(chǎn)業(yè)鏈條已見(jiàn)雛形，但不得不承認(rèn)，跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)上下游間的協(xié)作以及整座城市的產(chǎn)業(yè)合力尚不夠強(qiáng)大。

把產(chǎn)業(yè)上下游資源串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套是很多企業(yè)正在希冀和探索的。“不僅企業(yè)可以節(jié)省物流成本，也可以真正拉動(dòng)整座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成城市產(chǎn)業(yè)聚焦。”在汪衛(wèi)東看來(lái)，雖然目前青島的企業(yè)分布星羅棋布，但卻可以搭建一個(gè)行業(yè)平臺(tái)，將企業(yè)們聚攏起來(lái)，加強(qiáng)聯(lián)系。

推廣銷(xiāo)售現(xiàn)新變化，個(gè)人消費(fèi)成焦點(diǎn)

國(guó)家推廣應(yīng)用政策和產(chǎn)業(yè)政策的變化令新能源汽車(chē)的未來(lái)走勢(shì)越來(lái)越明朗，青島新能源汽車(chē)市場(chǎng)也開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的新變化、新模式。

經(jīng)常在香港路商圈逛街的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)象城中多了一家汽車(chē)體驗(yàn)店，很多市民都會(huì)被它吸引，進(jìn)入店內(nèi)參觀、體驗(yàn)。這家常設(shè)店鋪并非其他，而恰恰是一家新能源汽車(chē)體驗(yàn)店——特斯拉首家青島直營(yíng)店。

去年以來(lái)，新能源汽車(chē)漸漸成為不少市民閑談時(shí)的一個(gè)話(huà)題。特斯拉來(lái)青島開(kāi)店、新能源汽車(chē)專(zhuān)用綠色號(hào)牌啟用、公交大面積更換新能源汽車(chē)、新能源共享汽車(chē)數(shù)量猛增……對(duì)很多市民來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)不再只是經(jīng)常在媒體上看到、聽(tīng)到的一個(gè)新名詞，他們能夠在日常生活中越來(lái)越多地感受到新能源汽車(chē)的存在。

“市民們可以有更多機(jī)會(huì)了解新能源汽車(chē)，尤其是在公共出行領(lǐng)域，更多市民可以真正體驗(yàn)乘坐或者駕駛新能源汽車(chē)，真正了解新能源汽車(chē)是怎么回事，這將有利于新能源汽車(chē)在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。”福隆新能源汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人孫勇表示。

有數(shù)據(jù)顯示，目前，青島新能源汽車(chē)保有量超過(guò)4.3萬(wàn)輛，數(shù)據(jù)居全國(guó)前列。與全國(guó)其他城市一樣，在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用初期，青島也制定了一系列相關(guān)政策。

2013年，青島成為全國(guó)第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市。此后，在國(guó)家相關(guān)政策基礎(chǔ)上，《青島市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》《青島市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范車(chē)輛購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)有關(guān)工作的通知》《青島市政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》等相關(guān)政策先后出臺(tái)。

根據(jù)規(guī)定，2014年和2015年，我市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者享受“國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)”，本市財(cái)政補(bǔ)助按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例進(jìn)行配套，且不實(shí)行退坡機(jī)制。以乘用車(chē)為例，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增乘式)乘用車(chē)，我市按1:1給予補(bǔ)助，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)最高可獲補(bǔ)貼11.7萬(wàn)元。同時(shí)，我市對(duì)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)的數(shù)量提出了明確的要求，并鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用途購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。

不過(guò)，在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，仍有不少市民對(duì)新能源汽車(chē)處于 “懵懂”階段，對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)、使用等一知半解。因此，越來(lái)越多的市場(chǎng)力量在思考：如何面向更多的普通市民，來(lái)推廣和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。

開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的體驗(yàn)店、加大新能源共享汽車(chē)投放力度，在這些嘗試之外，也有業(yè)內(nèi)人在探索一種銷(xiāo)售新模式。去年底，青島公交集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)(山東)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司、福隆新能源汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，將打造新能源汽車(chē)“一條龍”服務(wù)模式。孫勇表示，在新能源汽車(chē)銷(xiāo)售方面，計(jì)劃建設(shè)一個(gè)跨品牌的新能源汽車(chē)展示與體驗(yàn)中心，集納目前市場(chǎng)上主流的新能源汽車(chē)品牌和車(chē)型，同時(shí)，提供從咨詢(xún)、銷(xiāo)售，到售后的掛牌、個(gè)人充電樁建設(shè)、維修等一整套新能源汽車(chē)服務(wù)。

“市民可以在這里解決對(duì)新能源汽車(chē)的所有疑問(wèn)，想了解不同品牌的新能源汽車(chē)也不再需要跑遍各個(gè)品牌的4S店。”孫勇說(shuō)，這種形式將有助于新能源汽車(chē)在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的推廣。

充電設(shè)施漸具規(guī)模，運(yùn)營(yíng)商探索多種模式

不久前，交運(yùn)集團(tuán)在海爾路建設(shè)的大型充電站正式投入使用。該充電站是一個(gè)超級(jí)充電集群，共建有30個(gè)快充樁和12個(gè)慢充樁，可同時(shí)滿(mǎn)足42輛新能源汽車(chē)的充電需求。交運(yùn)方面稱(chēng)，將陸續(xù)建設(shè)更多的類(lèi)似充電站，加快建設(shè)中心城區(qū)5公里充電服務(wù)圈，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)用戶(hù)的快速充電需求。

5公里充電服務(wù)圈、兩公里充電服務(wù)圈、覆蓋全市的充電服務(wù)網(wǎng)……青島的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商們紛紛按照各自規(guī)劃，緊鑼密鼓地布局著。而且，這種布局早早就開(kāi)始了。

2011年，國(guó)網(wǎng)青島公司就在薛家島建成了國(guó)內(nèi)外首座電動(dòng)汽車(chē)充換電站。而在青島被確定為國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市之后，在政策與市場(chǎng)的雙重作用下，充電設(shè)施建設(shè)開(kāi)始鋪開(kāi)。

對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，趕在新能源汽車(chē)爆發(fā)之前“跑馬圈地”、搶占入口本來(lái)就是其發(fā)展的強(qiáng)烈需求。而我市相關(guān)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)發(fā)展，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

2014年發(fā)布的《青島市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)符合條件且經(jīng)市聯(lián)席辦核準(zhǔn)備案的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，按公共充電樁設(shè)備投資額 (不含土建工程及其他支出)的30%給予本市財(cái)政補(bǔ)助。隨后，我市出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)充電市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，明確充電電價(jià)以及運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

普天新能源是已經(jīng)落戶(hù)青島的全國(guó)運(yùn)營(yíng)商之一，其青島公司總經(jīng)理韓波告訴記者，企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施是一筆巨大的投入，但在新能源汽車(chē)推廣前期，投入并不能快速回收，政策補(bǔ)貼可以幫助企業(yè)解決部分資金問(wèn)題，增強(qiáng)建設(shè)信心。而且，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)出臺(tái)保護(hù)了正規(guī)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，“如果規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，‘劣幣驅(qū)逐良幣’，運(yùn)營(yíng)商和新能源汽車(chē)的發(fā)展都會(huì)受到損害。”

如今，我市的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)形成了一個(gè)不小的陣營(yíng)。既有普天新能源、國(guó)家電網(wǎng)、特來(lái)電等業(yè)務(wù)已覆蓋多省市的全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商，也有交運(yùn)、公交等跨界經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施正漸趨完善，公共快充樁也已占有一定比例。僅特來(lái)電一家，就已在青島建設(shè)了近3萬(wàn)個(gè)充電樁，在全市范圍內(nèi)布局快充網(wǎng)絡(luò)，政府機(jī)關(guān)、科技園區(qū)、高校、企業(yè)、商場(chǎng)、酒店等區(qū)域都有分布，不僅在市區(qū)廣布網(wǎng)絡(luò)，還將觸角伸向了高新區(qū)、西海岸新區(qū)、藍(lán)谷等地。2016年，我市又出臺(tái)了《關(guān)于加快全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)各類(lèi)場(chǎng)地的充電設(shè)施建設(shè)提出了更加明確的實(shí)施意見(jiàn)，提出到2020年，在全市建成充電站200座、充電樁49000個(gè)，形成車(chē)樁相隨、布局合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。不過(guò)，與全國(guó)的情況一樣，青島公共充電樁也面臨平均使用率不高的尷尬。某運(yùn)營(yíng)商工作人員告訴記者，其面向個(gè)人車(chē)主的充電樁，平均每個(gè)每天的使用時(shí)間僅為一個(gè)小時(shí)。

“除車(chē)輛保有量、分布不均等原因外，充電樁所在車(chē)位并非專(zhuān)用、停車(chē)場(chǎng)對(duì)充電車(chē)輛尚無(wú)停車(chē)優(yōu)惠等也影響了充電樁的使用率。”該工作人員表示。

一些運(yùn)營(yíng)商因此十分看重在市內(nèi)建設(shè)集中式充電樁群，既可為諸如網(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供充電服務(wù)，也可為個(gè)人車(chē)主提供服務(wù)，緩解運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)壓力的同時(shí)，為車(chē)主提供有保障的充電服務(wù)。

韓波表示：“對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，這種充電樁群有很明確的指向性，他知道哪里有，就可以前往，快速滿(mǎn)足充電需求，不用擔(dān)心充電樁車(chē)位被占用的問(wèn)題。”

而在孫勇看來(lái)，充電還可以衍生出前景更廣闊的“停車(chē)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，有利于集中式充電樁群的運(yùn)營(yíng)。“在充電場(chǎng)站內(nèi)設(shè)置諸如餐飲等休閑場(chǎng)所，既可以擴(kuò)展業(yè)態(tài)，也可以提升用戶(hù)的充電體驗(yàn)。”他表示，在與合作伙伴即將開(kāi)始的充電場(chǎng)站建設(shè)中，這種模式已在考慮當(dāng)中。