近半年來，“搶人”成了一個城市熱門話題。

某些城市降低了落戶門檻，推出花樣翻新的針對高學歷人才的優(yōu)惠政策，甚至動不動就搞出一個“落戶政策太給力，人才涌入導致戶籍系統(tǒng)宕機”這樣的大新聞。大家看得異常興奮，感覺自己作為一個普通大學畢業(yè)生，竟然如此搶手，似乎未來前途無量。但作為城市研究者，我們還是需要冷靜地思考一下。

“城市搶人”，真的有用嗎？

從經濟學的視角來看，“人才爭奪戰(zhàn)”的本質，我們可以用這句話來表述：“以行政力量干涉市場經濟環(huán)境下高技能勞動力的空間分布。”

說實話，這種事件，在發(fā)展歷史上并不少見，而最有名的一件事則是“1952年院系大調整”。

在新中國成立初期，出于某些不可描述的原因，中央決定進行全國性的院系大調整。這次調整，共有502個院系搬出原學校，623個院系被搬進來，其中跨城市的遷移占一半以上，共涉及38個城市和200多所大學。許多著名學府從此元氣大傷甚至銷聲匿跡，而某些野雞大學則一夜暴發(fā)成為頂級院校。我們來看幾個學校的例子：

比如：南京大學。

南京大學是高校搬遷中的“五大母校”之一，除了文理兩個學院得以保留并得到加強以外，其他學院大多被拆分，并入特定領域的理工類大學，造就了后世的好幾所“211”。

比如：復旦大學。

復旦大學是高校搬遷中的最大受益者之一，盡管將農學院、財經類院系、政法類院系打包輸出，但基礎文理學科和經濟學科整合進多校資源，實力大幅增強，一躍成為了全國矚目的綜合型大學。

在這次“院校大調整”中，不僅搬遷了院校、師資、教學樓、圖書館、實驗儀器、宿舍、床鋪等等所有硬件設施，更重要的是利用行政力量重新布局了高技能勞動力的空間分布，使得“大學生”這一高技能勞動力群體，在全國范圍內發(fā)生了天翻地覆的重新布局。具體請看下圖：

在上圖中，紅色的是通過院系調整獲得“搶人”成功的城市，而藍色的則是“搶人”失敗的城市。那么，這些“搶人”成功的和“搶人”失敗的相比，后來怎么樣了呢？

我們以城市大學生數量（大專及以上學歷的常住人口數量）衡量當代的人力資本水平。我們選取了改革開放以來最近一次人口普查（1982年）的城市大學生數量作為指標，結果表明，大學生數量與1952年各市凈遷入院系數量的相關性系數達到0.482（在0.01水平下顯著）。換句話說：一個城市在當年凈遷入的院系數量越多，以及其所帶動的教育資源分配越多，那么該城市在當代人力資本水平上的提高程度也越大。

看起來，行政力量似乎獲得了勝利。

但是行政的影響力能持續(xù)多久呢？我們又使用了最近四次人口普查中的城市大學生數量進行持續(xù)追蹤，請看下圖：

由圖可知，隨著年份的增長，城市的大學生數量與凈遷入系的相關性逐步降低。這說明，雖然高校搬遷使得城市人力資本空間布局在之后的一段時間內發(fā)生了改變，但隨著時間的推移，特別是在改革開放之后市場化經濟環(huán)境下，行政的力量也開始退散了。

既然行政力量退散了，那么影響大學生布局的又是什么力量呢？

我們來看下面這張圖吧：

是的，沒錯，這就是我國數百年前的“高技能勞動力”分布地圖——清朝進士籍貫地圖。很幸運的，由于我們有延續(xù)千年的科舉制度，且明清兩代所有進士的籍貫都有著明確的記錄，所以我們可以追蹤更長時間段的高技能勞動力全國空間布局問題。

我們把歷史的數據提出來，跨越200年，再來對比一下現在的大學生分布。結果如下圖所示：

盡管在最接近院系調整的1982年，清朝進士數量與大學生數量的相關性一度低至0.467（低于院系凈遷入數量的相關性0.482）。但隨著年份的增長，每個城市的大學生數量與該城市的清朝進士數量的相關性逐步提高。答案很清晰了：被行政力量扭曲的現實，正在逐漸向更深邃的力量所呈現出的歷史回歸。

事實上，早在隋唐時期，中國就建立了相對完善的人才選拔機制——科舉考試。在歷經千年的國家級進化中，我國歷經千年的“人力資本”逐漸在整個國度內找到了自己相對合理且順應經濟規(guī)律的空間布局。

在這個布局結果中，包含了地理區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)結構變遷、歷史文化遺留等等各種復雜的因素。這些因素進一步觸發(fā)了規(guī)模經濟效應、人力資本外部性和技能互補性的存在，使得城市的人力資本積累優(yōu)勢不但不會隨著時間流失，反而會吸引更多的人力資本，進一步自我強化。

最后，這些因素和規(guī)律終于穿透了千百年的歷史，在數據上平靜地呈現出了難以被扭曲的強大生命力。

那么，回到我們最初的問題：“城市搶人”，真的有用嗎？

在上述的討論之后，我們會發(fā)現，此問題的答案其實也是一個新的問題，是給我們的所有政策制定者的問題：

“城市搶人”是否有用，不在于“搶人”；而是在于所謂的“搶人大戰(zhàn)“中，我們是謙虛地尊重規(guī)律且順應規(guī)律，還是傲慢地用手中的權力去對抗規(guī)律。

不管怎么選擇，歷史都會給我們最后的答案。