徐州，建國(guó)初期有“百里煤海”之稱(chēng)。這座靠資源發(fā)展的老工業(yè)基地，在歷經(jīng)發(fā)展陣痛后，依靠創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型步伐，逐步擺脫了資源型城市發(fā)展的“路徑依賴”。

不斷演繹煤城蝶變的徐州，今年5月以總分第一名，獲評(píng)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯城市，被認(rèn)定為支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出。

從主打煤炭化工的“黑色經(jīng)濟(jì)”，到新興產(chǎn)業(yè)井噴的“綠色崛起”;從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，一個(gè)嶄新的徐州呈現(xiàn)在世人面前。

正是以“新”字當(dāng)頭，徐州從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)、城市“四個(gè)轉(zhuǎn)型”入手，圍繞“四個(gè)中心”劍指淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，努力打贏老工業(yè)基地全面振興的“新時(shí)期淮海戰(zhàn)役”!

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

資源枯竭型城市的“產(chǎn)業(yè)興市”

眼下，走進(jìn)徐工重型機(jī)械有限公司的車(chē)間，看不到以往眾多工人忙得熱火朝天的場(chǎng)景，取而代之的是各類(lèi)機(jī)器人在焊接、拼裝。通過(guò)車(chē)間生產(chǎn)線仿真優(yōu)化和智能化裝備升級(jí)，采用智能物流等手段，公司產(chǎn)能大大提高。

徐州重型機(jī)械有限公司主任焊接工藝師呂金波告訴記者，原來(lái)同樣這么大的車(chē)間，這條線投入使用之前，一天的產(chǎn)量也就是20多臺(tái)，一個(gè)月400—600臺(tái)左右?，F(xiàn)在這條生產(chǎn)線產(chǎn)量最高的時(shí)候已經(jīng)到1200臺(tái)每月，生產(chǎn)效率提高一倍以上。而對(duì)于人力資源的節(jié)省也是顯而易見(jiàn)的。原來(lái)一天兩班制就需要20個(gè)人，三班制需要30個(gè)人。現(xiàn)在只需要兩個(gè)人，理想狀態(tài)下一個(gè)人能管這樣一條生產(chǎn)線。

憑借創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春和活力。徐工從一個(gè)地方國(guó)企發(fā)展壯大，目前在中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)排名第一、在世界工程機(jī)械行業(yè)排名第六，輪式起重機(jī)排名全球第一。

和徐工一樣，新技術(shù)和新業(yè)態(tài)正在徐州加速發(fā)展。

2016年，徐州國(guó)家安全科技產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為全國(guó)首個(gè)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并計(jì)劃打造成具有國(guó)際影響力的“中國(guó)安全谷”，成為引領(lǐng)全國(guó)安全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范樣板。我市的安全科技產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)錢(qián)建生等幾位教授在這里創(chuàng)業(yè)，他們?nèi)鱿碌男切侵鹑缃裨诳萍紖f(xié)同創(chuàng)新的氛圍下已成燎原之勢(shì)。

依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，徐州的產(chǎn)業(yè)正在向“高輕優(yōu)強(qiáng)”邁進(jìn)。

市發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)唐恒告訴記者，我市已構(gòu)建以裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，新能源、新材料、新醫(yī)藥等6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的“6+6”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，著力打造以兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)為龍頭、5個(gè)國(guó)家和5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的“255”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、淮?？萍汲?、徐州科技創(chuàng)新谷等平臺(tái)，打造出“一核集聚、多點(diǎn)支撐”的徐州科技創(chuàng)新核心區(qū)。如今，華為、微軟、軟通動(dòng)力等一批ICT企業(yè)相繼進(jìn)駐，讓徐州“產(chǎn)業(yè)面孔”更加多元。

生態(tài)轉(zhuǎn)型

“生態(tài)包袱”變?yōu)樯鷳B(tài)寶藏環(huán)境就是民生

有著上百年煤炭開(kāi)采史的徐州，曾一度生態(tài)惡化、傷痕累累。但這幾年，它卻先后獲得國(guó)家森林城市、生態(tài)園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱(chēng)號(hào)，并以總分第一的成績(jī)名列2016年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)綜合獎(jiǎng)首位。

盛夏時(shí)節(jié)的賈汪區(qū)潘安湖濕地公園，圓荷吐芳、碧波蕩漾，如畫(huà)的風(fēng)景衍生出旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，拉動(dòng)了方圓幾十公里范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為周邊3000多百姓提供了創(chuàng)收增收機(jī)會(huì)。人流量最多的時(shí)候，每天都有1萬(wàn)多人入園。潘安湖水鎮(zhèn)的小吃街和四合院客棧更是人氣爆棚。

恐怕許多人想不到的是，10年前這里還是徐州市最大、塌陷最嚴(yán)重的采煤塌陷區(qū)，面積1.74萬(wàn)畝，積水平均深度4米以上。而在我市，共有這樣的采煤塌陷區(qū)35萬(wàn)畝。

近年來(lái)，為了補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境欠賬，我市貫徹綠色發(fā)展理念，啟動(dòng)規(guī)模浩大的塌陷區(qū)整治修復(fù)行動(dòng)，創(chuàng)造性地實(shí)施了“ 基本農(nóng)田整理、塌陷區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開(kāi)發(fā)”四位一體治理模式。

除了采煤沉陷地，工礦廢棄地曾經(jīng)也是城市生態(tài)之殤。徐州金龍湖宕口公園，曾是一片荒涼的廢棄采石場(chǎng)，無(wú)序的爆破和采掘，造成巖體破碎，危崖累累。“怎么樣去生態(tài)修復(fù)呢?首先是在這石面上石坡上鉆孔，然后把土、營(yíng)養(yǎng)液和適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的樹(shù)種、草種，噴播進(jìn)去，不適合噴播的地方呢，我們做成魚(yú)鱗坑，現(xiàn)在效果很明顯。”徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城建局原副局長(zhǎng)劉同富說(shuō)。

如今這個(gè)廢棄的采石場(chǎng)不僅成為全國(guó)首座宕口遺址公園，并被國(guó)土資源部確定為城市礦山治理樣板工程。目前，徐州已對(duì)全市42處這樣的采石宕口實(shí)施了生態(tài)修復(fù)，盤(pán)活利用礦山廢棄土地 5.8萬(wàn)畝。

社會(huì)轉(zhuǎn)型

人民群眾的幸福感顯著提高

去年12月7日，“2017中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選結(jié)果在北京發(fā)布，徐州榮膺“中國(guó)十大最具幸福感城市”。

生活在徐州，你覺(jué)得幸福嗎?我想答案是毋庸置疑的。

幸福從哪來(lái)?幸福來(lái)源于民生，來(lái)源于政府對(duì)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生大事的創(chuàng)新改革;來(lái)源于政府不斷出臺(tái)種種惠民舉措。

徐州的老百姓對(duì)未來(lái)的幸福預(yù)期越來(lái)越高，徐州這幾年的變化可以用日新月異來(lái)形容。當(dāng)前，全市社保五大險(xiǎn)種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年均收入低于4000元的87.7萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度連續(xù)多年高于全國(guó)全省平均水平;2017年實(shí)施棚戶區(qū)改造1610萬(wàn)平方米，505個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施綜合整治，20萬(wàn)戶62.5萬(wàn)市民居住環(huán)境煥然一新。圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益，我市以加快產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷夯實(shí)改善民生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，著力提升人民群眾幸福感和獲得感。

肩負(fù)新使命，徐州切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。

城市轉(zhuǎn)型

加速邁向區(qū)域性中心城市

去年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了修訂后的徐州市城市總體規(guī)劃，明確了徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展定位。7月3日，省委常委會(huì)專(zhuān)題研究徐州工作，把徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為全省的重大戰(zhàn)略。

新使命新機(jī)遇，讓徐州這座曾經(jīng)的老工業(yè)基地迎來(lái)了新的發(fā)展篇章。

從區(qū)位交通看，徐州擁有鐵路、公路、水路、航空、管道“五通匯流”的交通體系，觀音機(jī)場(chǎng)開(kāi)通30多條境內(nèi)外航線，京滬高鐵、鄭徐客專(zhuān)、徐連客專(zhuān)和徐宿淮鹽城際鐵路使徐州成為高鐵“十字”樞紐，融入了北京、上海、杭州、西安等城市“3小時(shí)都市圈”;從城市功能看，徐州是國(guó)務(wù)院正式批復(fù)確立的國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)重要的綜合性交通樞紐、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，正全力打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化“四個(gè)中心”。 論“淮?？?rdquo;占比，徐州旅游點(diǎn)超40%，中心商圈消費(fèi)超30%，三級(jí)醫(yī)院住院病人和外來(lái)購(gòu)房者均占三分之一;從開(kāi)放平臺(tái)看，徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一匯聚國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園的城市，也是唯一擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)放航空口岸和綜合保稅物流中心的城市，開(kāi)放平臺(tái)健全完善。

目前，徐州正積極對(duì)接融入“一帶一路”建設(shè)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、向東向西開(kāi)放，大力推進(jìn)電子口岸、陸路開(kāi)放口岸、國(guó)際郵件互換中心等“十大開(kāi)放平臺(tái)”建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才的集聚提供更優(yōu)的載體。

新時(shí)代，徐州頂著一串串桂冠踏歌而來(lái)：中國(guó)歷史文化名城、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)文明城市、中國(guó)最具幸福感城市……

一連串的城市榮譽(yù)，是徐州這座英雄之城前行的足跡！