作為知名的產(chǎn)糧大縣，宿遷市泗洪縣如何從緊湊的種植節(jié)奏中慢下腳步，落實(shí)輪作休耕，讓生態(tài)環(huán)境“喘口氣”，讓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?11月12日，泗洪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人在全省耕地輪作休耕工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上分享了泗洪縣輪作休耕試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

泗洪縣坐落于洪澤湖之畔，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)都是泗洪縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。每到收獲時(shí)節(jié)，全縣200余萬(wàn)畝耕地稻麥飄香，風(fēng)吹玉米簌簌作響。這片土地上，孕育著悠遠(yuǎn)綿長(zhǎng)的稻米文化。

深耕曬垡、休耕培肥是泗洪的種植傳統(tǒng)。舊時(shí)，休耕是在有限的條件下為追求產(chǎn)量而做出的無(wú)奈之舉，如今，泗洪縣一季的糧食產(chǎn)量可達(dá)66.65萬(wàn)噸，輪作休耕成為當(dāng)?shù)刈非筠r(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展主動(dòng)做出的選擇。

泗洪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，泗洪縣的糧食種植正從追求高產(chǎn)，向追求高質(zhì)高效和綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變。為了緩解耕地“疲勞”，讓土地休養(yǎng)生息，近年來(lái)，泗洪縣貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于探索實(shí)行耕地輪作休耕試點(diǎn)工作精神，確立了“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕工作。

自2016年起，泗洪縣連續(xù)兩年承擔(dān)省級(jí)耕地輪作休耕試點(diǎn)任務(wù)1.5萬(wàn)畝，采取稻綠輪作、增施有機(jī)肥和深耕曬垡三種方式推廣耕地輪作休耕試點(diǎn)。縣里還從糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼資金拿出部分資金，專項(xiàng)用于縣級(jí)耕地輪作休耕試點(diǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大輪作休耕面積，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)輪作休耕面積2.2萬(wàn)畝。2018年，泗洪縣承擔(dān)了部級(jí)試點(diǎn)5萬(wàn)畝，工作成果穩(wěn)步增進(jìn)。

泗洪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，為推進(jìn)輪作休耕，泗洪縣不斷強(qiáng)化政策扶持力度，加強(qiáng)縣級(jí)資金配套。2016年，在完成省級(jí)耕地輪作休耕試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，泗洪縣安排了專項(xiàng)資金330萬(wàn)元用于縣級(jí)輪作休耕專項(xiàng)補(bǔ)貼。今年，泗洪縣財(cái)政與上級(jí)政策資金還將按照1:1進(jìn)行配套，安排了1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于輪作休耕補(bǔ)貼。

因地制宜，突出重點(diǎn)，是泗洪縣推廣輪作休耕的另一亮點(diǎn)。作為江蘇知名的“稻米之鄉(xiāng)”，泗洪縣立足當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣稻綠輪作模式，并配套選擇了能為下茬水稻提供良好的地力和生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)間的紫云英、苕子等固氮綠肥，著力提高稻米產(chǎn)量和品質(zhì)，打造響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;泗洪大米”品牌。

泗洪縣還創(chuàng)新構(gòu)建了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取政府扶持與引導(dǎo)、休耕與訂單生產(chǎn)相結(jié)合的方式，推動(dòng)輪作休耕主體與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)。江蘇蘇北糧油股份有限公司、泗洪瑞達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與休耕種植主體簽訂訂單生產(chǎn)協(xié)議，凡是輪作休耕的地塊種植指定品種水稻的，企業(yè)都在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)收購(gòu)。在此基礎(chǔ)上，泗洪縣委、縣政府又出臺(tái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，對(duì)與休耕種植主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)根據(jù)收購(gòu)損益情況，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，兼顧了企業(yè)與農(nóng)戶利益都不受損，助力優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2018年，泗洪被選定為省級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣。據(jù)了解，泗洪縣將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理、輪作為主、休耕為輔的原則，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，加快探索形成適合當(dāng)?shù)厍闆r的輪作休耕制度模式，促進(jìn)耕地質(zhì)量和產(chǎn)能雙提升。