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河南一億人的希望
非凡油條? 2019-09-10 10:10:29

本文來(lái)自微信公眾號(hào):非凡油條(ID:ffyoutiao),作者:豆腐乳兒,題圖來(lái)自:東方IC

遷往內(nèi)地,富士康花落誰(shuí)家?

“這些不分晝夜的打工者/穿戴好/靜電衣/靜電帽/靜電鞋/靜電手套/靜電環(huán)/整裝待發(fā)/靜候軍令/只一響鈴功夫/悉數(shù)回到秦朝”

——許立志《流水線上的兵馬俑》

2011年,20出頭的許立志入職深圳富士康,等待他的就是他詩(shī)句里的場(chǎng)景。

富士康極有紀(jì)律性的軍事化管理,帶給這些工人的是肉體上的疲憊和心理上的枯燥無(wú)聊。

與工友們不同的是,許立志會(huì)通過(guò)寫詩(shī)來(lái)抒發(fā)自己內(nèi)心中的壓抑。他的詩(shī)句,不僅記錄了流水線上的折磨,也形象地展示了精神上的痛苦。入職還沒到半年,他寫下了《流水線上的雕塑》:

沿著流水線,筆直而下

我看到了自己的青春

汩汩流動(dòng),如血般地

主板,彈片,鐵盒……一一晃過(guò)

手頭的活沒人會(huì)幫我干

幸虧所在的工站賜我以

雙手如同機(jī)器

不知疲倦地,搶,搶,搶

直到手上盛開著繁華的

繭,滲血的傷

我都不曾發(fā)現(xiàn)

自己早站成了

一座古老的雕塑

而這已經(jīng)是條件改善過(guò)的富士康了。

2010年從1月23日到5月26日,短短四個(gè)月時(shí)間,富士康發(fā)生了十二起員工跳樓事件。一時(shí)間媒體上沸沸揚(yáng)揚(yáng),富士康成了“血汗工廠”最典型的代表。

在第十二跳發(fā)生之后,郭臺(tái)銘趕緊召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)接連出現(xiàn)的員工跳樓自殺事件表示道歉。2010年,富士康的員工薪資也有了提高。

那時(shí)候的富士康很是尷尬。

論技術(shù),富士康的技術(shù)積累還是很充足的,但在外界看來(lái),富士康就是一個(gè)代工廠。而這一點(diǎn)富士康雖然不愿意承認(rèn),但事實(shí)上產(chǎn)業(yè)鏈上最賺錢的還是富士康服務(wù)的蘋果,iPhone一臺(tái)臺(tái)賣出,最大頭的錢蘋果賺了,富士康確實(shí)只是賺了一點(diǎn)加工的辛苦錢。

加工的辛苦錢也不是那么好賺的,成本稍微一提高,本來(lái)就稀薄的利潤(rùn)還得進(jìn)一步減少。

此時(shí)的廣東,勞動(dòng)力成本逐漸提高,發(fā)生了跳樓事件后的漲薪進(jìn)一步推高了勞動(dòng)力成本。而富士康很依賴大量?jī)r(jià)格不高的勞動(dòng)力,于是向內(nèi)地遷移辦廠對(duì)于富士康來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越急迫。

此時(shí)的深圳態(tài)度就比較曖昧了。

按理說(shuō)富士康在當(dāng)?shù)匾彩且?guī)模很大,有影響力的企業(yè),要是放在改革開放初期,深圳肯定會(huì)想盡辦法積極留下富士康。然而發(fā)展到新世紀(jì)第十個(gè)年頭,深圳早已成長(zhǎng)起華為、比亞迪、騰訊、平安等高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面優(yōu)秀的本土企業(yè)。此時(shí)的富士康,負(fù)面消息纏身,無(wú)疑顯得黯淡了不少。

深圳又在大力推行產(chǎn)業(yè)升級(jí),搞騰籠換鳥,為新產(chǎn)業(yè)騰出足夠發(fā)展空間。富士康爆出跳樓事件,留下富士康阻止其內(nèi)遷的動(dòng)力就沒那么足了。再說(shuō)了,深圳地方政府也明白,富士康很難完全遷出深圳。

眼看深圳方面沒有什么動(dòng)作,富士康的去意便堅(jiān)決了。郭老板開始尋找在內(nèi)地大規(guī)模建廠投產(chǎn)的地點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單:一是勞動(dòng)力成本低,二是地方政府開出的政策好,三是有利于產(chǎn)品出口。

鄭東新城,高杠桿如何化解?

早在富士康剛表露出內(nèi)遷的意向的時(shí)候,鄭州就準(zhǔn)備和富士康接洽了。

世紀(jì)初的鄭州,有著相當(dāng)大的野心。

鄭東新城剛開始規(guī)劃的時(shí)候是2001年,采用了當(dāng)時(shí)還少見的全球招標(biāo),日本建筑師黑川紀(jì)章的規(guī)劃概念方案在9萬(wàn)名鄭州市民的參與投票中脫穎而出。這項(xiàng)設(shè)計(jì)方案定下來(lái)以后,鄭州很是重視,以地方立法的形式,逐層報(bào)批,直至報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

從方案到落地實(shí)施,鄭東新城寬闊的馬路、豐富的水面景觀和鱗次櫛比的高樓大廈,一切看上去都很美。

然而,有建筑可不一定就有人。

2010年,美國(guó)一家名為“商業(yè)內(nèi)幕”的網(wǎng)站公布了若干幅鄭州市鄭東新區(qū)的衛(wèi)星圖片。他們聲稱,從圖片上判斷,這只是“一片空屋的堆積”,可能是中國(guó)最大的“鬼城”。鄭東新城的“鬼城”惡名就這么流傳開了,鄭州也成為了遭眾人嘲笑的藍(lán)圖城市。

這種說(shuō)法引起了鄭州官方的強(qiáng)烈反彈,新區(qū)管委會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱,鄭東新區(qū)CBD入住率達(dá)到90%。

美國(guó)人說(shuō)的一個(gè)人也沒有顯然不可能,但如果真的有90%的入住率別人也不會(huì)這么誣賴新區(qū)。我們只能相信當(dāng)時(shí)一個(gè)大學(xué)生調(diào)查小組給出的數(shù)據(jù):入住率45%。

挺尷尬的數(shù)字。

鄭東新區(qū)算是趕上了一個(gè)好時(shí)候。本世紀(jì)初開始,上層對(duì)于東部的特大城市發(fā)展采取了抑制的措施,比如收緊土地供應(yīng),增大轉(zhuǎn)移支付力度。反而對(duì)中西部的城市較為寬松,也允許發(fā)展較為滯后的地區(qū)大力舉債興建新城。

一時(shí)間,各地都在建新城。新工程就是政績(jī),就是拉動(dòng)的GDP,當(dāng)然,也是泡沫,是加上的杠桿。

舉債建城一時(shí)爽,可是如果沒有新產(chǎn)業(yè)及時(shí)帶來(lái)財(cái)政收入,過(guò)幾年就要進(jìn)火葬場(chǎng)了。比如湖南耒陽(yáng)市,就大力舉債建了新城區(qū),去年被財(cái)新網(wǎng)爆出地方財(cái)政惡化,連公務(wù)員工資都能拖欠了,就是杠桿飛大了。

鄭州是明白這一點(diǎn)的,而且鄭州各方面的條件總比耒陽(yáng)強(qiáng)多了吧,他們得想辦法搞新產(chǎn)業(yè)。

可是去哪找呢?

2007年鄭州市企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元的企業(yè)有中國(guó)鋁業(yè)河南分公司、河南中煙集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、豫聯(lián)集團(tuán)、鄭州供電公司、鄭州宇通等。主要集中于建材、冶金、能源等行業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩都還沒解決,更加說(shuō)不上高端。為數(shù)不多拿得出手的制造業(yè)是宇通客車。

除了這些之外,能夠大量吸收勞動(dòng)力的也就是食品加工工業(yè)了。鄭州的“思念”、“三全”速凍產(chǎn)品在全國(guó)都知名,可是食品加工也是很成熟的產(chǎn)業(yè)了,利潤(rùn)空間有限,工人薪酬水平也不行,上下游的輻射力也有限。

可富士康可以。這座被深圳拋棄的公司,放在河南,妥妥是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

更何況深居內(nèi)陸的鄭州,出口額一直都很低。對(duì)于出口來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)的水路交通是利器,而鄭州顯然不具備這一優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)陸也可以走空運(yùn)出口,但空運(yùn)出口成本高,只適用于單位重量?jī)r(jià)值高的商品,富士康的產(chǎn)品完美適用這一條件。

鄭州對(duì)內(nèi)遷的富士康望眼欲穿,也就不難理解了。

招商引資,鄭州有多大手筆?

所以到了鄭州爭(zhēng)取富士康的時(shí)候,那也是卯足了勁。

先是給富士康對(duì)癥下藥一樣開了三大主要的優(yōu)惠條件:

1. 富士康營(yíng)業(yè)額高利潤(rùn)低,鄭州市給予投資企業(yè)與營(yíng)業(yè)額掛鉤的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

2. 富士康需要大量土地建廠房 ,鄭州市給予優(yōu)惠條件:投資額在 3000 萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目,繳納保證金后就可以用零成本的方式使用土地。

3. 富士康需要大量勞動(dòng)力(勞動(dòng)力價(jià)格反倒不是問(wèn)題,當(dāng)時(shí)鄭州工資水平太低了),鄭州市富士康項(xiàng)目組承諾將組織周邊中專技校,優(yōu)先保證富士康勞動(dòng)力供應(yīng)。

確認(rèn)富士康在鄭州投資建廠之后,為了確保項(xiàng)目順利、高效推進(jìn),鄭州市委、市政府把富士康作為“一號(hào)工程” ,成立了“富士康項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 。時(shí)任鄭州市長(zhǎng)親任組長(zhǎng),下設(shè)商務(wù)談判指揮部、人力資源指揮部和項(xiàng)目建設(shè)指揮部等,時(shí)任鄭州新區(qū)書記任項(xiàng)目建設(shè)指揮部總指揮長(zhǎng)。

兩位一把手親自掛帥,富士康鄭州新廠的籌辦順得不能再順。

比如進(jìn)出口企業(yè)辦理“海關(guān)注冊(cè)登記證書” ,流程有10多個(gè)環(huán)節(jié),但從富士康的工作人員走進(jìn)海關(guān)的那一刻算起,只用了一個(gè)半小時(shí)就拿到了證書。這么快的速度,是因?yàn)猷嵵莺jP(guān)抽調(diào)各個(gè)部門的業(yè)務(wù)骨干,專門成立了“富士康項(xiàng)目組” ,配備專人對(duì)富土康進(jìn)行“貼身服務(wù)”。

鄭州對(duì)富士康,那可是安排得明明白白。

當(dāng)然,只有好態(tài)度并不夠,鄭州努力的方向還是值得稱道的。富士康能想到的,想不到的,鄭州都能辦到。

鄭州明白,富士康來(lái)了還不夠,還要把富士康產(chǎn)業(yè)鏈上的小伙伴們一并引入,這不僅方便了富士康,也有利于鄭州自己打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

比如鄭州給了外地遷來(lái)的配套企業(yè)大量搬遷補(bǔ)貼。這對(duì)于來(lái)自深圳的近百家富士康上游配套企業(yè)搬遷是十分重要的,這些企業(yè)多半是小規(guī)模經(jīng)營(yíng),資金儲(chǔ)備不足,給了補(bǔ)貼,它們才能順利搬到鄭州。

與之形成鮮明對(duì)照的是廣西某工業(yè)園,搞地方保護(hù)主義,不顧投資方的強(qiáng)烈反對(duì),執(zhí)意制定了“優(yōu)先確保本地企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)商名單,對(duì)能實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)的一律強(qiáng)制在本地采購(gòu)”政策。結(jié)果把投資方嚇壞了,不敢繼續(xù)投資,外地的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈也進(jìn)不來(lái),最后揀了芝麻丟了西瓜。

還有,富士康高度依賴代工出口,但也有一些自己的電子產(chǎn)品,只是沒有市場(chǎng)普及度。這對(duì)于提高富士康的利潤(rùn)多樣性不利,也很難讓它安心在鄭州投資。

結(jié)果鄭州對(duì)富士康和周邊企業(yè)的市場(chǎng)布點(diǎn)和銷售提供支持,把部分重點(diǎn)產(chǎn)品加入到“家電下鄉(xiāng)”的名錄。這變相幫富士康打開了中低端產(chǎn)品市場(chǎng),開拓了內(nèi)銷新局面,讓富士康不至于過(guò)于依賴蘋果,也對(duì)河南市場(chǎng)產(chǎn)生了依賴。

回過(guò)頭來(lái)看,鄭州領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年的一系列措施真是打出了效果。

飛速發(fā)展,富士康帶來(lái)了什么?

讓富士康愛上鄭州的同時(shí),鄭州自己也獲得了更多企業(yè)的青睞,反而變得不那么仰賴富士康了。

比如在物流方面,鄭州成立了復(fù)合型的保稅區(qū)、加工區(qū)、物流中心站、海關(guān)聯(lián)檢大樓等項(xiàng)目,吸引了UPS、嘉里大通、伊藤忠物流、香港招商局、南航、海航、深航等多家國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖物流集團(tuán)進(jìn)駐。

2013年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為中國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),很大程度上也是得益于航空物流條件的進(jìn)步。

畢竟,富士康到來(lái)之后,鄭州的出口就很大程度上依賴空運(yùn)了。

富士康對(duì)鄭州的另一重沖擊在工資方面。

當(dāng)年富士康鄭州廠區(qū)的員工入職薪資不低于每月1800 元,月平均收入一般在2500 元至3000 元以上,并且周一至周五加班按1.5 倍計(jì)算,周六和周日按2 倍計(jì)算,法定節(jié)假日加班按3 倍支付加班費(fèi)用,工資每月按時(shí)發(fā)放到個(gè)人。

此外,富士康還為員工提供免費(fèi)的工作餐、住宿及洗衣服務(wù),依法為員工購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”等。

這可是2011年的事,這個(gè)工資配合這個(gè)福利真的不低了。

鄭州當(dāng)?shù)仄渌究勺霾坏竭@個(gè)水平。

比如說(shuō)鄭州某食品加工廠的員工就說(shuō):

“富士康工人都2000多元的月工資了,我們要是低了,招人就不好招了。”

富士康招人量又多,為了防止工人們都去富士康,當(dāng)?shù)氐钠渌髽I(yè)不得不改善工人待遇。

富士康相對(duì)較高的工人待遇,甚至對(duì)鄭州酒店業(yè)造成了沖擊。

當(dāng)時(shí)鄭州市酒店業(yè)一般員工的每月工資約為1500元-2000元左右,五險(xiǎn)一金是沒有的。酒店業(yè)員工社會(huì)地位低,工作也不輕松,富士康一來(lái),酒店業(yè)原本就很高的員工流失率更是大大提高了。

不是富士康待遇有多好,實(shí)在是鄭州以前產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)厝藳]有什么高工資崗位。

鄭州尚且如此,我們以前提到的南陽(yáng)和黃淮地區(qū)四個(gè)不夠發(fā)達(dá)的城市,就更慘了。

河南人真是太苦了。

一億河南人,在本鄉(xiāng)找不到工作的情況下,不得不大批背井離鄉(xiāng)去別處謀生。富士康和它的小伙伴們一來(lái),增加了很多就業(yè)崗位,不少漂泊在外的河南人,在富士康落戶鄭州之后,終于可以回家工作了。

在深圳看來(lái)不夠高端的企業(yè),放到鄭州這樣的內(nèi)地二線城市,那就是香餑餑。中國(guó)的地域發(fā)展差異就是這么大。

當(dāng)然,更高的工資不是故事的全貌。富士康嚴(yán)苛的管理制度,哪怕搬到鄭州也沒有避免悲劇發(fā)生,在鄭州廠區(qū)仍然發(fā)生了員工跳樓事件。

而在提高了待遇的深圳廠區(qū),悲劇也發(fā)生了。上面提到的打工詩(shī)人許立志,在2014年7月依然在深圳富士康工作,寫下了《我知道會(huì)有那么一天》:

我知道會(huì)有那么一天

那些我認(rèn)識(shí)的不認(rèn)識(shí)的人

會(huì)走進(jìn)我的房間

收拾好我留下的殘骸

清洗我淌滿地板的發(fā)黑的血跡

把凌亂的桌椅擺好

把發(fā)霉的垃圾倒掉

把陽(yáng)臺(tái)上的衣服收回來(lái)

那首沒來(lái)得及寫完的詩(shī)會(huì)有人幫我寫完

那本沒來(lái)得及讀完的書會(huì)有人幫我讀完

那支沒來(lái)得及點(diǎn)亮的蠟燭會(huì)有人幫我點(diǎn)亮

最后是那抹長(zhǎng)年沒拉開的窗簾

幫我拉開,讓陽(yáng)光進(jìn)來(lái)逗留一會(huì)兒

再拉上,然后用釘子死死釘住

整個(gè)過(guò)程井然有序,莊嚴(yán)肅穆

收拾完這一切

人們排隊(duì)離開

再幫我把門悄悄帶上

9月30日,他從深圳龍華一座大廈的十七層一躍而下,結(jié)束了自己的生命。

中心城市,鄭州十多年賭對(duì)了?

新世紀(jì)剛開始的時(shí)候,鄭州經(jīng)濟(jì)在北方幾個(gè)重要城市里算不上好的,但經(jīng)過(guò)18年發(fā)展,鄭州從原本較低的起點(diǎn),超過(guò)了哈爾濱、濟(jì)南、沈陽(yáng)、大連——在東北城市突然斷崖下跌的情況下。

由于河南肩負(fù)著保證糧食生產(chǎn)的任務(wù),得到的政策不多,鄭州能拿下的政策,像鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),都是拼命爭(zhēng)取來(lái)的。

2017年初,鄭州更是成了國(guó)家中心城市。千萬(wàn)不要小看這背后的困難。

世紀(jì)初的十多年,是平衡各地區(qū)發(fā)展的十多年,在這十多年里,特大城市是被嚴(yán)格控制人口的,這是為了能夠讓較落后的地區(qū)不被吸血厲害,不會(huì)抽干人力資源。與此同時(shí),特大城市的土地供應(yīng)被限制得較緊,轉(zhuǎn)移支付力度也較大。

這就涉及到促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路問(wèn)題了。有兩種選擇,一種是讓人口自由地流動(dòng)到高收入的地方,通過(guò)市場(chǎng)的力量達(dá)到各地區(qū)人均收入水平的趨同,即“動(dòng)人”。另一種是在人口流動(dòng)存在制度障礙時(shí),通過(guò)行政力量轉(zhuǎn)移資源給欠發(fā)達(dá)地區(qū),即“動(dòng)錢”。

之前十幾年,高層傾向于“動(dòng)錢”,給人口流動(dòng)設(shè)置落戶困難等障礙,限制他們?cè)诖蟪鞘卸ň?,引?dǎo)他們回到家鄉(xiāng),并加大轉(zhuǎn)移支付。

這種做法的壞處是用行政手段扭曲市場(chǎng)配置。本來(lái)大城市的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然稟賦就很好,會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)落戶,從而吸引人前去定居。然而一旦抬高定居成本,比如縮減戶口以及相關(guān)的醫(yī)院、住房、學(xué)校等公共服務(wù),就會(huì)大大提高大城市的勞動(dòng)力成本,也不能從根本上減少人口涌入大城市,畢竟人口要跟著產(chǎn)業(yè)走。

這就導(dǎo)致大量人口聚集大城市,又得不到足夠的公共服務(wù)。比如很多人在大城市得不到住房,離開大城市又找不到工作,就會(huì)積攢怨氣——香港就是前車之鑒,過(guò)高的房?jī)r(jià)讓無(wú)法逃離的人們充滿了焦慮感。

另一種做法就是“動(dòng)人”,減少人口流動(dòng)的阻礙因素,放寬大城市落戶條件并提供相應(yīng)的公共服務(wù)。

這么做的壞處是強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱,小城市人口被持續(xù)虹吸,陷入永無(wú)出頭之日的絕望。

其實(shí)對(duì)于留在小地方的人來(lái)說(shuō)這也未必完全是壞消息。由于人口持續(xù)流出,當(dāng)?shù)氐娜司Y源反而會(huì)上升。最大的問(wèn)題其實(shí)是人口結(jié)構(gòu),因?yàn)樽卟坏舻亩际切『⒑屠夏耆?,?dāng)?shù)刂刃虻谋缐臅?huì)因?yàn)檫@個(gè)因素被加速。

所以過(guò)去十幾年,政策一直是“動(dòng)錢”。但是未來(lái),可能就會(huì)變了。

就在前幾天,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議舉行,會(huì)上提出,“增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力”。

這就意味著,可能要給大城市松綁了,未來(lái)的思路將會(huì)是“動(dòng)人”。

十幾年“動(dòng)錢”的窗口期過(guò)去了,沒有在這個(gè)舒服的時(shí)間段里找到自己發(fā)展方向的弱勢(shì)城市,以后都不會(huì)有什么機(jī)會(huì)了。而那些在舒適區(qū)里還在想著力爭(zhēng)上游,并且最終擠進(jìn)前排梯隊(duì)的地方,以后的路會(huì)越走越順?biāo)臁?/p>

鄭州,驚險(xiǎn)地完成了跳躍。

關(guān)于中心城市,會(huì)議上是這么說(shuō)的:

“當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。”

河南人就放心地跟著省城混吧,它用過(guò)去的十年為中原贏來(lái)了一張寶貴的入場(chǎng)券,晉級(jí)了中國(guó)城市競(jìng)賽的下一輪。

花絮

在策劃今天這篇河南選題的時(shí)候,我和老油條深入地聊了一次中財(cái)委報(bào)告的內(nèi)容。一個(gè)深切的體會(huì)是,改革開放真是一場(chǎng)不忘初心的漫長(zhǎng)旅程。

在過(guò)去幾十年中,我們?nèi)〉玫某删筒簧?,困難更多。摸索前進(jìn)道路的嘗試從來(lái)沒有停止過(guò),對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也不斷完善。行政力量在有序地撤出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,逐步釋放這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體仍然不竭的潛力。

這次的報(bào)告,是值得被載入史冊(cè)的一筆,也會(huì)讓更多人分享到發(fā)展帶來(lái)的紅利。

未來(lái)中心城市一定還會(huì)再加,但應(yīng)該會(huì)基本遵循一億人建設(shè)一座城市,一座城市輻射一億人的原則設(shè)置。做好中心城市,就是那一億人的希望。

而鄭州,則是河南這一億人的希望。

10
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