12月1日，省發(fā)改委經(jīng)省委、省政府授權，發(fā)布了《河南省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》（下稱《方案》）。建設“一帶一路”對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有什么重要意義？我省怎么參與？對企業(yè)和個人來說會有什么好處？在接受了本報記者采訪時，大象智庫省內專家對此進行了解讀。

為什么要參與“一帶一路”？

只有積極參與“一帶一路”建設，才能改變長期以來我省處于國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略洼地的不利局面，贏得先機，實現(xiàn)彎道超車。大家都知道“一帶一路”是國家戰(zhàn)略，非常重要，但對于一個省份的發(fā)展，它到底能發(fā)揮什么重要作用？大象智庫專家、省社科院院長張占倉介紹，十八大以來，我國新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中，除了原有的四大板塊外，“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“一帶一路”三大國家戰(zhàn)略的實施，形成了新的三大支撐帶。目前，多個省份都在搶抓機遇，積極謀劃融入到國家戰(zhàn)略中。

“相對于前兩個國家戰(zhàn)略，‘一帶一路’不僅范圍更加廣闊，影響更為深遠，與河南的聯(lián)系也更為密切，所以河南也不甘落后。”張占倉介紹，河南地處我國中心地帶，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，歷史上長期是我國政治、經(jīng)濟、文化中心，在古絲綢之路發(fā)展繁榮過程中發(fā)揮了重要支撐作用。

改革開放以來，河南綜合經(jīng)濟實力顯著提升，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿往來、人文交流日益密切。“‘中國之中’的地緣優(yōu)勢，是河南的天賦優(yōu)勢。”參與了方案制訂的大象智庫專家、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全介紹，僅就地理位置而言，鄭州是絲綢之路經(jīng)濟帶沿線建設的重要節(jié)點，向西融合絲綢之路經(jīng)濟帶，向東連接海上絲綢之路，向北對接京津冀協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，向南聯(lián)動長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。

“但如何將優(yōu)勢轉化為勝勢，融入‘一帶一路’？”“要積極擴大對外開放政策，深度融入‘一帶一路’建設，推動中原腹地走向開放前沿。”谷建全這樣講述河南參與一帶一路建設的重要意義，只有積極參與“一帶一路”建設，才能改變長期以來我省處于國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略洼地的不利局面，贏得先機，實現(xiàn)彎道超車。“同時，在河南經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，深度融入‘一帶一路’國家戰(zhàn)略，也是河南保增長、促轉型的重要抓手。”谷建全說，“我省‘一帶一路’戰(zhàn)略的出臺，預示著我省新一輪對外開放的新局面即將到來。”河南怎么參與：三個關鍵詞河南在“一帶一路”建設中是何種定位？“就是一句話，三個關鍵詞，即‘一帶一路’重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區(qū)域互動合作的戰(zhàn)略平臺、內陸對外開放高地。”

那么，具體到河南，怎么深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略中呢？“河南的指導思想是，發(fā)揮優(yōu)勢、主動融入、服務大局。”大象智庫專家、全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科教授表示，實際上，實施方案具體分為“總體要求、戰(zhàn)略布局、重點任務、創(chuàng)新開放型體制機制、推進實施”五部分。這一實施方案，是我省參與國家“一帶一路”建設的指導性文件，也是今后一個時期我省加快對外開放和區(qū)域發(fā)展的重要抓手。那么，河南在“一帶一路”建設中是何種定位？“就是一句話，三個關鍵詞，即‘一帶一路’重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區(qū)域互動合作的戰(zhàn)略平臺、內陸對外開放高地。”他介紹，河南要深度融合“一帶一路”國家戰(zhàn)略，應該明確重點和要求，要增強河南作為“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點的集聚輻射功能，提升核心腹地的內涵，這是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的核心要求；要推進河南實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃與參與“一帶一路”建設緊密結合，這是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點；要加快構建綜合樞紐，完善通道建設，推動基礎設施互聯(lián)互通，這是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎支撐；要創(chuàng)新“智造”，消除投資和貿易壁壘，這是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的根本要求；要加快人文交流與合作，推動文化交融，這是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的社會根基；要加強金融合作，促進資金融通，彌補金融的短板。

制定有近期、中遠期目標

未來5年，貫穿全球的航線網(wǎng)絡讓河南人出國旅游更加方便；未來10年，河南的骨干企業(yè)可以到歐美等發(fā)達國家投資、合作，賺回更多的外幣；未來30年，鄭州將建設成為現(xiàn)代化大都市。

按照方案確定的發(fā)展目標，至2020年，河南與沿線國家交流合作機制將逐步健全，建成以航空港為龍頭的“鐵公機海”四港聯(lián)動、多式聯(lián)運的現(xiàn)代綜合交通樞紐，對沿線國家全方位開放的新格局初步確立。至2025年，與沿線國家的交流合作網(wǎng)絡基本形成，建成國際航空貨運樞紐、國內航空綜合樞紐，多式聯(lián)運的樞紐優(yōu)勢基本確立，對沿線國家雙向貿易和投資形成較大規(guī)模，河南在“一帶一路”建設中的作用和地位明顯提升。到本世紀中葉，與沿線國家的交流合作網(wǎng)絡全面形成，鄭州將建設成為現(xiàn)代化國際商都，河南將成為“一帶一路”具有國際影響力的綜合交通樞紐、商貿物流中心和區(qū)域互動合作平臺。

“這些目標都非常符合我省的發(fā)展實際，有望實現(xiàn)。”谷建全說，未來5年，貫穿全球的航線網(wǎng)絡讓河南人出國旅游更加方便；未來10年，河南的骨干企業(yè)可以到歐美等發(fā)達國家投資、合作，賺回更多的外幣；未來30年，鄭州將建設成為現(xiàn)代化大都市，大街上行走著更多的國際友人。