中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確去庫存成為五大任務(wù)之一，而農民工進(jìn)城買(mǎi)房，再一次被提到了化解房地產(chǎn)庫存的政治高度。截至目前，河南已有九個(gè)地市出臺了適合本地實(shí)際的農民購房補貼政策。河南省地方經(jīng)濟社會(huì )調查隊的一組調查數據顯示，河南有八成農民愿意進(jìn)城落戶(hù)，其中一半想留在縣市。這似乎給購房補貼政策提供了有力支撐，但業(yè)內也有不同的聲音。

案例：新鄉鼓勵農民購房，最高補貼300/平方米

近日，新鄉市出臺的一個(gè)關(guān)于鼓勵農民進(jìn)城買(mǎi)房的政策成了焦點(diǎn)。今年12月22日，新鄉市政府正式發(fā)布農民或外來(lái)人員進(jìn)城買(mǎi)房的優(yōu)惠政策。

根據相關(guān)規定，自文件印發(fā)之日起至2016年12月31日前，在新鄉市區（衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、經(jīng)開(kāi)區，下同）購買(mǎi)新建普通商品住房（144㎡以下）的各縣（市）、區農民（憑居住地鄉鎮政府或街道辦事處出具村民證明）或外來(lái)人員，市財政給予150元/㎡的購房補貼。在2017年1月1日至12月31日前這段時(shí)間，該補貼標準下調至100元/㎡。

不僅如此，對于新鄉戶(hù)籍家庭來(lái)說(shuō)，2016年1月1日至12月31日，在新鄉市區購買(mǎi)新建普通商品住房（144㎡以下）的，市財政還會(huì )給予實(shí)繳契稅50%的補貼。對于市區“城中村”改造中的農民，選擇貨幣化補償安置的，各區人民政府和高新區、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )可根據財力狀況，另給貨幣補償款中用于購房金額的不低于3%購房補助。

據河南商報記者了解，新鄉這項購房補貼資金計劃每年安排不少于2000萬(wàn)元。

另外，各縣（市）、平原示范區也會(huì )根據本地實(shí)際，加快制定鼓勵當地農民及外來(lái)人口進(jìn)城購房的補貼、補助政策。以平原新區為例，目前正在實(shí)行300元/平方米的購房補貼政策，且無(wú)單套商品房面積限制。該標準截止日期是今年12月31日。明年起，該補貼標準降至200元/平方米。

新鄉平原新區正在執行該政策的某知名樓盤(pán)銷(xiāo)售人員趙佳倩告訴河南商報記者，這項政策已經(jīng)實(shí)行大概兩個(gè)月了，年底前，只要在房管局備案，交完契稅，辦一張銀行卡就可以享受補貼。原本6200元/平方米的均價(jià)，補貼后一套房能省三四萬(wàn)。

進(jìn)展：河南多地出臺文件，鼓勵農民進(jìn)城買(mǎi)房

中央定調當前房地產(chǎn)的首要任務(wù)是“去庫存”之后，對于擁有一億人口、農民占比大的河南來(lái)說(shuō)，影響將更加明顯。河南在今年11月份發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農民進(jìn)城購房擴大住房消費的指導意見(jiàn)》，鼓勵有條件的縣(市、區)政府對農民和外來(lái)人員進(jìn)城購買(mǎi)首套商品住房，給予一定比例的購房補貼。

截至目前，洛陽(yáng)、駐馬店、濮陽(yáng)、三門(mén)峽、濟源、南陽(yáng)、許昌、開(kāi)封等城市為鼓勵本地農民進(jìn)城購買(mǎi)商品房，均已出臺各種財政補貼政策。不過(guò)，鄭州目前還沒(méi)有具體文件出臺。

以洛陽(yáng)為例，從12月1日起至明年2月底，非洛陽(yáng)市區戶(hù)籍人員到洛陽(yáng)購房，可享受契稅全額補貼、按公積金貸款利率貼息一年、購房5000元現金補貼等多項購房?jì)?yōu)惠政策。

漯河市政府規定：凡漯河市區購買(mǎi)面積144平方米以下新建普通商品住房的購買(mǎi)人，至2016年2月29日（含）止購房，可申請獲得、財政補貼200元/平方米；2016年3月1日至2016年8月31日（含）止購房，可申請獲得財政補貼100元/平方米，購房時(shí)間以《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的網(wǎng)簽日期為準。

安陽(yáng)市政府規定，從8月29日起，到2015年12月31日止，凡在市區范圍內購買(mǎi)普通商品住房（別墅、單位團購房、營(yíng)業(yè)房、寫(xiě)字樓、公寓、經(jīng)濟適用房、公租房除外），政府將給購房者2萬(wàn)元的購房補貼。駐馬店市規定，購買(mǎi)市區新建商品房的農民，優(yōu)先享受購房補貼，最高補貼額度可達1.5萬(wàn)元。

南陽(yáng)市規定：凡戶(hù)籍屬于南陽(yáng)市農村的進(jìn)城務(wù)工人員，截至2016年12月31日購買(mǎi)普通商品住房的，由財政部門(mén)給予每套1萬(wàn)元的補貼。濟源市規定：首次在濟源購房者，最高可以獲得一年全額貸款貼息，博士研究生學(xué)歷的可享受1.2萬(wàn)元特別資助購房資金。

調查：年底前樓盤(pán)促銷(xiāo)并非完全針對農民工

據了解，在新鄭市龍湖鎮地區，有開(kāi)發(fā)商打出“年底巨惠”的口號，并針對農民進(jìn)城買(mǎi)房，推出首付可以分期免息付款，部分房源可打八五至九折的措施。此外，部分縣城地區樓盤(pán)也用七至九折不等的房?jì)r(jià)優(yōu)惠，吸引農民進(jìn)城買(mǎi)房。

周口市淮陽(yáng)縣一位開(kāi)發(fā)商合伙人鄧經(jīng)理在縣城二環(huán)邊上開(kāi)發(fā)一片住宅，最近就在制定團購大優(yōu)惠的政策，不論是單位、企業(yè)還是村鎮農民組團，購買(mǎi)人群到了一定數量，就能享受一定的優(yōu)惠。

據了解，兩年前，該縣房源一直不愁賣(mài)，均價(jià)由過(guò)去的2000元/平方米直奔3300元/平方米，個(gè)別高檔項目售價(jià)接近5000元/平方米。不過(guò)，從去年至今，庫存積壓比較嚴重。鄧經(jīng)理說(shuō)，按照淮陽(yáng)縣城目前的均價(jià)，在縣城行列中，仍相對較貴，但周口還沒(méi)有出臺購房補貼政策，所以，不得不想辦法促銷(xiāo)。

近日，河南商報記者在走訪(fǎng)樓盤(pán)項目時(shí)，見(jiàn)到一些農村的來(lái)鄭務(wù)工的購房者，他們受政策影響，奔購房?jì)?yōu)惠而來(lái)。但作為省會(huì )城市的鄭州，出現的樓盤(pán)促銷(xiāo)活動(dòng)并非完全針對農民工購房群體。

高新區鄭州大學(xué)附近某項目營(yíng)銷(xiāo)人員李娜說(shuō)，有一些樓盤(pán)打出折扣，一方面，折扣優(yōu)惠歷年來(lái)都有，這已經(jīng)成為促銷(xiāo)慣常手段；另一方面，臨近年底，作為代理公司，要給甲方交一份滿(mǎn)意的答卷，必須要沖業(yè)績(jì)。因此，這并非針對農民工進(jìn)城買(mǎi)房而做出的特別優(yōu)惠。

數據：五成農民更愿意落戶(hù)縣市，僅一成愿在大城市落戶(hù)

“肯定在鄭州買(mǎi)房啊，買(mǎi)不了大的就買(mǎi)小的，買(mǎi)不了市中心的就買(mǎi)偏一點(diǎn)的”、“出來(lái)這么多年了，誰(shuí)還回老家??？老家有啥發(fā)展，還是外面的機會(huì )多，孩子上學(xué)的環(huán)境也好”......這是河南商報記者近日在采訪(fǎng)農民工時(shí)，聽(tīng)到的最多的聲音。

然而，來(lái)自商丘農村的張先生和別的打工者想的卻不一樣。十幾年前，他去新疆給人開(kāi)貨車(chē)，在別人都選擇在工作地買(mǎi)房時(shí)，他去年卻花50萬(wàn)元在商丘農村的家里，蓋了一棟漂亮的四層小樓。

“在外面是掙著(zhù)錢(qián)了，可感覺(jué)像沒(méi)根似的，我想等老了還得回來(lái)。”張先生說(shuō)，無(wú)論再忙，每年春節，都要帶著(zhù)老婆孩子一起回河南過(guò)年。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，為了去庫存，鼓勵農民工進(jìn)城購房，那么，到底有多少人愿意在城里買(mǎi)房呢？

今年10月份，河南省地方經(jīng)濟社會(huì )調查隊在全省18個(gè)省轄市做了一個(gè)《河南農民城鎮化意愿調查》。調查結果顯示，八成以上的河南農民愿意進(jìn)城落戶(hù)。相對于大城市而言，其中，絕大多數更愿意落戶(hù)在鄉(鎮)或縣(市)。他們進(jìn)城的主要原因，是為了讓孩子接受比農村更好的教育，這個(gè)比例占80.0%。

數據顯示，愿意進(jìn)城落戶(hù)農民，有90%選擇在鄉（鎮）或縣（市）落戶(hù)，農民在向城鎮化的轉移中，愿意在縣（市）落戶(hù)的最多，占49.8%。其次是愿意在鄉（鎮）進(jìn)城落戶(hù)，占39.7%。只有10.4%的人愿意到大城市落戶(hù)。

剖析：河南鼓勵農民工進(jìn)城買(mǎi)房，還需出臺配套政策

按照河南對鼓勵農民進(jìn)城買(mǎi)房的規定，2015年至2017年，河南省級財政每年會(huì )安排不少于3億元的資金，對政策落實(shí)較好的縣(市、區)給予獎補支持。

此項政策在部分地市落實(shí)后，已有樓盤(pán)開(kāi)始借此順勢推廣營(yíng)銷(xiāo)。建業(yè)新鄉某項目一位陳姓負責人向河南商報記者表示，目前，地市住宅庫存量較一二線(xiàn)城市大，財政補貼有利于消化庫存，這對開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是好事。

河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說(shuō)：“城市原有居民基本上戶(hù)均一套房還多，要想房子賣(mài)得動(dòng)，必須創(chuàng )造新需求。農民工進(jìn)城買(mǎi)房可以上戶(hù)口、給補貼，補貼又有直接的購房補貼和貸款利率的補貼。這對于樓市去庫存具有一定的促進(jìn)作用。”

“我不贊成地方政府出臺補貼。”鄭州大學(xué)房地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心主任杜書(shū)云直言不諱地說(shuō)。她認為，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售得不好，開(kāi)發(fā)商就會(huì )自動(dòng)降價(jià)，可地方政府一給買(mǎi)房的農民工發(fā)補貼，開(kāi)發(fā)商一看有人在托市，根本不會(huì )降價(jià)，說(shuō)不定還會(huì )漲價(jià)，這對農民工來(lái)說(shuō)，并不一定是好事。

杜書(shū)云認為，即便是鼓勵農民工購房，還要出臺一系列的配套政策，比如戶(hù)口政策，享受的公共服務(wù)機會(huì )是否均等等。另外，還有農村的宅基地確權轉讓?zhuān)挥凶屴r民的宅基地等資產(chǎn)能流動(dòng)起來(lái)，讓他們沒(méi)了后顧之憂(yōu)，他們手里才會(huì )有錢(qián)購房，然后放心地在城里住下來(lái)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)任興洲，在接受河南商報記者采訪(fǎng)時(shí)則認為，國家鼓勵農民工購房，地方政府發(fā)補貼，這不是在托市。明智的開(kāi)發(fā)商一定要認清形勢，抓緊時(shí)間清庫存。不然，房子在手里積壓的時(shí)間越長(cháng)，占用的資金越多，負擔越重。而政府方面，她建議減免稅收。