我國(guó)商事登記制度改革正在不斷深入，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管體制也要進(jìn)行變革。

以往的監(jiān)管模式強(qiáng)調(diào)“橫向到底，縱向到邊”，這種全覆蓋監(jiān)管制度，既缺乏監(jiān)管精準(zhǔn)度和針對(duì)性，實(shí)際監(jiān)管效能低下，又給基層所監(jiān)管執(zhí)法工作人員造成了“無限責(zé)任”。

上海推行的“雙隨機(jī)”抽查就是改市場(chǎng)巡查為隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查。第一個(gè)隨機(jī)，即檢查對(duì)象的隨機(jī)抽取，根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)號(hào)隨機(jī)搖號(hào)，從登記數(shù)據(jù)庫提取、確定檢查名單。第二個(gè)隨機(jī)，即執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)選派。

“雙隨機(jī)”抽查將堅(jiān)持事項(xiàng)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、對(duì)象公開、結(jié)果公開。全市范圍的綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查，檢查對(duì)象由上海市工商局統(tǒng)一隨機(jī)確定，并下達(dá)至工商分局和市場(chǎng)監(jiān)管局；工商分局、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織的綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查，檢查對(duì)象由工商分局、市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)確定。綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案自批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)、隨機(jī)確定的市場(chǎng)主體名單自隨機(jī)搖號(hào)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，都要通過上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

“雙隨機(jī)”抽查還將突出重點(diǎn)監(jiān)管，信用約束。上海工商部門稱，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或最近三年有兩條及以上被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄記錄，或被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或最近三年受到工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰，或最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴的市場(chǎng)主體，如其涉及綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇，將全面列入該項(xiàng)綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。