核心提示：努力建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地和具有較強綜合實(shí)力的國際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

審查和批準《蘇州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》是本次人代會(huì )的重要議程。昨天，代市長(cháng)曲福田在《政府工作報告》中回顧了蘇州市“十二五”期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗，并就《綱要（草案）》的主要內容作了說(shuō)明。

“十二五”艱辛努力下的重大成就地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9.5%

過(guò)去的五年，在中共蘇州市委的帶領(lǐng)下，全市人民凝心聚力，接續奮斗，積極搶抓發(fā)展機遇，妥善應對風(fēng)險挑戰，攻克種種艱難險阻，付出巨大艱辛努力，勝利完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)。

經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新提升　地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9.5%，按常住人口計算人均超過(guò)2.1萬(wàn)美元；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩居全國城市第2位；一般公共預算收入年均增長(cháng)11.6%；累計完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元。

轉型升級創(chuàng )出新成效　服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。農業(yè)基本現代化綜合得分連續位居全省首位。區域創(chuàng )新能力繼續增強。

改革開(kāi)放取得新進(jìn)展　市級行政審批事項目錄清單、政府行政權力清單、政府部門(mén)責任清單等6份清單向社會(huì )公布；新一輪行政審批制度改革開(kāi)展以來(lái)，累計削減行政審批事項371項。國有經(jīng)濟活力增強，民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，金融創(chuàng )新力度加大。對外貿易穩步增長(cháng)，累計實(shí)際使用外資419.1億美元、境外協(xié)議投資額71.8億美元。

城鄉一體展現新面貌　實(shí)施行政區劃重大調整，中心城市首位度進(jìn)一步提高?；A設施更加完善，軌道交通1號線(xiàn)、2號線(xiàn)和中環(huán)快速路等重大項目建成使用。全市綜合交通網(wǎng)絡(luò )總里程達到1.57萬(wàn)公里。生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平有了較大提高。

民生福祉得到新改善　城鎮居民、農村居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)10.6%和12%。勞動(dòng)力就業(yè)更加充分，城鄉社會(huì )保險基本實(shí)現全覆蓋。教育現代化進(jìn)程加快，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)68%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達到15.4年。醫療衛生資源優(yōu)化配置，城鄉社區衛生服務(wù)普及率和人口覆蓋率均達到100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公益性文化設施覆蓋到村。法治建設、平安建設走在全國前列。

“十三五”做強國際競爭力與全球影響力產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)

努力建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地和具有較強綜合實(shí)力的國際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

圍繞這一定位，《綱要（草案）》提出的“十三五”期間具體目標分別為：

GDP

經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

綜合實(shí)力與核心競爭力顯著(zhù)提升

地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7%左右

提前完成比2010年翻一番的目標

服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到53%左右

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%

現代農業(yè)發(fā)展水平指數達到92

全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出

占地區生產(chǎn)總值比重達到3%左右

科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)65%

萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到36件

高層次人才總量達到20萬(wàn)人

居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步

勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步

提前完成城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標

城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小

城鎮調查失業(yè)率為5%左右

城鄉基本社會(huì )保險覆蓋率保持在99%以上

人均預期壽命達到83歲

單位地區生產(chǎn)總值能耗下降

主要污染物排放總量削減

完成省下達任務(wù)

單位地區生產(chǎn)總值

建設用地占用降低到

每?jì)|元13.7公頃左右

陸地森林覆蓋率達到30%

空氣、水和土壤污染治理取得明顯成效城鄉生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化

高等教育毛入學(xué)率達到70%

每千人擁有執業(yè)醫生2.5人以上

基本建成城鄉10分鐘文化圈

人均公共體育場(chǎng)地面積達到3.2平方米

人民群眾對法治建設的滿(mǎn)意率超過(guò)92%

城鄉和諧社區建設達標率超過(guò)95%