核心提示：努力建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地和具有較強(qiáng)綜合實力的國際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

審查和批準(zhǔn)《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》是本次人代會的重要議程。昨天，代市長曲福田在《政府工作報告》中回顧了蘇州市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗，并就《綱要（草案）》的主要內(nèi)容作了說明。

“十二五”艱辛努力下的重大成就地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%

過去的五年，在中共蘇州市委的帶領(lǐng)下，全市人民凝心聚力，接續(xù)奮斗，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻克種種艱難險阻，付出巨大艱辛努力，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新提升　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%，按常住人口計算人均超過2.1萬美元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國城市第2位；一般公共預(yù)算收入年均增長11.6%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2.8萬億元。

轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)出新成效　服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高7.9個百分點。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高19.9個百分點。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分連續(xù)位居全省首位。區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)增強(qiáng)。

改革開放取得新進(jìn)展　市級行政審批事項目錄清單、政府行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單等6份清單向社會公布；新一輪行政審批制度改革開展以來，累計削減行政審批事項371項。國有經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，金融創(chuàng)新力度加大。對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，累計實際使用外資419.1億美元、境外協(xié)議投資額71.8億美元。

城鄉(xiāng)一體展現(xiàn)新面貌　實施行政區(qū)劃重大調(diào)整，中心城市首位度進(jìn)一步提高?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，軌道交通1號線、2號線和中環(huán)快速路等重大項目建成使用。全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到1.57萬公里。生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平有了較大提高。

民生福祉得到新改善　城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10.6%和12%。勞動力就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，高等教育毛入學(xué)率超過68%，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到15.4年。醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率和人口覆蓋率均達(dá)到100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公益性文化設(shè)施覆蓋到村。法治建設(shè)、平安建設(shè)走在全國前列。

“十三五”做強(qiáng)國際競爭力與全球影響力產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長

努力建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地和具有較強(qiáng)綜合實力的國際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

圍繞這一定位，《綱要（草案）》提出的“十三五”期間具體目標(biāo)分別為：

GDP

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

綜合實力與核心競爭力顯著提升

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右

提前完成比2010年翻一番的目標(biāo)

服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到53%左右

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到92

全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%左右

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%

萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到36件

高層次人才總量達(dá)到20萬人

居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步

勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步

提前完成城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%左右

城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率保持在99%以上

人均預(yù)期壽命達(dá)到83歲

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降

主要污染物排放總量削減

完成省下達(dá)任務(wù)

單位地區(qū)生產(chǎn)總值

建設(shè)用地占用降低到

每億元13.7公頃左右

陸地森林覆蓋率達(dá)到30%

空氣、水和土壤污染治理取得明顯成效城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化

高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%

每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生2.5人以上

基本建成城鄉(xiāng)10分鐘文化圈

人均公共體育場地面積達(dá)到3.2平方米

人民群眾對法治建設(shè)的滿意率超過92%

城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過95%