核心提示：努力建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨(dú)特魅力的國(guó)際文化旅游勝地和具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的國(guó)際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

審查和批準(zhǔn)《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》是本次人代會(huì)的重要議程。昨天，代市長(zhǎng)曲福田在《政府工作報(bào)告》中回顧了蘇州市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就《綱要（草案）》的主要內(nèi)容作了說(shuō)明。

“十二五”艱辛努力下的重大成就地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%

過(guò)去的五年，在中共蘇州市委的帶領(lǐng)下，全市人民凝心聚力，接續(xù)奮斗，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克種種艱難險(xiǎn)阻，付出巨大艱辛努力，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，按常住人口計(jì)算人均超過(guò)2.1萬(wàn)美元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)城市第2位；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11.6%；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)出新成效　服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分連續(xù)位居全省首位。區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)增強(qiáng)。

改革開(kāi)放取得新進(jìn)展　市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單等6份清單向社會(huì)公布；新一輪行政審批制度改革開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)削減行政審批事項(xiàng)371項(xiàng)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，金融創(chuàng)新力度加大。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)際使用外資419.1億美元、境外協(xié)議投資額71.8億美元。

城鄉(xiāng)一體展現(xiàn)新面貌　實(shí)施行政區(qū)劃重大調(diào)整，中心城市首位度進(jìn)一步提高。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線和中環(huán)快速路等重大項(xiàng)目建成使用。全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到1.57萬(wàn)公里。生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平有了較大提高。

民生福祉得到新改善　城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.6%和12%。勞動(dòng)力就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)68%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15.4年。醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率和人口覆蓋率均達(dá)到100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公益性文化設(shè)施覆蓋到村。法治建設(shè)、平安建設(shè)走在全國(guó)前列。

“十三五”做強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與全球影響力產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

努力建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨(dú)特魅力的國(guó)際文化旅游勝地和具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的國(guó)際化大城市。這是《綱要（草案）》為“十三五”期間蘇州確立的發(fā)展定位。

圍繞這一定位，《綱要（草案）》提出的“十三五”期間具體目標(biāo)分別為：

GDP

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右

提前完成比2010年翻一番的目標(biāo)

服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到53%左右

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到92

全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%左右

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)65%

萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到36件

高層次人才總量達(dá)到20萬(wàn)人

居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步

勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步

提前完成城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%左右

城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在99%以上

人均預(yù)期壽命達(dá)到83歲

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降

主要污染物排放總量削減

完成省下達(dá)任務(wù)

單位地區(qū)生產(chǎn)總值

建設(shè)用地占用降低到

每?jī)|元13.7公頃左右

陸地森林覆蓋率達(dá)到30%

空氣、水和土壤污染治理取得明顯成效城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化

高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%

每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生2.5人以上

基本建成城鄉(xiāng)10分鐘文化圈

人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.2平方米

人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意率超過(guò)92%

城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過(guò)95%