清晨起來(lái)，當(dāng)你推開(kāi)窗，看見(jiàn)藍(lán)天悠悠、白云朵朵，心情是否舒暢起來(lái)？未來(lái)這五年，我們期待：上海的霧霾天能少一些，讓我們?cè)谂笥讶锒鄷駮?ldquo;藍(lán)天”；城市里的“綠色”能多一些，讓我們擁抱和享受大自然。“十三五”規(guī)劃（草案）提出，順應(yīng)市民對(duì)美好生活的追求，把綠色作為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展，建設(shè)美麗上海。

降低PM2.5年平均濃度值寫(xiě)入規(guī)劃

到2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%左右，PM2.5年平均濃度降低至42微克/立方米左右，臭氧污染惡化趨勢(shì)得到有效控制。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編來(lái)自市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2014年，上海PM2.5濃度為52微克/立方米，較2013年下降16.1%。

守住PM2.5濃度“不反彈”的底線，并非易事。去年起，上海加快從重點(diǎn)領(lǐng)域“挖潛”，一批污染源提前采取治理措施，有些原計(jì)劃在去年底甚至是2017年實(shí)施的舉措，都提前實(shí)施，比如淘汰黃標(biāo)車和老舊車，取締經(jīng)營(yíng)性茶水爐灶等。

“十三五”期間，上海還將全面實(shí)施分散燃煤、集中供熱鍋爐和自備電廠小燃煤機(jī)組的清潔能源替代，壓減化工和鋼鐵行業(yè)用煤，合理控制發(fā)電用煤；持續(xù)推進(jìn)老舊車輛淘汰，強(qiáng)化船舶污染防治，全面推進(jìn)2000多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合治理，繼續(xù)深化揚(yáng)塵、秸稈、餐飲等面源污染治理。如遇重度污染天氣，還將優(yōu)化預(yù)警等級(jí)。

到2020年，全市基本消除黑臭水體，基本消除劣V類水質(zhì)水體，重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)顯著提升。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編你可能想象不到，在上海有大大小小2萬(wàn)條河。這些河流密密麻麻交織，猶如人的毛細(xì)血管一般精細(xì)而復(fù)雜，其中任何一根“血管”出問(wèn)題，都可能讓水生態(tài)陷入“亞健康”。

目前，上海水環(huán)境污染仍然較嚴(yán)重，2014年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約45%。在郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地，中小河道存在斷頭浜、壩基、橋涵等阻水構(gòu)筑物，造成河道水流不暢，自凈能力下降。而在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，擅自填河、縮窄河道、與河爭(zhēng)地現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。未來(lái)五年，這些狀況都將逐漸改善。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市2.6萬(wàn)余條河道全部輪疏一遍，加強(qiáng)斷頭河打通和水系溝通，推進(jìn)太浦河“清水走廊”建設(shè)等。

在“口袋公園”散步　城市綠道騎行

大力實(shí)施城市“更新增綠”，加快形成“地區(qū)公園—社區(qū)公園—口袋公園”三級(jí)公園綠地系統(tǒng)和城市綠道，提高居民綠色感受度。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編試想一下，如果你家旁邊有一處公園，一家人漫步其中，嬉耍娛樂(lè)，好不愜意。今后，在上海，除了我們耳熟能詳?shù)拇蠊珗@，還將有很多“口袋公園”。它是小面積的城市開(kāi)放空間，提供自然的表面和遮蔭的地區(qū)，供休憩和玩耍。它們見(jiàn)縫插針出現(xiàn)在城市中，讓市民真正能就近運(yùn)動(dòng)、健身和休閑。

除此之外，不少郊區(qū)正在建設(shè)郊野公園，給市民提供更多的大自然空間。如，青浦青西郊野公園、嘉定嘉北郊野公園、崇明長(zhǎng)興島郊野公園等5個(gè)郊野公園，計(jì)劃今年起陸續(xù)開(kāi)放。

到2020年，人均公園綠地面積比2015年增加1平方米，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)步行10分鐘可到達(dá)一塊公園綠地。沿蘇州河、黃浦江等建設(shè)1000公里城市綠道。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，上海綠化增長(zhǎng)迅速。打個(gè)形象的比喻：市民人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報(bào)紙，實(shí)現(xiàn)了一張床、一間房。雖然綠色空間越來(lái)越大，但按照市域公共綠地面積和常住人口基數(shù)比，人均公共綠地只有7%左右，國(guó)內(nèi)一些城市超過(guò)10%。五年內(nèi)，上海將推進(jìn)外環(huán)綠帶、黃浦江兩岸重點(diǎn)地區(qū)綠地、桃浦中央綠地等重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。打造家門口的“綠地”，讓人均公園綠地面積再增加1平方米。

未來(lái)，上海還將出現(xiàn)很多城市綠道和林帶小道。漫步其中，既能欣賞到盎然綠意，還可享受餐飲、醫(yī)療等服務(wù)。“綠道”是一種線形綠色開(kāi)敞空間，通常沿著河濱、溪谷等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路，甚至連接主要的公園、大型公共綠地、自然保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)居住區(qū)等。今后，對(duì)于騎行愛(ài)好者而言，將有更多風(fēng)景優(yōu)美的綠道，身處其中身心舒暢。

【代表委員有話說(shuō)】

徐榮代表說(shuō)，一說(shuō)到環(huán)境，老百姓感受最深切的就是空氣和水質(zhì)量。降低PM2.5濃度首次寫(xiě)入了綱要規(guī)劃，成為我們改善環(huán)境的奮斗目標(biāo)，非常振奮人心。“十三五”規(guī)劃綱要草案既在大方向上提出了明確的意見(jiàn)指導(dǎo)，在具體實(shí)施細(xì)節(jié)方面也有詳細(xì)的落實(shí)依據(jù)。其中強(qiáng)調(diào)了對(duì)郊區(qū)農(nóng)村的環(huán)境治理，這體現(xiàn)出政府對(duì)環(huán)境治理下了大決心，沒(méi)有例外、一視同仁，也是統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。未來(lái)五年，給城市發(fā)展“補(bǔ)短板”，區(qū)域環(huán)境綜合整治是重要一環(huán)，需要市、區(qū)縣和各級(jí)部門大家一條心，既打好整治仗，又要打防御仗，整治和消除“五違”現(xiàn)象。

許復(fù)新委員說(shuō)，在上海建設(shè)郊野公園，在郊區(qū)將出現(xiàn)一批一定規(guī)模的田園風(fēng)光、郊野植被和自然景觀，除了增加綠色生態(tài)空間，還能起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、展現(xiàn)自然人文風(fēng)貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入等作用。何祖華委員說(shuō)，上海作為一座海派城市，也是各種文化交集之地。如果郊野公園、城市綠道等地僅以游玩和餐飲為主，缺少文化元素，容易“千人一面”，“可在一些重要的生態(tài)公園如辰山植物園等周邊，發(fā)展生態(tài)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等不同品牌元素，可打造旅游文化消費(fèi)集群。”

崔海靈委員說(shuō)，改善環(huán)境，政府發(fā)出“最強(qiáng)音”，還需要百姓的積極配合。環(huán)境治理絕不是一個(gè)人的事，也不是某個(gè)部門的事，它關(guān)系到每個(gè)人的生命安全和生活品質(zhì)。所以，每個(gè)市民都應(yīng)從自身做起，保護(hù)和關(guān)愛(ài)我們的城市。