清晨起來，當你推開窗，看見藍天悠悠、白云朵朵，心情是否舒暢起來？未來這五年，我們期待：上海的霧霾天能少一些，讓我們在朋友圈里多曬曬“藍天”；城市里的“綠色”能多一些，讓我們擁抱和享受大自然。“十三五”規(guī)劃（草案）提出，順應市民對美好生活的追求，把綠色作為城市核心競爭力的關鍵要素，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)綠色化發(fā)展，建設美麗上海。

降低PM2.5年平均濃度值寫入規(guī)劃

到2020年，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到80%左右，PM2.5年平均濃度降低至42微克/立方米左右，臭氧污染惡化趨勢得到有效控制。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編來自市環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年，上海PM2.5濃度為52微克/立方米，較2013年下降16.1%。

守住PM2.5濃度“不反彈”的底線，并非易事。去年起，上海加快從重點領域“挖潛”，一批污染源提前采取治理措施，有些原計劃在去年底甚至是2017年實施的舉措，都提前實施，比如淘汰黃標車和老舊車，取締經(jīng)營性茶水爐灶等。

“十三五”期間，上海還將全面實施分散燃煤、集中供熱鍋爐和自備電廠小燃煤機組的清潔能源替代，壓減化工和鋼鐵行業(yè)用煤，合理控制發(fā)電用煤；持續(xù)推進老舊車輛淘汰，強化船舶污染防治，全面推進2000多家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放綜合治理，繼續(xù)深化揚塵、秸稈、餐飲等面源污染治理。如遇重度污染天氣，還將優(yōu)化預警等級。

到2020年，全市基本消除黑臭水體，基本消除劣V類水質水體，重點水功能區(qū)水質達標顯著提升。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編你可能想象不到，在上海有大大小小2萬條河。這些河流密密麻麻交織，猶如人的毛細血管一般精細而復雜，其中任何一根“血管”出問題，都可能讓水生態(tài)陷入“亞健康”。

目前，上海水環(huán)境污染仍然較嚴重，2014年全市水功能區(qū)水質達標率約45%。在郊區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等地，中小河道存在斷頭浜、壩基、橋涵等阻水構筑物，造成河道水流不暢，自凈能力下降。而在城市建設發(fā)展過程中，擅自填河、縮窄河道、與河爭地現(xiàn)象也時有發(fā)生。未來五年，這些狀況都將逐漸改善。到2020年，實現(xiàn)全市2.6萬余條河道全部輪疏一遍，加強斷頭河打通和水系溝通，推進太浦河“清水走廊”建設等。

在“口袋公園”散步　城市綠道騎行

大力實施城市“更新增綠”，加快形成“地區(qū)公園—社區(qū)公園—口袋公園”三級公園綠地系統(tǒng)和城市綠道，提高居民綠色感受度。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編試想一下，如果你家旁邊有一處公園，一家人漫步其中，嬉耍娛樂，好不愜意。今后，在上海，除了我們耳熟能詳?shù)拇蠊珗@，還將有很多“口袋公園”。它是小面積的城市開放空間，提供自然的表面和遮蔭的地區(qū)，供休憩和玩耍。它們見縫插針出現(xiàn)在城市中，讓市民真正能就近運動、健身和休閑。

除此之外，不少郊區(qū)正在建設郊野公園，給市民提供更多的大自然空間。如，青浦青西郊野公園、嘉定嘉北郊野公園、崇明長興島郊野公園等5個郊野公園，計劃今年起陸續(xù)開放。

到2020年，人均公園綠地面積比2015年增加1平方米，中心城區(qū)基本實現(xiàn)步行10分鐘可到達一塊公園綠地。沿蘇州河、黃浦江等建設1000公里城市綠道。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）摘編從上世紀九十年代以來，上海綠化增長迅速。打個形象的比喻：市民人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報紙，實現(xiàn)了一張床、一間房。雖然綠色空間越來越大，但按照市域公共綠地面積和常住人口基數(shù)比，人均公共綠地只有7%左右，國內一些城市超過10%。五年內，上海將推進外環(huán)綠帶、黃浦江兩岸重點地區(qū)綠地、桃浦中央綠地等重點綠化項目建設。打造家門口的“綠地”，讓人均公園綠地面積再增加1平方米。

未來，上海還將出現(xiàn)很多城市綠道和林帶小道。漫步其中，既能欣賞到盎然綠意，還可享受餐飲、醫(yī)療等服務。“綠道”是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷等自然和人工廊道建立，內設可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，甚至連接主要的公園、大型公共綠地、自然保護區(qū)、城鄉(xiāng)居住區(qū)等。今后，對于騎行愛好者而言，將有更多風景優(yōu)美的綠道，身處其中身心舒暢。

【代表委員有話說】

徐榮代表說，一說到環(huán)境，老百姓感受最深切的就是空氣和水質量。降低PM2.5濃度首次寫入了綱要規(guī)劃，成為我們改善環(huán)境的奮斗目標，非常振奮人心。“十三五”規(guī)劃綱要草案既在大方向上提出了明確的意見指導，在具體實施細節(jié)方面也有詳細的落實依據(jù)。其中強調了對郊區(qū)農(nóng)村的環(huán)境治理，這體現(xiàn)出政府對環(huán)境治理下了大決心，沒有例外、一視同仁，也是統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體現(xiàn)。未來五年，給城市發(fā)展“補短板”，區(qū)域環(huán)境綜合整治是重要一環(huán)，需要市、區(qū)縣和各級部門大家一條心，既打好整治仗，又要打防御仗，整治和消除“五違”現(xiàn)象。

許復新委員說，在上海建設郊野公園，在郊區(qū)將出現(xiàn)一批一定規(guī)模的田園風光、郊野植被和自然景觀，除了增加綠色生態(tài)空間，還能起到保護生態(tài)環(huán)境資源、展現(xiàn)自然人文風貌、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入等作用。何祖華委員說，上海作為一座海派城市，也是各種文化交集之地。如果郊野公園、城市綠道等地僅以游玩和餐飲為主，缺少文化元素，容易“千人一面”，“可在一些重要的生態(tài)公園如辰山植物園等周邊，發(fā)展生態(tài)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等不同品牌元素，可打造旅游文化消費集群。”

崔海靈委員說，改善環(huán)境，政府發(fā)出“最強音”，還需要百姓的積極配合。環(huán)境治理絕不是一個人的事，也不是某個部門的事，它關系到每個人的生命安全和生活品質。所以，每個市民都應從自身做起，保護和關愛我們的城市。