在全球經(jīng)濟復蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的大背景下，2015年鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3312億元，在全國27個省會城市中躍升到第三位，在35個大中城市中躍升到第九位，是新中國成立以來取得的最好位次，也標志著鄭州工業(yè)成功跨入全國第一方陣。

今年是“十三五”時期的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，工業(yè)發(fā)展面臨的需求環(huán)境發(fā)生深刻變化。如何持續(xù)提升鄭州工業(yè)競爭力，搶占發(fā)展制高點，再次獲得飛躍式發(fā)展？2月2日，記者從鄭州市工業(yè)和信息化委員會獲悉，工信部等國家10部委組織專家對全國104個試點城市2013～2015年信息消費試點城市工作實效進行評審，最終確定了25個國家級信息消費示范城市，鄭州市脫穎而出，以較高排名獲得首批示范城市，也是河南省唯一一個上榜城市。

與此同時，鄭州市在全國60個信息消費創(chuàng)新應用示范項目遴選中，企匯網(wǎng)的中小企業(yè)綜合服務平臺項目、君諾電子的百花集創(chuàng)意花卉電子商務服務平臺項目具有較強可復制性和推廣價值，雙雙入圍信息消費創(chuàng)新應用示范項目。

信息消費，通常認為是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為消費對象的經(jīng)濟活動。隨著新一代信息技術和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造2025》融合發(fā)展，形式多樣的信息產(chǎn)品廣泛進入到百姓家中，信息消費逐漸顯現(xiàn)出帶動經(jīng)濟發(fā)展的作用，正為城市帶來全新的經(jīng)濟增長點。

新年伊始，鄭州市摘得全國首批信息消費示范城市的桂冠，以消費升級趨勢為導向，加快發(fā)展動力轉換，培育新供給新動力，加快建設現(xiàn)代國際商都，著力打造全國區(qū)域性的信息中心。

獲批試點 加快促進信息消費

近年來，隨著全球范圍內(nèi)信息技術創(chuàng)新不斷加快，信息領域新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2013年，國務院發(fā)布了《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，提出加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善。為加快推動信息消費持續(xù)增長，工信部按照“先試點、后示范”的原則開展了信息消費試點示范城市評比工作，共評選出104個城市作為國家信息消費試點城市。同年12月，鄭州市憑借鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、全球智能終端生產(chǎn)基地、跨境貿(mào)易電子商務服務試點等諸多優(yōu)勢，獲批全國首批信息消費試點城市。

信息化基礎設施齊全。鄭州市初步建成了鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，徹底改變河南省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間流量需通過北京、上海、廣州長途繞轉的格局，顯著改善全省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質量；鄭州市區(qū)光纜覆蓋率已達100%，實現(xiàn)了所有行政村通光纜、寬帶，3G/LTE實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，省際出口帶寬3430Gbps；鄭州市寬帶網(wǎng)絡覆蓋接入能力達到中部地區(qū)領先水平，基本實現(xiàn)城市寬帶光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，寬帶應用水平大幅提升,移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透，初步具備了寬帶、融合、安全、泛在的通信信息網(wǎng)絡基礎設施，提升了鄭州全國通信網(wǎng)絡交換樞紐地位。

信息產(chǎn)品供給豐富。鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)保持了快速增長，在全國27個省會城市和35個大中城市中，增速連續(xù)三年保持第一，成為拉動全市經(jīng)濟增長和結構調整的重要力量；鄭州已成為全國乃至全球重要的智能終端（手機）生產(chǎn)基地，隨著天語、酷派、創(chuàng)維等國產(chǎn)知名品牌手機相繼量產(chǎn)，2015年鄭州市智能手機出貨量突破2億部，同比增長40%；銷售收入2700億元，拉動鄭州市工業(yè)增長3個百分點以上。

新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)。鄭州市一直圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，強化創(chuàng)新意識，不斷深化改革，積極探索促進信息消費的新機制，重點培育一批科技含量高、成長性高、附加值高的“三高”電子商務企業(yè)，建成各類電子商務園區(qū)超過10個；由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境電子商務試點模式一直走在全國前列，電子政務云、農(nóng)村信息服務、教育和衛(wèi)生信息化實現(xiàn)突破性進展。

諸多優(yōu)勢拉動鄭州信息消費蓬勃發(fā)展。2015年，鄭州市信息消費規(guī)模達到450億元，同比增長25%以上，帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出超過120億元，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到315億元，同比增長40%以上。電子商務交易額超過3600億元，同比增長33%，網(wǎng)絡零售額520億元，同比增長30%，約占全市社會消費品零售總額的17%。

機制保障 推進試點城市建設

獲批試點以來，鄭州市成立了信息消費工作領導小組，鄭州市委副書記、市長馬懿任組長，常務副市長孫金獻、副市長黃卿任副組長，領導小組辦公室設在市工信委，市發(fā)改委、市財政局等30個部門，市移動、聯(lián)通等4家企業(yè)任成員，負責研究制定該市促進信息消費的政策措施和信息消費試點城市的推進工作。

領導小組成立后，多次召開小組會議，加強政府對信息消費工作的領導，研究制定促進消費發(fā)展的政策措施，協(xié)調推動各項工作任務的督促落實等，出臺了《建設國家信息消費試點城市實施方案》，為做好國家信息消費試點城市建設做出了頂層設計，提供了政策保障。領導小組辦公室也積極完善工作機制，牽頭制訂創(chuàng)建工作方案，明確工作目標、任務、措施，并將工作任務分解落實到市政府有關部門、區(qū)（縣、市）和有關單位，將信息消費工作納入各單位年度工作目標管理。建立了信息消費聯(lián)席會議制度，定期研究專項工作，布置階段性任務。組織相關企事業(yè)單位、專家召開多次座談會、研討會，加強促進信息消費工作經(jīng)驗交流。

組織實施機制方面，在領導小組的組織協(xié)調下，2014～2015年鄭州市密集出臺了《鄭州市人民政府關于加快推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的意見》《關于加快推進跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的意見》一系列扶持政策，形成了支持信息消費發(fā)展各個環(huán)節(jié)領域的較為完備的政策體系。

市場發(fā)展機制方面，鄭州市開展信息消費體驗服務，在鄭州建成河南信息服務生活體驗館，總面積2800平方米，由河南聯(lián)通建設并運營，兩年來參觀人數(shù)達15萬人次。鄭州市信息化促進會目前擁有會員100多家，鄭州市主要信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、各大電信運營商均是其會員，行業(yè)協(xié)會通過加強行業(yè)自律，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，切實履行社會責任。

財政金融支持方面，鄭州市統(tǒng)籌利用各類財政專項資金向信息消費項目傾斜，發(fā)揮財政資金的引領帶動作用，重點支持了一批信息消費領域的試點示范、新興業(yè)態(tài)、重點項目、技術創(chuàng)新等；同時拓寬融資渠道，完善以企業(yè)主體的多元投融資機制，引導企業(yè)上市，輝煌科技、智度投資、思維自控3家企業(yè)在A股上市，漢威電子、新開普、新天科技3家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，威科姆、捷安高科等12家企業(yè)在新三板掛牌。

專業(yè)人才培養(yǎng)方面，圍繞我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，鼓勵在信息技術領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設的20個集科技企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、科技服務、科技投融資服務、人才集聚和生活服務等多功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體全面啟動。

加快實施 試點工作亮點頻現(xiàn)

加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調結構的重要舉措。

面對全國首批信息消費試點城市的機遇，鄭州市加快實施《建設國家信息消費試點城市實施方案》，結合兩化融合、三網(wǎng)融合、電子商務、智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶城市等試點示范城市的建設要求，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，走出一條具有中部地區(qū)特色的以信息化促進“四化”同步的統(tǒng)籌協(xié)調科學發(fā)展道路，試點城市建設工作亮點紛呈，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。鄭州市在信息安全、行業(yè)應用軟件等領域具有鮮明優(yōu)勢，特別是在物聯(lián)網(wǎng)領域具有較強的市場話語權，擁有氣體傳感器、軌道監(jiān)控、電力（網(wǎng)）傳感器、智能卡、儀器儀表、圖像識別、智能終端、智能家居等一批具有全國競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，涌現(xiàn)漢威電子、新開普電子、光力科技、新天科技、思維自動化、輝煌科技等一批具有全國影響力的物聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)。其中，漢威電子是國內(nèi)唯一一家主業(yè)從事傳感器行業(yè)的上市公司，占據(jù)國內(nèi)氣體傳感器市場份額的70%，產(chǎn)品銷往全球近100個國家；思維自動化的“LKJ系列列車運行監(jiān)控記錄裝置系統(tǒng)”全國市場占有率達到60%；輝煌科技的“無線調車機車信號和監(jiān)控系統(tǒng)”全國市場占有率達到50%。

電子商務發(fā)展勢頭強勁?？缇迟Q(mào)易方面，全國7個跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市中，鄭州試點的業(yè)務量已突破5001.6萬單、交易總貨值39.26億元、征收關稅約1.12億元，繼續(xù)穩(wěn)坐全國試點城市綜合指標的“頭把交椅”。本土平臺方面，世界工廠網(wǎng)日瀏覽量超350萬次，已成長為制造業(yè)B2B國際貿(mào)易綜合服務的知名品牌平臺，在全國B2B平臺中排名第四，制造業(yè)排名第一；中華糧網(wǎng)已成為國內(nèi)最大的糧食交易平臺，日發(fā)布價格、供求等信息1000余條，日瀏覽量超140萬次；中國制造交易網(wǎng)已注冊800萬戶網(wǎng)商；企匯網(wǎng)已集聚行業(yè)會員50萬家，搜索推廣業(yè)務增幅連續(xù)四年居全國首位，對服務中小企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

示范工程推進亮點紛呈。智能終端產(chǎn)業(yè)聚集工程、安全移動應用示范工程、寬帶鄭州優(yōu)化提速工程、中部數(shù)據(jù)基地創(chuàng)建工程、兩化深度融合示范工程、新型信息消費培育工程、信息惠民能力提升工程、智慧鄭州建設推進工程、電子商務示范創(chuàng)建工程、信息生活展示體驗工程十大工程推進亮點紛呈。例如，兩化深度融合示范工程，思念、回家網(wǎng)、向心力3家企業(yè)獲批國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)，滎陽市、高新區(qū)2個地方獲批省級兩化融合示范區(qū)，向心力、九州、云和數(shù)據(jù)3家企業(yè)獲批省級工業(yè)云創(chuàng)新服務試點，使廣大企業(yè)廣泛運用信息化的手段、信息消費的形式，推進了企業(yè)的精細化管理，經(jīng)濟效益顯著。

創(chuàng)新示范 帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過3年的試點建設工作，鄭州市消費試點城市工作成效顯著，以較高排名榮膺全國首批25個信息消費示范城市稱號，是河南省唯一一個上榜城市。

據(jù)了解，信息消費示范城市的重點是發(fā)展模式的創(chuàng)新，要以創(chuàng)新的理念、機制和方法加以推進，在全國形成經(jīng)驗并示范推廣，逐漸顯現(xiàn)出信息消費帶動經(jīng)濟發(fā)展的作用。

站在國家級信息消費示范城市的新起點上，未來3年，鄭州市將建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、技術先進的信息基礎設施，工業(yè)化和信息化融合不斷深化，面向城市管理、群眾生活領域的信息服務內(nèi)容和文化創(chuàng)意產(chǎn)品更加豐富，信息消費市場健康活躍，信息消費環(huán)境安全可信，信息消費規(guī)?？焖僭鲩L，信息消費擴大內(nèi)需、帶動相關產(chǎn)業(yè)增長的能力顯著增強。

信息消費規(guī)模快速增長。到2018年，鄭州市信息消費規(guī)模超過750億元，年均增長20%以上，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到550億元，年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過3000億元，網(wǎng)絡零售交易額突破500億元。

信息基礎設施顯著改善。到2018年，鄭州市寬帶網(wǎng)絡覆蓋接入能力達到全國中心城市水平，初步建成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代網(wǎng)絡信息基礎設施。全面實現(xiàn)城區(qū)光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進村入戶，城區(qū)光纖入戶覆蓋率達到90%，家庭用戶帶寬20M以上，企業(yè)用戶帶寬達100M以上，在人口密集的商業(yè)區(qū)、辦公樓企業(yè)用戶接入帶寬達1000M以上。城區(qū)固定寬帶和移動寬帶下一代互聯(lián)網(wǎng)示范取得突破，電子政務外網(wǎng)完成IPv6改造。

信息消費市場更加活躍。到2018年，鄭州市居民智能終端人均擁有率達85%以上，兩化融合水平不斷深化，七大主導產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)關鍵工序數(shù)控比率達90%以上,培育一大批重點行業(yè)“兩化”融合龍頭企業(yè)，80%以上的中小企業(yè)主營業(yè)務環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息技術應用，小微企業(yè)信息化公共云服務平臺和供應鏈云服務平臺覆蓋率達到70%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務體系基本形成，農(nóng)村綜合信息服務站行政村覆蓋率達到100%。政務和民生領域基本實現(xiàn)信息化，90%行政許可事項和80%公共服務實現(xiàn)在線辦理。建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、技術先進的信息基礎設施，工業(yè)化和信息化融合不斷深化，面向城市管理、群眾生活領域的信息服務內(nèi)容和文化創(chuàng)意產(chǎn)品更加豐富，信息消費市場健康活躍，信息消費環(huán)境安全可信，信息消費規(guī)?？焖僭鲩L，信息消費擴大內(nèi)需、帶動相關產(chǎn)業(yè)增長的能力顯著增強，凸顯鄭州市作為國家級信息消費示范城市的創(chuàng)新示范作用。