連日來，上海代表團舉行全團會議和分組會議，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預(yù)算報告。上海市委書記韓正代表，市委副書記、市長楊雄代表，上海市代表團團長、市人大常委會主任殷一璀代表參加審議。

應(yīng)勇代表在審議時說，人才是創(chuàng)新的根基，也是建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源。上海在科創(chuàng)中心建設(shè)中，制定了關(guān)于深化人才工作體制機制促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見20條，著眼于實施更加積極的人才引進政策，完善更加靈活的人才管理機制，營造更加優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境，努力把上海建成國內(nèi)外一流創(chuàng)新人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地和價值實現(xiàn)之地。深化科研成果轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，規(guī)定科研團隊對科研成果轉(zhuǎn)化的收益不低于70%等政策，有效推動了科研成果轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)科研人員“名利雙收”，極大調(diào)動了廣大科研人員的積極性，對加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心是極大推動。

徐澤洲代表在審議時說，要按照習(xí)近平總書記好干部的二十字標(biāo)準(zhǔn)加強干部隊伍建設(shè)。正確認識公務(wù)員的合理流動，既保持清醒和定力，又要關(guān)注與警覺，讓公務(wù)員流動保持在合理限度內(nèi)，保持公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定。建議從公務(wù)員隊伍的特點出發(fā)，加強社會主義核心價值觀教育，加強公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成；要引導(dǎo)社會輿論，避免對公務(wù)員形象的惡炒，增強公務(wù)員的榮譽感與自豪感；要在頂層設(shè)計分類改革上下功夫，解決基層公務(wù)員發(fā)展空間窄等問題，探索職務(wù)與職級并行；　要在制度上為公務(wù)員跨領(lǐng)域跨部門流動打造平臺；要在公務(wù)員職業(yè)保障上下功夫，形成工資正常增長機制。使公務(wù)員收入與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，始終處于合理水平。

談到社會民生保障時，孫憲忠代表說，農(nóng)民進城定居、就業(yè)所產(chǎn)生的社保權(quán)利，以及他們在農(nóng)村的土地權(quán)利，要有更加明確的安排。樊蕓代表說，目前社保繳費比例較高，建議國家適度調(diào)整，幫助實體經(jīng)濟降成本。王乃坤代表建議，盡快解決重度貧困殘疾人基本的住房問題，提高他們危房改造的標(biāo)準(zhǔn)補貼，對完全沒有自籌能力的殘疾人國家兜底；　增加對貧困重度殘疾人的家庭無障礙改造的投入，改善他們生活質(zhì)量。

在預(yù)算支出安排方面，孫躍明代表建議，加大對中國種源的研發(fā)投入，同時加大對原種采集、保護的力度。陳和生代表建議，加大對大科學(xué)裝置建設(shè)、運行的投入，并改進現(xiàn)行投入機制；進一步優(yōu)化科研經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，大幅提高基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的投入比例。賈偉平代表說，公共預(yù)算用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部分比重較低，尤其是軟件建設(shè)如人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)要加大投入，建議增加醫(yī)療教育培訓(xùn)經(jīng)費，并設(shè)置專項預(yù)算科目。姚海同代表說，長江經(jīng)濟帶發(fā)展存在水源保護、船舶更換、三峽船閘增建等一系列問題，建議安排相應(yīng)預(yù)算支出。劉衛(wèi)國代表建議，社保預(yù)算要加強立法，規(guī)范管理，健全完整的保障體系；要增加基金戰(zhàn)略投資，拓寬社保的投資渠道、降低投資風(fēng)險，壯大規(guī)模。王均金、顧逸東、騫芳莉等代表建議，高度關(guān)注今年財政赤字擴大的問題，嚴控各部門的財政支出，通過提高效率來管理成本；探索政府資產(chǎn)負債表管理，通過科學(xué)設(shè)置科目等方式提高管理效率。