透視東北人口現(xiàn)狀:東北人口外流陷入惡性循環(huán)
東北的人口外流正在陷入一種惡性循環(huán):經(jīng)濟不景氣,對人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是勞動年齡人口的凈流出反過來又繼續(xù)拖累經(jīng)濟的發(fā)展。
凈流出的人口流動現(xiàn)狀,再加上長期超低生育率導致的青壯年人口比例下降,成為東北振興必須要面對和解決的難題之一。
從凈流入到凈流出
東北曾經(jīng)是重要的人口流入地,“闖關(guān)東”至今仍是許多人心中深刻的記憶。但人口凈流入如今已成為歷史。根據(jù)遼寧省社科院公布的《遼寧藍皮書:2016年遼寧經(jīng)濟社會形勢分析與預(yù)測》,2000年第五次人口普查時東北三省人口凈流入為36萬,十年后的“六普”則顯示,東北人口凈流出200萬人。
社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口學者王廣州所做的測算也顯示了東北地區(qū)對外來人口的吸引力在減弱。
王廣州采用了外來人口滲透率這個指標,當滲透率為1時,意味著在全國人口流動的格局中該地區(qū)處于與本地人口規(guī)模相當?shù)娜丝趦袅魅胨?。滲透率越高,意味著該地對外來人口的吸引力越大。根據(jù)測算,2000年黑龍江省的省外流動人口滲透率為0.32,吉林為0.35,遼寧為0.7。而到2010年時,這組數(shù)據(jù)分別下降為0.21、0.26和0.63。
當一個地區(qū)對外來人口的吸引力下降,同時意味著,它對本地人口的吸引力也在下降,這就直接表現(xiàn)為人口的外流。黑龍江省社科院社會學所助理研究員羅丹丹根據(jù)多年跟蹤調(diào)查結(jié)果介紹,東三省人口流出近年來呈現(xiàn)加速態(tài)勢,已成為凈人口流出地。
羅丹丹認為,和平時期人口流動的主要動力是經(jīng)濟因素,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致勞動力流向就業(yè)機會更好、收入水平更高的地區(qū)。根據(jù)國家統(tǒng)計局《全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員2015年平均工資》,2015年東北地區(qū)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為57319元,低于全國62029元的平均水平。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為32176元,低于全國39589元的平均水平,位列東部、西部、中部等地區(qū)之后。
這樣明顯的收入水平落差使得很多青年人和技術(shù)人才選擇了“孔雀東南飛”。據(jù)黑龍江省一位人力資源和社會保障系統(tǒng)干部介紹,大學生的外流情況令他發(fā)愁。每年一到五六月份的畢業(yè)季,哈爾濱工業(yè)大學等大學附近賓館就住滿了從浙江等沿海省份前來招聘的人員。
具體到各市,人口凈流出的趨勢也非常明顯。齊齊哈爾市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2014年全市凈遷出37779人,2013年這一數(shù)字為25381人,流出速度呈加快趨勢。
東北人口外流首要方向是北京
東北人口外流情況引起各界關(guān)注。去年11月,國家衛(wèi)計委流動人口司司長王謙稱,衛(wèi)計委目前正在部署東北三省的人口遷移流動調(diào)研。“東北這些年,據(jù)我們了解是人口往外遷,往外流。什么人往外流,這種流動對當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展究竟產(chǎn)生怎樣的影響,是我們今年調(diào)查研究的內(nèi)容。”
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,這一報告目前已經(jīng)完成,預(yù)計將作為流動人口報告的一部分,于十月份公布。
盡管這一報告尚未出爐,黑龍江社科院、中國社科院等機構(gòu)的調(diào)研基本勾勒了東北人口外流的路線圖。王廣州介紹,人口流動受三大因素影響,包括收入水平、社會融入和距離等?;谶@三個因素,東北人口外流的首要方向是北京。北京市的人口集聚力在持續(xù)增長。2015年北京市職工社會平均工資為85038元,遠遠高出東北三省。
根據(jù)羅丹丹的研究,東北人口的外流方向主要是珠三角、長三角、京津冀三大都市圈。
據(jù)第一財經(jīng)記者調(diào)查,除了外出就業(yè)之外,東北人口外流出現(xiàn)一個新的趨勢:南下養(yǎng)老。東北地區(qū)相對緯度較高,冬季寒冷,越來越多的老年人,尤其是患有心腦血管疾病的老年人選擇了南下養(yǎng)老。根據(jù)三亞異地養(yǎng)老老年人協(xié)會2014年的統(tǒng)計,在三亞養(yǎng)老的哈爾濱老人近20萬人。在廣西防城港市,記者也看到不少東北老人在當?shù)刭I房或者租房居住,有的甚至是舉家遷移。
社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所學者鄭真真分析,從上世紀七八十年代開始,東北的生育率就在全國最低了。東北人口面臨的問題一方面是年輕人口外流,一方面是生育率超低,這已經(jīng)給經(jīng)濟帶來很大的負面影響。“更多精彩內(nèi)容,請點擊http://t.kanshangjie.com/r4”
一位長期關(guān)注東北的人口學者認為,東北面臨的人口困境,與其說是人口外流,不如說是出生率過低導致的青年人口比例過低。如果是本地年輕人外出打工,他們會寄錢回家,以各種方式貢獻家鄉(xiāng)內(nèi)需和經(jīng)濟。但本身青壯年人口的減少導致東北不會出現(xiàn)四川那樣的外出打工人口寄錢回家以及經(jīng)濟格局變化后的人口回流現(xiàn)象。
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