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礦產(chǎn)資源規(guī)劃 山西省擬對粉塵征收環(huán)保稅
高靜 2017-01-11 09:29:06

1月9日,記者從省國土資源廳獲悉,國土廳組織開展了《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2016-2020年)(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制工作。按照《規(guī)劃》,到2020年我省將全面普及綠色礦山建設;以大型煤企為主,推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組;為緩解礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境影響,將根據(jù)礦山企業(yè)地表裸露面積,對粉塵征收環(huán)境保護稅。目前,《規(guī)劃》編制環(huán)境影響評價報告書正在進行公示,公示時間為1月6日至19日。公眾可向指定地址發(fā)送郵件,或與指定單位聯(lián)系發(fā)表意見看法。

綠色礦山建設

《規(guī)劃》提出,到2020年我省將全面普及綠色礦山建設,呈現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的新局面。同時,以大型煤炭企業(yè)為主體,繼續(xù)推進煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組,減少全省煤炭礦井個數(shù)。推進能源清潔生產(chǎn)和先進設備、技術和工藝,全省燃煤發(fā)電機組就地轉化原煤2億噸,并逐步實現(xiàn)煤炭利用近零排放。

新建礦山要嚴格執(zhí)行礦山開采最低規(guī)模要求,新建礦井規(guī)模不得低于120萬噸/年;新建礦山最低開采規(guī)模為鋁土礦重點礦區(qū) 10萬噸/年、鐵礦5萬噸/年、金礦3萬噸/年、水泥用灰?guī)r 30萬噸/年、冶鎂白云巖 10萬噸/年;新建礦山應當符合國家和省生態(tài)保護相關的法律法規(guī)要求;嚴禁大礦小開、一證多礦(井),嚴禁將完整礦床(體)肢解為零星小礦開采,杜絕亂采濫挖。

破壞地質環(huán)境

礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項工程建設以及礦山露天開采在一定程度上改變、破壞了原有地貌、土地利用格局,對原有水土保持設施造成一定破壞,人工景觀優(yōu)勢度增加的同時,自然景觀優(yōu)勢度將下降。地下開采還可能引起地面塌陷和地裂縫,對礦區(qū)地質環(huán)境和植被造成破壞。

礦產(chǎn)資源開采和洗選過程中產(chǎn)生大量的廢石、廢渣和尾礦等固體廢棄物,大量占用土地資源,棄土、廢石、廢渣、尾礦等固廢的堆放直接改變了原有的土地結構和功能,毀壞了原有的植物生態(tài)系統(tǒng)。礦產(chǎn)資源,特別是煤炭的大規(guī)模地下開采,會造成地下水位下降,水資源的時空分布更加不均衡。

對粉塵收環(huán)保稅

《規(guī)劃》對礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境影響減緩措施提出了建議,建立企業(yè)生態(tài)修復后的財政獎勵機制;根據(jù)礦山企業(yè)地表裸露面積,對粉塵征收環(huán)境保護稅;所有礦山企業(yè)編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案,環(huán)境保護主管部門對方案實施情況定期評估驗收;積極探索矸石用于井下充填和土地復墾,促進矸石綜合利用。

禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、省級及以上森林公園、城鎮(zhèn)飲用水水源地一級和二級保護區(qū)、省級及以上文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶、地質公園、泉域重點保護區(qū)、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)核心區(qū)、省級及以上濕地公園等以及法律法規(guī)規(guī)定的各類重要生態(tài)保護地和禁采區(qū)域內采礦。同時,開采范圍與禁止開采區(qū)重疊的礦山,要盡快依法關閉退出。

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