3月26日上午，太原市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。

太原市市長(zhǎng)耿彥波向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

他提出，太原市政府今年工作的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，圓滿(mǎn)完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

為完成預(yù)期指標(biāo)，太原市政府今年將在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平的提升、確保省城環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面下狠功夫。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)

扎實(shí)有效淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、安全隱患較大的煤焦冶電企業(yè)。

有效處置“僵尸企業(yè)”，落實(shí)職工安置政策。

分類(lèi)施策去庫(kù)存，通過(guò)改變商業(yè)模式、降低運(yùn)營(yíng)成本等多元化途徑消化商業(yè)寫(xiě)字樓庫(kù)存。

抓好富士康手機(jī)智能化制造和維保、江鈴重汽整車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)、比亞迪新能源汽車(chē)、太重地鐵盾構(gòu)和風(fēng)電裝備、中車(chē)地鐵裝備、太鋼T800碳纖維和輪軸鋼、大明不銹鋼深加工、晉西春雷高精度銅合金、中電科二所碳化硅半導(dǎo)體等重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。

著力抓好華潤(rùn)萬(wàn)象城、蘇寧廣場(chǎng)、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、萬(wàn)科現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、傳化公路港等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)12萬(wàn)平方米大型會(huì)展中心，創(chuàng)新太原低碳發(fā)展論壇等重點(diǎn)會(huì)展辦會(huì)機(jī)制，培育會(huì)展品牌，打造全省會(huì)展核心區(qū)。

重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)、中藥材基地、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)和發(fā)展功能食品，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)

全面實(shí)行清單管理制度，以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。

大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍。

推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，培育上市企業(yè)，積極發(fā)展主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。

推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi)，超前謀劃和科學(xué)編制預(yù)算，合理安排財(cái)力。

公款姓公，每一筆錢(qián)都要花在明處、用出實(shí)效。

打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎

按照“整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)”要求，用好用足國(guó)家調(diào)整土地利用規(guī)劃、核減基本農(nóng)田的政策，加快小店、清徐、陽(yáng)曲土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和永久基本農(nóng)田劃定，落實(shí)起步區(qū)土地規(guī)劃指標(biāo)，盡快完成3.5萬(wàn)畝土地征收任務(wù)，確保4月份啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。

加大招商引資引智引技力度，力爭(zhēng)在智能制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，引進(jìn)一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化、品牌化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市

統(tǒng)籌推進(jìn)太原都市區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，注重增強(qiáng)城市功能，彰顯城市特色，著力打造創(chuàng)新、開(kāi)放、品質(zhì)、智慧、綠色、低碳、平安、幸福城市，提升省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度、美譽(yù)度。

高起點(diǎn)規(guī)劃晉陽(yáng)湖片區(qū)，加強(qiáng)汾河兩岸及主要干道的規(guī)劃控制和城市設(shè)計(jì)，點(diǎn)線面結(jié)合、山水城一體，打造太原歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代都市風(fēng)貌的靚麗名片。

開(kāi)工建設(shè)太原西北二環(huán)高速，拉大城市框架。完成環(huán)城高速與北中環(huán)東延、南中環(huán)西延等互通工程，推進(jìn)太長(zhǎng)高速太原段改線，實(shí)現(xiàn)濱河?xùn)|路南延發(fā)展。

發(fā)展軌道交通，加快地鐵2號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)3號(hào)線、1號(hào)線建設(shè)。

新建改造東中環(huán)北延、西中環(huán)南路、學(xué)府街東延等50條300公里城市快速路和主次干道，45條60公里支路。

新啟動(dòng)30個(gè)城中村和25個(gè)集中連片棚戶(hù)區(qū)改造，新建開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)保障房2.96萬(wàn)套，基本建成2.2萬(wàn)套。

加快城中村、棚戶(hù)區(qū)改造拆遷清零，盡快完成安置回遷，切實(shí)兌現(xiàn)承諾，提高政府的公信力。

扎實(shí)做好全國(guó)第二屆青運(yùn)會(huì)籌辦工作。

空氣質(zhì)量排位要穩(wěn)定向好

以“控煤、治污、管車(chē)、降塵”為重點(diǎn)，確保PM2.5濃度均值下降9.09% ,二氧化硫指標(biāo)下降10%，力爭(zhēng)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市排位穩(wěn)定向好。

解決燃煤污染，加快實(shí)施集中供熱全覆蓋，新增供熱能力3500萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)市區(qū)151個(gè)35噸以下分散采暖燃煤鍋爐全部替代。

按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,全力推進(jìn)86個(gè)城中村、188個(gè)城邊村、37個(gè)集中連片棚戶(hù)區(qū)分散燃煤整治，通過(guò)采取整村整片拆除改造一批、集中供熱一批、電化一批、氣化一批、新農(nóng)村建設(shè)改造一批等措施，完成10萬(wàn)戶(hù)清潔供暖，全年減少燃煤100萬(wàn)噸。

太原一電廠和清徐、陽(yáng)曲等不達(dá)標(biāo)焦化廠停產(chǎn)，太鋼原料場(chǎng)和渣場(chǎng)全封閉改造;加強(qiáng)太鋼和二電廠周邊綜合整治，實(shí)現(xiàn)原煤、原材料鐵路運(yùn)輸。

涉煤企業(yè)要逐步退出建成區(qū)，夯實(shí)綠水青山的基礎(chǔ)。

綜合整治北澗河、北沙河、北排洪渠、玉門(mén)河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風(fēng)峪河等8條河流，源頭治理、蓄水調(diào)洪，雨污分流、河水復(fù)清，快速交通、綠色長(zhǎng)廊，連片改造、全面提升。

加快汾東污水處理廠、垃圾焚燒電廠、餐廚污泥處理等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)中水回用。

加快迎澤公園、動(dòng)物園、攝樂(lè)公園等公園新建改造，啟動(dòng)西山國(guó)家礦山公園、北部國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，新建30個(gè)街頭小游園，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積新增0.5%、0.5%和0.3平方米。

文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火

完善提升晉祠景區(qū)環(huán)境綜合整治，加快晉陽(yáng)古城大遺址保護(hù)和明太原縣城保護(hù)性開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)青龍古鎮(zhèn)和太山龍泉寺景區(qū)10月1日全面開(kāi)放。

啟動(dòng)雙塔歷史文化大景區(qū)建設(shè)、狄仁杰文化主題公園、太化工業(yè)文明遺存展示、鐘樓街和東三道巷歷史街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造城市文化名片和文化客廳。

重點(diǎn)保護(hù)好文廟和崇善寺、天主教堂和拱極門(mén)、文瀛湖和五一路、南華門(mén)和教場(chǎng)巷等四大歷史文化片區(qū)，留住城市記憶，強(qiáng)化實(shí)物例證支撐。

推進(jìn)太原博物館陳列布展，市圖書(shū)新館5月1日對(duì)外開(kāi)放。

完成2萬(wàn)人脫貧任務(wù)

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地移民搬遷、勞務(wù)輸出、金融、教育和健康扶貧，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，實(shí)施貧困村整體提升工程，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力。

嚴(yán)格貧困退出機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制，確保脫貧得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。今年完成2萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

建設(shè)公辦幼兒園20所，完成五中、成成、育英等6所中學(xué)新校和實(shí)踐基地建設(shè)，加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)。

全面推行公立醫(yī)院改革，基本完成市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省婦幼醫(yī)院等6所新院建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)保障能力建設(shè)，統(tǒng)籌三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院一體化管理，逐步建立分級(jí)診療制度，提升人民群眾健康水平。

逐步建立以居家養(yǎng)老為主體、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新體系。

加快推進(jìn)康寧醫(yī)院、救助站和兒童福利院建設(shè)，完善社會(huì)救助服務(wù)體系。

實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。

政府及工作人員自覺(jué)接受監(jiān)督

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，政府所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。

落實(shí)“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起政府黨組管黨治黨主體責(zé)任。把好用權(quán)“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)為營(yíng)造良好政治生態(tài)履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)政治文化建設(shè)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，以上率下、馬上就辦，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。重大問(wèn)題和事項(xiàng)盯住不放，一抓到底，限時(shí)辦理。