為規(guī)范化工園區(qū)管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，到2020年，全市化工企業(yè)入園率達(dá)50%以上。日前，《蘇州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》出臺(tái)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程基本完成，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制基本建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固，從而有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　　年內(nèi)建立重大危險(xiǎn)源檔案

　　根據(jù)實(shí)施方案，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作從2017年1月開始，至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，整治涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)使用等領(lǐng)域的安全隱患，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。在全面摸排風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，今年12月底前完成。2017年12月底前，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，完成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源專家會(huì)診檢查工作，并形成專家會(huì)診檢查隱患清單，確保隱患整改到位。

　　新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

　　七類企業(yè)將關(guān)閉

　　按照“兩減六治三提升”和“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)存在下列問題的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉：未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的;未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;與周邊居民區(qū)和重要公用建筑設(shè)施防火間距、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;企業(yè)生產(chǎn)裝置長(zhǎng)期停車、裝置重啟存在不可控安全問題的;列入2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治紅表的;消防部門判定為重大火災(zāi)隱患，且在整改期限內(nèi)無法完成整改的;其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　同時(shí)，涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品且與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存場(chǎng)所，一律停止使用。凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。

　　今年起一律不批新的化工園

　　自2017年1月起，一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)(除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改建項(xiàng)目)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建(含搬遷)化工項(xiàng)目須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。

　　實(shí)行“一企一策”，明確關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)和重組工作目標(biāo)，2018年底前，對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅(jiān)決淘汰。到2018年底，完成長(zhǎng)江沿岸重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)及太湖、陽澄湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù);到2019年底，化工行業(yè)企業(yè)總量在2016年底排摸數(shù)量的基礎(chǔ)上，沿江地區(qū)壓減30%，其他地區(qū)大幅下降。全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，2018年完成。

　　科學(xué)制定化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在充分考慮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈安全要求的基礎(chǔ)上引進(jìn)化工項(xiàng)目，禁止安全風(fēng)險(xiǎn)大、工藝設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的企業(yè)進(jìn)入。開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)。按照核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)等設(shè)置不同的防護(hù)等級(jí)，采取相應(yīng)的監(jiān)控管理手段，2018年底前實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)或重點(diǎn)防控區(qū)的封閉化管理。對(duì)化工集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品物流實(shí)施規(guī)范化管理，提倡利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車。壓減、淘汰規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)保設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)功能定位，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)由當(dāng)?shù)卣奁陉P(guān)停搬轉(zhuǎn)。

　　建立?；菲髽I(yè)黑名單制度

　　根據(jù)方案，建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)部門聯(lián)合審批。

　　建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)。

　　依托全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。推廣運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電子標(biāo)簽，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。