省委辦公廳近日發(fā)布《江蘇省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉實施辦法》，對我省實施黨政主要負責人推進法治建設第一責任人責任制作了具體規(guī)定。黨政主要負責人不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的，將依照有關黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)及我省相關規(guī)定予以問責。

在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》基礎上，《辦法》分別細化了黨委、政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責事項，突出了黨委、政府主要負責人在全面推進依法治省進程中的重要地位和關鍵作用，以使原則性的規(guī)定更具可操作性，便于考核督促檢查和問責。

　　根據《辦法》，黨委主要負責人要充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨內法規(guī)制度建設，提高黨內法規(guī)制度的執(zhí)行力。要嚴格依法依規(guī)決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策合法合規(guī)性審查。要支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人嚴格依法辦事，不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。要堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設和政法機關領導班子建設。要深入推進法治宣傳教育， 推動全社會形成濃厚法治氛圍。

　　政府主要負責人要加強對本地區(qū)法治政府建設的組織領導，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。要嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務公開。要依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。要自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。要完善行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任。

　　《辦法》規(guī)定，黨委組織部門對黨政主要負責人考核時，應把履行推進法治江蘇建設第一責任人職責情況作為重要內容，連同轄區(qū)內年度法治建設考核結果一并納入政績考核指標體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。

　　《辦法》確定了問責程序，規(guī)定在督查、考核和檢查過程中，發(fā)現黨政主要負責人不履行或不正確履行推進法治江蘇建設第一責任人職責，應及時報告，由紀檢機關、組織部門提出問責建議，報黨委研究決定，由紀檢機關、組織部門按照干部管理權限及問責程序處理。

　　《辦法》規(guī)范了適用范圍。全省縣級以上地方黨委和政府主要負責人適用本《辦法》。全省各級黨委、政府工作部門的主要負責人，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負責人，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位及國有企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，參照本《辦法》執(zhí)行。