7月3日，剛剛兩周歲的南京江北新區(qū)和紫金傳媒智庫首次攜手，共同發(fā)布《2017南京江北新區(qū)創(chuàng)新活力指數(shù)報告》，創(chuàng)建全國國家級新區(qū)中首個創(chuàng)新活力指數(shù)。據(jù)了解，作為國內(nèi)首創(chuàng)的新區(qū)創(chuàng)新評價體系和雙方合作的核心產(chǎn)品，未來該指數(shù)將定期滾動發(fā)布。

江北新區(qū)效果圖

據(jù)悉，目前，國家級新區(qū)所肩負(fù)的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)完成初步布局，而對于其創(chuàng)新內(nèi)涵的監(jiān)測評價與改良優(yōu)化，將成為新區(qū)持續(xù)發(fā)展的工作重點(diǎn)。作為雙方聯(lián)合提出的區(qū)域創(chuàng)新評測理論，江北新區(qū)創(chuàng)新活力指數(shù)客觀分析與評估了江北新區(qū)的創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織與創(chuàng)新成效，有利于對江北新區(qū)的創(chuàng)新水平及創(chuàng)新活力進(jìn)行測評，找到亮點(diǎn)及薄弱點(diǎn)，并明確未來創(chuàng)新發(fā)展的方向。

鳳凰網(wǎng)江蘇了解到，江北新區(qū)創(chuàng)新活力指數(shù)包括創(chuàng)新資源潛力、創(chuàng)新資源集聚能力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、創(chuàng)新驅(qū)動成效四個一級指標(biāo)，以及創(chuàng)新主體資源、地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)資源基礎(chǔ)、人力資源集聚、資金集聚、技術(shù)集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出成效、科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效等二級測度指標(biāo)和31個觀察指標(biāo)。

從首次發(fā)布的創(chuàng)新活力指數(shù)看，江北新區(qū)成立兩年來，各個領(lǐng)域的創(chuàng)新活動積極活躍，發(fā)展迅速穩(wěn)健。江北新區(qū)承擔(dān)著東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大期望和責(zé)任，從目前創(chuàng)新活力指數(shù)看，成為新增長極的發(fā)展態(tài)勢明顯。

廣聚天下英才，創(chuàng)新資源潛力指數(shù)大幅躍升

根據(jù)《2017南京江北新區(qū)創(chuàng)新活力指數(shù)報告》，2012-2016年，江北新區(qū)創(chuàng)新資源潛力指數(shù)由78.00增長到109.25，累計增長31.25，增幅達(dá)40.06%；從年度增長看，江北新區(qū)創(chuàng)新資源潛力指數(shù)年增長穩(wěn)定在8%以上，體現(xiàn)出顯著、穩(wěn)定地創(chuàng)新資源累積增長態(tài)勢。

作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)性資源，創(chuàng)新人才、經(jīng)濟(jì)活力和科技資源是國家級新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支撐要素。江北新區(qū)將工作重心放在了加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才集聚等方面。目前，江北新區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力與增長極效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

作為傳統(tǒng)的化工業(yè)基地，重工業(yè)一直是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。江北新區(qū)成立后，一方面提出以工業(yè)4.0提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能效率，有序地遷、轉(zhuǎn)、停部分高能耗、高污染的低價值產(chǎn)業(yè)；另一方面，積極培育和提升智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造4大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流、科技服務(wù)2大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，初步完成了從量增到質(zhì)優(yōu)的轉(zhuǎn)換軌跡規(guī)劃。

成立兩周年以來，江北新區(qū)匯聚了一大批領(lǐng)軍人才和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才，初步形成了以集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車為核心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才聚集。創(chuàng)新主體潛力指數(shù)已由2012年的79.14增長到2016年的112.50，相比2015年有12.5%的大幅躍升。目前，江北新區(qū)企業(yè)每年凈流入人口2.46萬余人，常住人口達(dá)到172.14萬余人，為保障江北新區(qū)發(fā)展注入了一定的外部人力資源。

為推動優(yōu)質(zhì)人才，尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才和青年創(chuàng)業(yè)人才落戶江北，除按有關(guān)政策規(guī)定給予租房補(bǔ)貼，江北新區(qū)還通過人才公寓和創(chuàng)客文化，將創(chuàng)客之間的交流溝通延伸到生活領(lǐng)域，通過聚合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，營造覆蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的社交圈，形成江北新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“小硅谷”。

有資料表明，就已開展的人才公寓建設(shè)情況來看，截止2016年8月，浦口區(qū)共有人才公寓1526套，而六合區(qū)可提供330戶人才入住。通過上述措施，江北新區(qū)每年為高校畢業(yè)生提供超過22000個工作崗位，僅高新企業(yè)年均吸收應(yīng)屆畢業(yè)生3000人以上，其中，新增就業(yè)人口占總就業(yè)人口比例超過10%，新增大學(xué)畢業(yè)生占新增就業(yè)人口比例超過45.89%，科技活動人員占比則超過30%。

專利申請量占南京15.2% 創(chuàng)新資源集聚能力顯著提升

報告數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，江北新區(qū)創(chuàng)新資源集聚能力指數(shù)由90.85增加到110.77，雖然整體累計增長幅度僅19.92，但集聚能力指數(shù)在新區(qū)成立之后呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的加速增長態(tài)勢。2016年，江北新區(qū)創(chuàng)新資源集聚能力指數(shù)相對2015年增長10.77%，相對建區(qū)前的2014年則增長了13.73%，集聚能力顯著提升。

據(jù)了解，創(chuàng)新資源集聚能力主要考察域內(nèi)流動性資源的集聚，包括人口集聚、資金集聚、技術(shù)集聚。從創(chuàng)新資源集聚能力的三個維度看，江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚能力指數(shù)保持相對穩(wěn)定，但人口資源集聚能力指數(shù)在新區(qū)成立后，2016年相比2015年增長了16.15%，出現(xiàn)了明顯的加速增長拐點(diǎn)。

目前，江北新區(qū)“樂居江北”的人口集聚態(tài)勢加速呈現(xiàn)。諸多的政策紅利正在促成江北新區(qū)人口加速集聚的態(tài)勢。未來10年江北地區(qū)的人口將從170萬提升到260萬，城市化率從60%左右提升到80%以上。

此外，經(jīng)濟(jì)集聚能力指數(shù)和科技資源集聚能力指數(shù)均呈現(xiàn)一定波動性，但部分個性化指標(biāo)增長強(qiáng)勁，比如經(jīng)濟(jì)集聚能力指數(shù)中的居民儲蓄增長、科技資源集聚能力指數(shù)中的專利申請區(qū)域占比等。

從2015-2016年兩年的資金籌資結(jié)構(gòu)來看，江北新區(qū)各種形式的籌資比例相對比較穩(wěn)定。其中，政府直接投入5%左右，企業(yè)投資占5%左右，金融機(jī)構(gòu)投資30%左右，社會投資40%-45%，外資利用15%左右。

從專利申請量看，江北新區(qū)的專利申請量占南京市比例從2011年的10.65%增加到2016年的15.20%，技術(shù)資源的區(qū)域集中度顯著增強(qiáng)。尤其是近兩年，受益于新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展，專利申請占比顯著提升。但域內(nèi)專利申請質(zhì)量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織指數(shù)加速增長，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮重要作用

據(jù)悉，在2012年至2016年這4年間，江北新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織指數(shù)由2012年的92.36增長到2016年的106.24，累計增加13.88個百分比，累計增長15.03%；2014年后，江北新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織指數(shù)開始加速增長，2016年以達(dá)到6.24%，與GDP增長速度相當(dāng)，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局中發(fā)揮了重要作用。

從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來看，江北新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2012年的167家增長到2016年的323家，數(shù)量將近翻了一番，年均增長17.9%，并體現(xiàn)出加速增長態(tài)勢。2015年和2016年連續(xù)兩年高新企業(yè)數(shù)增長率超過25%，體現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)在新區(qū)內(nèi)的快速集聚與孕育，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展典型了基礎(chǔ)。

從高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值來看，2013年至2016年江北新區(qū)共有321家上報高新技術(shù)企業(yè)，2016年產(chǎn)值達(dá)945億元（不計南瑞集團(tuán)），高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)逐年上升趨勢。此外，電子與信息，光機(jī)電一體化，環(huán)境保護(hù)，生物、醫(yī)藥技術(shù),新材料,以及新能源、高效節(jié)能等六大產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對份額，高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)。

目前，江北新區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。通過精準(zhǔn)引資，繼臺積電及其關(guān)聯(lián)企業(yè)之后，行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)清華紫光、華大半導(dǎo)體、展訊通信、中星微電子集團(tuán)、華大九天等均落戶江北，集成電路設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，有望新增千億以上產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新效益指數(shù)增長穩(wěn)健，人均GDP累計增長近40%

另據(jù)了解，創(chuàng)新驅(qū)動成效指標(biāo)主要考察域內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)出，包括直接的創(chuàng)新活動產(chǎn)出和間接的創(chuàng)新產(chǎn)出等。直接創(chuàng)新活動產(chǎn)出主要是科技創(chuàng)新產(chǎn)出和知識創(chuàng)造水平；間接創(chuàng)新產(chǎn)出則包含了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等維度的建設(shè)成效。

在2012-2016年，江北新區(qū)（或轄區(qū)內(nèi)“兩區(qū)兩園”）圍繞創(chuàng)新資源集聚和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，對制度創(chuàng)新、過程優(yōu)化、資源聚集和平臺建設(shè)等問題著墨頗多。

從數(shù)據(jù)來看，創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)從2012年的73.25增長到2016年的109.80，累計增加36.55個百分點(diǎn)，平均每年增長10.71%；2016年，相對2015年創(chuàng)新驅(qū)動成效指數(shù)增長9.80%。2015年江北新區(qū)成立后，創(chuàng)新驅(qū)動成效平均增速均超過8%，表現(xiàn)出典型的創(chuàng)新成效先行、創(chuàng)新驅(qū)動先行的區(qū)域發(fā)展特色。

根據(jù)規(guī)劃，江北新區(qū)將將著重打造成為深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展示范區(qū)和具有全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新中心重要基地。目前，江北新區(qū)已推進(jìn)設(shè)立南京江北新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭，統(tǒng)一受理、就地辦理新區(qū)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件；并與省知識產(chǎn)權(quán)局合作，推進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”綜合改革試點(diǎn)，探索知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)模式。

從觀察指標(biāo)看，2012-2016年，江北新區(qū)區(qū)域內(nèi)的專利申請與發(fā)明專利申請的量增非常明顯，尤其是專利申請量翻了一倍以上。其中，專利申請數(shù)從2012年的4500件增加到2016年的9988件，專利申請指數(shù)從2012年的56.24增加到2016年的124.83；發(fā)明專利申請數(shù)從2012年的1817件增加到2016年的4655件，專利申請指數(shù)從2012年的46.00增加到2016年的115.59。

此外，在3個觀察指標(biāo)中，江北新區(qū)人均GDP增速較為明顯，從2012年的69.50增加到2016年的108.17，累計增長了近40個百分點(diǎn)，而企業(yè)凈利潤率水平在2013年大幅提升后，此后增長平穩(wěn)；人均創(chuàng)造利潤值則具有一定的波動性。