7月3日，剛剛兩周歲的南京江北新區和紫金傳媒智庫首次攜手，共同發(fā)布《2017南京江北新區創(chuàng )新活力指數報告》，創(chuàng )建全國國家級新區中首個(gè)創(chuàng )新活力指數。據了解，作為國內首創(chuàng )的新區創(chuàng )新評價(jià)體系和雙方合作的核心產(chǎn)品，未來(lái)該指數將定期滾動(dòng)發(fā)布。

江北新區效果圖

據悉，目前，國家級新區所肩負的帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)完成初步布局，而對于其創(chuàng )新內涵的監測評價(jià)與改良優(yōu)化，將成為新區持續發(fā)展的工作重點(diǎn)。作為雙方聯(lián)合提出的區域創(chuàng )新評測理論，江北新區創(chuàng )新活力指數客觀(guān)分析與評估了江北新區的創(chuàng )新潛力、創(chuàng )新投入、創(chuàng )新組織與創(chuàng )新成效，有利于對江北新區的創(chuàng )新水平及創(chuàng )新活力進(jìn)行測評，找到亮點(diǎn)及薄弱點(diǎn)，并明確未來(lái)創(chuàng )新發(fā)展的方向。

鳳凰網(wǎng)江蘇了解到，江北新區創(chuàng )新活力指數包括創(chuàng )新資源潛力、創(chuàng )新資源集聚能力、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織、創(chuàng )新驅動(dòng)成效四個(gè)一級指標，以及創(chuàng )新主體資源、地區經(jīng)濟基礎、技術(shù)資源基礎、人力資源集聚、資金集聚、技術(shù)集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)組織、經(jīng)濟產(chǎn)出成效、科技創(chuàng )新產(chǎn)出成效等二級測度指標和31個(gè)觀(guān)察指標。

從首次發(fā)布的創(chuàng )新活力指數看，江北新區成立兩年來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng )新活動(dòng)積極活躍，發(fā)展迅速穩健。江北新區承擔著(zhù)東部沿海地區率先轉型發(fā)展的重大期望和責任，從目前創(chuàng )新活力指數看，成為新增長(cháng)極的發(fā)展態(tài)勢明顯。

廣聚天下英才，創(chuàng )新資源潛力指數大幅躍升

根據《2017南京江北新區創(chuàng )新活力指數報告》，2012-2016年，江北新區創(chuàng )新資源潛力指數由78.00增長(cháng)到109.25，累計增長(cháng)31.25，增幅達40.06%；從年度增長(cháng)看，江北新區創(chuàng )新資源潛力指數年增長(cháng)穩定在8%以上，體現出顯著(zhù)、穩定地創(chuàng )新資源累積增長(cháng)態(tài)勢。

作為創(chuàng )新的基礎性資源，創(chuàng )新人才、經(jīng)濟活力和科技資源是國家級新區創(chuàng )新發(fā)展的支撐要素。江北新區將工作重心放在了加速產(chǎn)業(yè)結構調整及優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新人才集聚等方面。目前，江北新區的經(jīng)濟活力與增長(cháng)極效應已經(jīng)初步顯現。

作為傳統的化工業(yè)基地，重工業(yè)一直是該地區經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。江北新區成立后，一方面提出以工業(yè)4.0提升傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能效率，有序地遷、轉、停部分高能耗、高污染的低價(jià)值產(chǎn)業(yè)；另一方面，積極培育和提升智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造4大先進(jìn)制造業(yè)和現代物流、科技服務(wù)2大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，初步完成了從量增到質(zhì)優(yōu)的轉換軌跡規劃。

成立兩周年以來(lái)，江北新區匯聚了一大批領(lǐng)軍人才和優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新人才，初步形成了以集成電路、生物醫藥、新能源汽車(chē)為核心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才聚集。創(chuàng )新主體潛力指數已由2012年的79.14增長(cháng)到2016年的112.50，相比2015年有12.5%的大幅躍升。目前，江北新區企業(yè)每年凈流入人口2.46萬(wàn)余人，常住人口達到172.14萬(wàn)余人，為保障江北新區發(fā)展注入了一定的外部人力資源。

為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才，尤其是高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和青年創(chuàng )業(yè)人才落戶(hù)江北，除按有關(guān)政策規定給予租房補貼，江北新區還通過(guò)人才公寓和創(chuàng )客文化，將創(chuàng )客之間的交流溝通延伸到生活領(lǐng)域，通過(guò)聚合各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，營(yíng)造覆蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的社交圈，形成江北新區的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“小硅谷”。

有資料表明，就已開(kāi)展的人才公寓建設情況來(lái)看，截止2016年8月，浦口區共有人才公寓1526套，而六合區可提供330戶(hù)人才入住。通過(guò)上述措施，江北新區每年為高校畢業(yè)生提供超過(guò)22000個(gè)工作崗位，僅高新企業(yè)年均吸收應屆畢業(yè)生3000人以上，其中，新增就業(yè)人口占總就業(yè)人口比例超過(guò)10%，新增大學(xué)畢業(yè)生占新增就業(yè)人口比例超過(guò)45.89%，科技活動(dòng)人員占比則超過(guò)30%。

專(zhuān)利申請量占南京15.2% 創(chuàng )新資源集聚能力顯著(zhù)提升

報告數據顯示，2012年至2016年，江北新區創(chuàng )新資源集聚能力指數由90.85增加到110.77，雖然整體累計增長(cháng)幅度僅19.92，但集聚能力指數在新區成立之后呈現出強勁的加速增長(cháng)態(tài)勢。2016年，江北新區創(chuàng )新資源集聚能力指數相對2015年增長(cháng)10.77%，相對建區前的2014年則增長(cháng)了13.73%，集聚能力顯著(zhù)提升。

據了解，創(chuàng )新資源集聚能力主要考察域內流動(dòng)性資源的集聚，包括人口集聚、資金集聚、技術(shù)集聚。從創(chuàng )新資源集聚能力的三個(gè)維度看，江北新區經(jīng)濟集聚能力指數保持相對穩定，但人口資源集聚能力指數在新區成立后，2016年相比2015年增長(cháng)了16.15%，出現了明顯的加速增長(cháng)拐點(diǎn)。

目前，江北新區“樂(lè )居江北”的人口集聚態(tài)勢加速呈現。諸多的政策紅利正在促成江北新區人口加速集聚的態(tài)勢。未來(lái)10年江北地區的人口將從170萬(wàn)提升到260萬(wàn)，城市化率從60%左右提升到80%以上。

此外，經(jīng)濟集聚能力指數和科技資源集聚能力指數均呈現一定波動(dòng)性，但部分個(gè)性化指標增長(cháng)強勁，比如經(jīng)濟集聚能力指數中的居民儲蓄增長(cháng)、科技資源集聚能力指數中的專(zhuān)利申請區域占比等。

從2015-2016年兩年的資金籌資結構來(lái)看，江北新區各種形式的籌資比例相對比較穩定。其中，政府直接投入5%左右，企業(yè)投資占5%左右，金融機構投資30%左右，社會(huì )投資40%-45%，外資利用15%左右。

從專(zhuān)利申請量看，江北新區的專(zhuān)利申請量占南京市比例從2011年的10.65%增加到2016年的15.20%，技術(shù)資源的區域集中度顯著(zhù)增強。尤其是近兩年，受益于新區創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的發(fā)展，專(zhuān)利申請占比顯著(zhù)提升。但域內專(zhuān)利申請質(zhì)量還需進(jìn)一步加強。

創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織指數加速增長(cháng)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮重要作用

據悉，在2012年至2016年這4年間，江北新區創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織指數由2012年的92.36增長(cháng)到2016年的106.24，累計增加13.88個(gè)百分比，累計增長(cháng)15.03%；2014年后，江北新區創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織指數開(kāi)始加速增長(cháng)，2016年以達到6.24%，與GDP增長(cháng)速度相當，說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在江北新區產(chǎn)業(yè)格局中發(fā)揮了重要作用。

從高新技術(shù)企業(yè)數量來(lái)看，江北新區轄區內的高新技術(shù)企業(yè)數量從2012年的167家增長(cháng)到2016年的323家，數量將近翻了一番，年均增長(cháng)17.9%，并體現出加速增長(cháng)態(tài)勢。2015年和2016年連續兩年高新企業(yè)數增長(cháng)率超過(guò)25%，體現出高新技術(shù)企業(yè)在新區內的快速集聚與孕育，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展典型了基礎。

從高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值來(lái)看，2013年至2016年江北新區共有321家上報高新技術(shù)企業(yè)，2016年產(chǎn)值達945億元（不計南瑞集團），高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值呈現逐年上升趨勢。此外，電子與信息，光機電一體化，環(huán)境保護，生物、醫藥技術(shù),新材料,以及新能源、高效節能等六大產(chǎn)業(yè)占據絕對份額，高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸現。

目前，江北新區的集成電路產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。通過(guò)精準引資，繼臺積電及其關(guān)聯(lián)企業(yè)之后，行業(yè)標桿企業(yè)清華紫光、華大半導體、展訊通信、中星微電子集團、華大九天等均落戶(hù)江北，集成電路設計制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，有望新增千億以上產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng )新效益指數增長(cháng)穩健，人均GDP累計增長(cháng)近40%

另?yè)私?，?chuàng )新驅動(dòng)成效指標主要考察域內的創(chuàng )新產(chǎn)出，包括直接的創(chuàng )新活動(dòng)產(chǎn)出和間接的創(chuàng )新產(chǎn)出等。直接創(chuàng )新活動(dòng)產(chǎn)出主要是科技創(chuàng )新產(chǎn)出和知識創(chuàng )造水平；間接創(chuàng )新產(chǎn)出則包含了經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等維度的建設成效。

在2012-2016年，江北新區（或轄區內“兩區兩園”）圍繞創(chuàng )新資源集聚和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，對制度創(chuàng )新、過(guò)程優(yōu)化、資源聚集和平臺建設等問(wèn)題著(zhù)墨頗多。

從數據來(lái)看，創(chuàng )新驅動(dòng)指數從2012年的73.25增長(cháng)到2016年的109.80，累計增加36.55個(gè)百分點(diǎn)，平均每年增長(cháng)10.71%；2016年，相對2015年創(chuàng )新驅動(dòng)成效指數增長(cháng)9.80%。2015年江北新區成立后，創(chuàng )新驅動(dòng)成效平均增速均超過(guò)8%，表現出典型的創(chuàng )新成效先行、創(chuàng )新驅動(dòng)先行的區域發(fā)展特色。

根據規劃，江北新區將將著(zhù)重打造成為深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革先行區、知識產(chǎn)權引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展示范區和具有全球影響力的知識產(chǎn)權創(chuàng )新中心重要基地。目前，江北新區已推進(jìn)設立南京江北新區知識產(chǎn)權法庭，統一受理、就地辦理新區相關(guān)知識產(chǎn)權案件；并與省知識產(chǎn)權局合作，推進(jìn)專(zhuān)利、商標、版權“三合一”綜合改革試點(diǎn)，探索知識產(chǎn)權綜合執法隊伍建設模式。

從觀(guān)察指標看，2012-2016年，江北新區區域內的專(zhuān)利申請與發(fā)明專(zhuān)利申請的量增非常明顯，尤其是專(zhuān)利申請量翻了一倍以上。其中，專(zhuān)利申請數從2012年的4500件增加到2016年的9988件，專(zhuān)利申請指數從2012年的56.24增加到2016年的124.83；發(fā)明專(zhuān)利申請數從2012年的1817件增加到2016年的4655件，專(zhuān)利申請指數從2012年的46.00增加到2016年的115.59。

此外，在3個(gè)觀(guān)察指標中，江北新區人均GDP增速較為明顯，從2012年的69.50增加到2016年的108.17，累計增長(cháng)了近40個(gè)百分點(diǎn)，而企業(yè)凈利潤率水平在2013年大幅提升后，此后增長(cháng)平穩；人均創(chuàng )造利潤值則具有一定的波動(dòng)性。