市場(chǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2017國(guó)慶中秋旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，剛剛過(guò)去的國(guó)慶中秋假日旅游消費(fèi)呈現(xiàn)一些新趨勢(shì)，如民宿消費(fèi)份額提高，民宿、民居、鄉(xiāng)居、短租等共享住宿業(yè)態(tài)受到歡迎。據(jù)在線房屋共享平臺(tái)Airbnb(愛(ài)彼迎)數(shù)據(jù)顯示，與去年黃金周相比，今年通過(guò)Airbnb (愛(ài)彼迎)國(guó)內(nèi)房源預(yù)訂數(shù)有較大幅度的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)196%。

近年來(lái)，政策層面對(duì)民宿行業(yè)的監(jiān)管在逐步推進(jìn)，繼2015年國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)展客棧民宿、短租公寓之后，各地陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)政策為民宿發(fā)展提供指引路徑。但民宿業(yè)的發(fā)展仍存在監(jiān)管缺乏細(xì)化、部門之間協(xié)作力度不足、中低端民宿同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

一方面，盡管全國(guó)性和地方性的民宿規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為當(dāng)前的政策普遍不夠細(xì)化、缺乏可操作性。今年8月21日，《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，并于2017年10月1日起實(shí)施，但業(yè)內(nèi)表示目前尚未接到有關(guān)部門的相關(guān)文件，期待國(guó)家旅游局盡快發(fā)布實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各地民宿發(fā)展。

從地方政策層面看，近年來(lái)，安徽、福建、浙江、廣東、北京、貴州等旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的政策指導(dǎo)民宿發(fā)展，但多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不夠細(xì)化。北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于其政策的不確定性，制約了社會(huì)資本投入及民宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一直沒(méi)有形成一系列很好的品牌。

另一方面，由于民宿涉及公安、消防、工商等多部門的協(xié)作管理，目前缺乏多部門的協(xié)作。業(yè)內(nèi)人士表示，要讓民宿行業(yè)步入良性發(fā)展，必須多部門聯(lián)合推進(jìn)，一要在工商進(jìn)行備案;二是制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范;三是進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防坑蒙拐騙行為，必須有處理投訴的部門，多部門聯(lián)合執(zhí)法;四是旅游部門要積極引導(dǎo)，對(duì)民宿行業(yè)進(jìn)行文化和營(yíng)銷方面的提升。

此外，民宿同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較為突出，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊。清華大學(xué)“齊民要宿”民宿短租調(diào)研隊(duì)調(diào)研了解到，同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多出現(xiàn)在中低端民宿，此類民宿主要由村民或居民的自住房經(jīng)簡(jiǎn)易改造而成，在設(shè)施和裝修上以滿足客人的基本需求為主，即提供最基礎(chǔ)的住宿空間，附帶少量餐飲、向?qū)У确?wù)。中低端民宿本身投資小、門檻低，競(jìng)爭(zhēng)者眾多，同時(shí)因服務(wù)內(nèi)容的附加值較低導(dǎo)致利潤(rùn)空間小，有限的資金流迫使房東難以在裝修風(fēng)格、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行有效的改造和提升。

在民宿經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江德清地區(qū)，盡管對(duì)于民宿的管理已經(jīng)相對(duì)成熟，但部分民宿聚集村落仍存在同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。德清庾村、裸心谷周邊一些“農(nóng)家樂(lè)”聚集區(qū)客流較少，當(dāng)?shù)胤繓|無(wú)奈表示：“民宿越開(kāi)越多，人越來(lái)越少，不如前幾年能掙錢了”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如果對(duì)民宿小規(guī)模、多層次、個(gè)性化的特點(diǎn)把握不足而只是簡(jiǎn)單地按照酒店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，容易出現(xiàn)行業(yè)政策“水土不服”的現(xiàn)象。由于部分地區(qū)按照酒店式消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民宿進(jìn)行管理，使得很多房東處于“辦不了證”又“不甘心關(guān)門”的矛盾心理中，實(shí)際上仍維持無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。在中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌看來(lái)，政府對(duì)分享住宿的管理應(yīng)本著謹(jǐn)慎開(kāi)放的原則，穩(wěn)步推進(jìn)住宿分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。