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老蠻評說(shuō)? 2017-12-11 10:05:29

在本文之前,我先說(shuō)明一下,財政部公布的社?;鸶黜椬踊鸬氖罩Q算數據中,是將財政補貼直接視為基金收入的。要了解社?;鸬恼鎸?shí)收支情況,我們必須將政府補貼數據剔除出去,直接對比保費的原始收支。按這個(gè)原則,老蠻我完成了下面的數據表,從2010年到2016年的七年時(shí)間里,社?;鹣碌钠唔椬踊鸬氖罩胶庥嬎?。不過(guò)各位可以不用仔細看這張表,往下看正文就是了。

2010年社?;鹩嗔?035億,這一年社保只有5項子基金,基本上都處于收支盈余狀態(tài)。到2011年,為了解決數量龐大的城市無(wú)業(yè)者和自由職業(yè)者的養老和醫療問(wèn)題,組建了城鎮居民基本養老保險和基本醫療這兩個(gè)子基金,到2014年這兩個(gè)子基金與農村的新農合保險合并,城鎮兩個(gè)字改成城鄉,開(kāi)始覆蓋窮苦農民。好吧,總而言之,這兩個(gè)社保險種從一開(kāi)始,就是面對窮人的,注定了從一開(kāi)始就是收支虧損狀態(tài)的,從2011年一直虧到2016年,并且伴隨著(zhù)城鄉的窮苦老人數量越來(lái)越大,虧損規模越來(lái)也大。在基本養老和基本醫療這兩項子基金的拖累下,2011年社?;鸬氖罩в嘁幠O陆档搅?326億,到2012年繼續下降到793億。

2013年,仿佛晴天霹靂一般,企業(yè)職工養老保險也陷入了收支虧損狀態(tài)。2012年這項子基金還有1569億的盈余,然而2013年就突然出現了912億的虧損。對于這件事,唯一的解釋是臨界點(diǎn)到了。勞動(dòng)力數量的逐年萎縮與退休人員的逐年膨脹,到這一年終于達到了臨界點(diǎn),同時(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟也不太好,新增的工作崗位開(kāi)始減少,新的韭菜越來(lái)越少。這樣子到2013年,終于出現了這第三種虧損的子險種,同樣的,虧損規模也是一年比一年大。2013年,在三大子基金虧損的情況下,社?;痖_(kāi)始出現了整體虧損,當年度虧損規模2227億。

接下來(lái)的故事就很好說(shuō)了,2014年社?;鹫w虧損2156億,2015年虧損3523億,2016年虧損5041億,虧損規模年增幅超過(guò)50%。這是由于將機關(guān)事業(yè)單位的養老醫療從財政體系里納入了社保體系,交得錢(qián)不多,但是享受的福利待遇不少,自然加重了社保體系的負擔。按現在這個(gè)趨勢,2017年的社保虧損規模應該超過(guò)7000億了。

現在注意,接下來(lái)就是最關(guān)鍵的話(huà)題:我們要來(lái)計算一下,如果沒(méi)有財政補貼,社?;疬€能維持多久。2012年是社?;疬€有盈余的最后一年,當年度社?;鸬臐L存結余資金是37540億。此后每年確實(shí)也都公布會(huì )滾存結余的數據,但只有2012年前的數據,是真正的歷年保費結余累積而來(lái)的數據,此后的滾存結余數據,都加上了財政補貼,是不可信的。2012年3.75萬(wàn)億的結余,2013-2016年虧了1.29萬(wàn)億,只剩下2.46萬(wàn)億。以今年虧7000億計,并且我們樂(lè )觀(guān)一點(diǎn),此后繼續維持這種虧損規模不再增加(當然在人口老年化以及經(jīng)濟持續探底的今天這是不可能的),2.46萬(wàn)億的錢(qián),也就夠支撐個(gè)3年半。也就是說(shuō),最多到2020年中,整個(gè)社?;鸬募业?,就要虧得干干凈凈,必須純粹依靠財政補貼,才能維持運行了。而如果社保虧損規模持續以50%的增速放大,說(shuō)不定2019年中就是極限。

而如果真的出現這種事,我個(gè)人真是不知道應該怎么評價(jià)。話(huà)說(shuō)歐洲作為高福利國家,出現社?;鹫w耗盡的局面,我還可以理解??墒俏掖笾袊纳鐣?huì )福利真是,真是,真是,真是,無(wú)論從哪個(gè)角度上看,都跟高福利國家扯不上一丁點(diǎn)的關(guān)系的,竟然也面臨清空家底的困局。面對這個(gè)黑色幽默一般的現實(shí),我除了能在這個(gè)大冬天的下午,緊一緊皮衣之外,做不了任何事情。

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