7月上旬，自治區(qū)黨委、政府同步出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，推動(dòng)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《決定》和《行動(dòng)計(jì)劃》，廣西將堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的第一支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的第一戰(zhàn)場(chǎng)。未來3年，廣西將實(shí)施11項(xiàng)工業(yè)大行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)趨向合理、要素產(chǎn)出效益提升、綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。

挺起工業(yè)發(fā)展脊梁

1 個(gè)戰(zhàn)略

堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的第一支撐，作為調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的第一戰(zhàn)場(chǎng)，全區(qū)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)、扶工業(yè)、強(qiáng)工業(yè)。

2 個(gè)目標(biāo)

第一階段，到2020年，我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐增強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系;

第二階段，到2025年，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全要素生產(chǎn)率明顯提高，質(zhì)量效益大幅提升，兩化深度融合，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系更加完善，工業(yè)發(fā)展總體達(dá)到全國中上水平。

觀察

近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)增速明顯放緩，下行壓力明顯大于全國和周邊省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)、方向、路徑、政策等存在偏差。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快從以往傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，打造和形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量水平的工業(yè)體系。

總體來看，我區(qū)正處在工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段。從工業(yè)化進(jìn)程來看，邁進(jìn)工業(yè)化后期，跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其核心是工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。只有緊緊把握住工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能順利向工業(yè)化后期邁進(jìn)。推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意味著從低質(zhì)低效向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，工業(yè)產(chǎn)品具有更高附加值，工業(yè)將創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益、更多的社會(huì)財(cái)富，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的普遍增長(zhǎng)，從根本上改變“欠發(fā)達(dá)后發(fā)展”的基本區(qū)情，從根本上夯實(shí)“富民興桂”的建設(shè)基礎(chǔ)。

構(gòu)建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系

3 大任務(wù)

扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)廣西工業(yè)家底;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁;加快振興輕工業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 大動(dòng)力

聚力工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力;著力深化改革開放，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力;推動(dòng)兩化深度融合，提升發(fā)展效率和水平。

4 大保障

推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展能力;加強(qiáng)人才保障和環(huán)境營造，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展生態(tài);強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，提升發(fā)展支撐能力;加強(qiáng)黨對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障體系。

觀察

過去五年，面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展復(fù)雜形勢(shì)，我區(qū)工業(yè)取得了顯著成就，為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前推動(dòng)我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些關(guān)鍵制約因素和瓶頸：輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比偏低，動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟待強(qiáng)化;工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素成本偏高、政策優(yōu)勢(shì)并不明顯、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境仍待優(yōu)化;廣西工業(yè)發(fā)展研發(fā)投入強(qiáng)度弱、研發(fā)機(jī)構(gòu)少等問題成為制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、振興輕工業(yè)，著力提升智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，著力破除制約工業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新綠色高效發(fā)展，努力構(gòu)建供給質(zhì)量更高、要素結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

強(qiáng)龍頭 補(bǔ)鏈條 聚集群

11項(xiàng)行動(dòng) 林倍儀\制圖

11項(xiàng)行動(dòng)

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

縣域工業(yè)振興發(fā)展行動(dòng)

綠色發(fā)展行動(dòng)

科技創(chuàng)新突破行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)

品牌建設(shè)市場(chǎng)開拓行動(dòng)

工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)

人才培育和企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)

智能化改造升級(jí)行動(dòng)

觀察

《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》推出了11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，表明我區(qū)將以專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為重要抓手，持之以恒，久久為功，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)筑牢打?qū)崱?/p>

11項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)了今后我區(qū)工業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略思路——

一方面，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，做大做強(qiáng)工業(yè)的規(guī)模和總量?？偟膩砜?，我區(qū)工業(yè)不大不強(qiáng)的主要原因就在于龍頭缺、鏈條短、集群散。2017年我區(qū)大型工業(yè)企業(yè)不足200家，僅占全國大型工業(yè)企業(yè)的2%，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距巨大，與周邊地區(qū)差距明顯。工業(yè)發(fā)展大會(huì)和決定及配套文件明確了“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的戰(zhàn)略思路和相關(guān)舉措，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都將按照這一思路推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)工業(yè)三大變革。創(chuàng)新、品牌、市場(chǎng)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三大件”。沒有創(chuàng)新，基礎(chǔ)不牢;沒有品牌，價(jià)值不高;沒有市場(chǎng)，空間不大。在創(chuàng)新方面，我區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)完善工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等，在品牌方面，我區(qū)將以質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，培育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，復(fù)興老字號(hào)，壯大新字號(hào)，著力培育一批有核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。在市場(chǎng)方面，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、打造工業(yè)開放新格局、大力發(fā)展民營工業(yè)等，不斷拓展我區(qū)工業(yè)發(fā)展市場(chǎng)新空間。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老中生新” 林倍儀\制圖

厚家底 強(qiáng)后勁 補(bǔ)短板

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老中生新”

實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

以智能化為抓手，加快機(jī)械產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)新”

以全產(chǎn)業(yè)鏈打造為導(dǎo)向，推進(jìn)鋁業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

以集聚發(fā)展和綠色發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)冶金及有色“二次創(chuàng)業(yè)”

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

以整合重組和現(xiàn)代化改造推動(dòng)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

著力振興發(fā)展輕工業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化

提升壯大高端裝備制造業(yè)

集聚發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

加快新材料產(chǎn)業(yè)精深加工步伐

積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 林倍儀\制圖

觀察

我區(qū)發(fā)展正處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)動(dòng)能逐步減弱，新動(dòng)能正在孕育，迫切需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)型，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)的區(qū)情來看，必須要持續(xù)加力產(chǎn)業(yè)培育，聚焦工業(yè)方面支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端低效、輕工行業(yè)斷層缺位、高新產(chǎn)業(yè)接續(xù)不足等三大突出短板。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的家底和頂梁柱。穩(wěn)增長(zhǎng)，首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);提質(zhì)量，首先要提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，技術(shù)工藝落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)管理水平不高、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須加快糖、鋁、冶金、機(jī)械、建材等“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全鏈條拓展、集群式發(fā)展;加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化與信息化深度融合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、機(jī)器人技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工藝流程、提高裝備水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

輕工業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板，必須加緊加快補(bǔ)齊補(bǔ)足。重點(diǎn)是要積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，發(fā)揮廣西資源優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，填補(bǔ)消費(fèi)品工業(yè)空白領(lǐng)域，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地精深加工能力，實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動(dòng)能的主力軍。與上海、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和湖北、貴州等中西部地區(qū)日新月異、蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)、新民營經(jīng)濟(jì)等等相比，我區(qū)的許多新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)尚處在起步階段，遠(yuǎn)沒有形成有效新動(dòng)能。在風(fēng)起云涌的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮面前，廣西必須以更大決心、更大勇氣、更實(shí)舉措發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，通過大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代工業(yè)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。

來源：廣西日?qǐng)?bào) 作者： 駱萬麗 朱慧玲