2021年12月，中國人民銀行等六部委聯(lián)合重慶市與四川省政府印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出“支持重慶打造西部金融中心，加快推進(jìn)成渝共建西部金融中心”，這為重慶金融發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。

重慶該如何抓住這一契機(jī)，按照《規(guī)劃》要求，真正高質(zhì)量地把西部金融中心建成建好？

在今年全市兩會(huì)期間，市政協(xié)委員、市總商會(huì)副會(huì)長、重慶富民銀行股份有限公司、瀚華金控股份有限公司董事長張國祥為此建言獻(xiàn)策。

“我市金融業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，基本實(shí)現(xiàn)銀行、證券、保險(xiǎn)、新型金融等20余類機(jī)構(gòu)牌照的全覆蓋，機(jī)構(gòu)牌照在西部最為齊全。目前，全市各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超過1800家。銀行、保險(xiǎn)業(yè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量排名西部第一，互聯(lián)網(wǎng)小貸、融資擔(dān)保、消費(fèi)金融領(lǐng)域發(fā)展處于全國前列。”張國祥認(rèn)為，重慶建設(shè)西部金融中心，具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)，目前也存在一定發(fā)展短板，需要進(jìn)一步激活金融能量。

例如，金融業(yè)增加值對(duì)GDP貢獻(xiàn)方面，比重遠(yuǎn)低于北京、上海、天津等直轄市，也低于杭州、成都等區(qū)域中心城市，還有較大提升空間；缺乏具有全國影響力的金融機(jī)構(gòu)總部，金融資源集聚力不夠強(qiáng)，地方法人機(jī)構(gòu)整體資本實(shí)力不足；金融牌照資源和基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏全國性的股票、債券、外匯、商品期貨、金融衍生品等交易市場(chǎng)，資本市場(chǎng)融資規(guī)模有限。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展水平有待提高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨挑戰(zhàn)等。

重慶金融業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》所提出的建設(shè)西部金融中心發(fā)展目標(biāo)呢？張國祥的建議是緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，加大力度整合優(yōu)質(zhì)金融資源，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，全面推動(dòng)金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

張國祥表示，具體來說，重慶金融業(yè)可以從如下六方面著手。

一是強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)總部集聚效應(yīng)。結(jié)合《規(guī)劃》的相關(guān)要求，加快落實(shí)相關(guān)政策，出臺(tái)有效激勵(lì)措施，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)，鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立更多區(qū)域性和全國性總部。

二是加強(qiáng)資源整合，支持本地法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。通過增資擴(kuò)股，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和有實(shí)力的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)產(chǎn)融深度結(jié)合，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實(shí)力，充分發(fā)揮牌照價(jià)值。

三是提升直接融資，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)格局。目前全市地方法人證券機(jī)構(gòu)僅有西南證券一家，建議加快推動(dòng)新增新設(shè)證券公司落地，推動(dòng)上市公司孵化，促進(jìn)我市保險(xiǎn)資產(chǎn)、金交所、產(chǎn)權(quán)交易中心等金融要素市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高資本市場(chǎng)直接融資規(guī)模。

四是發(fā)展金融科技，促進(jìn)我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)好國家金融科技認(rèn)證中心,加快金融標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和金融產(chǎn)品制度創(chuàng)新，帶動(dòng)更多金融科技企業(yè)向重慶聚集，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是推動(dòng)改革重組，打造融資擔(dān)保航母。加快市屬國企戰(zhàn)略性重組，打造注冊(cè)資本金100億元的國有大型融資擔(dān)保公司；深化混合所有制改革，組建注冊(cè)資本金為50億元的混合所有制融資擔(dān)保公司。通過組建大型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，既能助推中小企業(yè)融資服務(wù)，又能為企業(yè)發(fā)債提供增信擔(dān)保服務(wù)，提升直接融資能力。

六是發(fā)展數(shù)字金融，將數(shù)字要素貫穿產(chǎn)業(yè)運(yùn)營全鏈條。設(shè)立100億元數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展數(shù)字金融平臺(tái)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)5年內(nèi)培育出5個(gè)千億級(jí)新型數(shù)字金融和數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

（張國祥，市政協(xié)委員、市總商會(huì)副會(huì)長，重慶富民銀行股份有限公司、瀚華金控股份有限公司董事長）