【核心提示】

在深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，酉陽土家族苗族自治縣根據(jù)自身的實(shí)際，全面打響了“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”大戰(zhàn)役。

“在打好這一大戰(zhàn)役中，我們走實(shí)了兩條路徑：一是圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)，進(jìn)行精深開發(fā)；二是突出鄉(xiāng)村特色發(fā)展。”酉陽縣委書記路偉說，“這兩條路是符合酉陽生態(tài)保護(hù)發(fā)展的最佳路徑。”

按照渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的功能定位，酉陽找準(zhǔn)自身發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——生態(tài)資源，綠色產(chǎn)業(yè)。并根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)，制訂了強(qiáng)縣立足生態(tài)，發(fā)展主攻綠色的“生態(tài)強(qiáng)縣，綠色富民”的大戰(zhàn)役。

“要打好一場(chǎng)大戰(zhàn)役，戰(zhàn)術(shù)極為關(guān)鍵。”路偉說，因此，縣里實(shí)施了以景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以園區(qū)為載體的綠色工業(yè)開發(fā)，以城區(qū)為重點(diǎn)的精深開發(fā)的“點(diǎn)上開發(fā)”戰(zhàn)術(shù)；在鄉(xiāng)村這個(gè)面上，通過特色效益農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有效地保護(hù)和利用生態(tài)。

以發(fā)展為核心、通過戰(zhàn)術(shù)上的這兩大路徑，使酉陽生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民這一大戰(zhàn)役進(jìn)展順利。兩年多來，全縣經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。

“三區(qū)開發(fā)”——激活綠色資源拉動(dòng)快速發(fā)展

在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略下，酉陽把發(fā)展的重點(diǎn)集中到“點(diǎn)上開發(fā)”上來。而“點(diǎn)上開發(fā)”又聚集到景區(qū)、園區(qū)和城區(qū)這“三區(qū)開發(fā)”上。

景區(qū)開發(fā)——酉陽有了主導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)

旅游已成為酉陽的主導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。

2015年，酉陽的旅游產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游接待800萬人次，比2010年增長688.18%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30億元，比2010年增長837.5%。

在2014年，酉陽的旅游業(yè)在全縣GDP的貢獻(xiàn)率中就已達(dá)到22.65%，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了從單純的產(chǎn)業(yè)功能向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多重功能轉(zhuǎn)變。

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，酉陽以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，突出了“點(diǎn)上開發(fā)”的理念。目前，全縣基本形成了以桃花源國家5A級(jí)旅游景區(qū)為核心，輻射龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、阿蓬江、酉水河、圓梁山高山生態(tài)“一主五輔”景區(qū)發(fā)展格局。

在景區(qū)開發(fā)中，酉陽注重生態(tài)資源的利用。如桃花源景區(qū)，其規(guī)劃開發(fā)的總面積達(dá)50平方公里，由世外桃源、伏羲洞、桃花源國家森林公園、酉州古城、二酉山、桃花源廣場(chǎng)、桃源小鎮(zhèn)、桃源大舞臺(tái)八大部分組成，是國家級(jí)森林公園、國家級(jí)地質(zhì)公園、國家級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。

以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，使酉陽的旅游景區(qū)開發(fā)變得實(shí)實(shí)在在。如在桃花源景區(qū)的開發(fā)中就重點(diǎn)進(jìn)行了伏羲洞深度開發(fā)、桃源大舞臺(tái)建設(shè)、布局酉州古城業(yè)態(tài)、桃花源休閑旅游度假區(qū)和二酉山旅游文化產(chǎn)業(yè)園等開發(fā)大項(xiàng)目。

除桃花源景區(qū)外，酉陽還在其它景區(qū)的開發(fā)中，加快了開發(fā)的速度。龔灘古鎮(zhèn)的復(fù)建和龔灘古鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，形成了新的接待能力；龍?zhí)豆沛?zhèn)風(fēng)貌實(shí)施整體改造，并成功開街迎客；酉水河古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)及河灣山寨整體打造工作已基本完成。

以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)上開發(fā)”，已讓酉陽形成了擁有1個(gè)5A、2個(gè)4A、2個(gè)3A、4個(gè)2A的“A級(jí)景區(qū)群”。其中桃花源景區(qū)晉升國家5A級(jí)景區(qū)、龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)晉升為國家4A級(jí)景區(qū)，酉水河、阿蓬江大峽谷2個(gè)國家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成功。

園區(qū)開發(fā)——酉陽綠色工業(yè)形成特色

今年前9個(gè)月，酉陽全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值86億元，同比增長21.93%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.25億元，同比增長24.75%；完成工業(yè)投資26.45億元，同比增長7.01%。生態(tài)工業(yè)板塊完成招商引資項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議引資99.2億元，到位資金10.9億元。

以園區(qū)開發(fā)為主的酉陽工業(yè)發(fā)展，在快速增長。

在綠色工業(yè)發(fā)展中，酉陽以園區(qū)為載體，突出“點(diǎn)上開發(fā)”。截至目前，縣工業(yè)園區(qū)建成面積已達(dá)8.6平方公里?？偣餐度牖A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金36.2億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房13.4萬平方米。

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，酉陽堅(jiān)持圍繞縣域內(nèi)的生態(tài)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展綠色工業(yè)。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中藥飲片生產(chǎn)加工項(xiàng)目、青花椒芳香精油、黃姜皂素提取項(xiàng)目、苦蕎系列研發(fā)項(xiàng)目等，已成為園區(qū)工業(yè)的主導(dǎo)項(xiàng)目。

和信酉陽青花椒精深加工基地是酉陽引進(jìn)的一個(gè)從種植到深加工、銷售一體化的項(xiàng)目。其深加工項(xiàng)目已建成試車投產(chǎn)。這個(gè)投資1.8億元的青花椒精深加工基地建于板溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地60畝，建筑面積達(dá)4.6萬平方米，年加工鮮花椒將達(dá)10萬噸，銷售收入15億元，創(chuàng)稅8000萬元；同樣在板溪園區(qū)內(nèi)，投入4000萬元，占地面積70畝的山羊加工廠已進(jìn)入平地施工階段，預(yù)計(jì)2016年7月建成投產(chǎn)，屆時(shí)山羊年屠宰量可以達(dá)到30萬只以上。

在園區(qū)開發(fā)中，酉陽還根據(jù)全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售的需要，開發(fā)出板溪電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前，這一面積近1.2萬平方米（含阿里巴巴酉陽縣級(jí)服務(wù)中心）的園區(qū)已經(jīng)建成，配有標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)、快遞物流，設(shè)有培訓(xùn)中心，會(huì)議中心，農(nóng)產(chǎn)品展示中心。整個(gè)園區(qū)可吸納100余家企業(yè)入駐。

與此同時(shí)，酉陽還開發(fā)出電子商務(wù)孵化園。這個(gè)面積達(dá)5000平方米的孵化園，內(nèi)設(shè)有公共接待區(qū)、公共洽談區(qū)、辦公區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)中心、跨境電商展示中心等。園區(qū)為電商從業(yè)者搭建起一個(gè)抱團(tuán)發(fā)展的公共平臺(tái)，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人群營造出一個(gè)政府提供配套服務(wù)的集中空間。

城區(qū)開發(fā)——產(chǎn)城融合展現(xiàn)文化特色

在城區(qū)開發(fā)中，酉陽堅(jiān)持以城區(qū)景區(qū)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的開發(fā)。

桃花源景區(qū)與酉陽縣城區(qū)緊密相連，因而，酉陽把城市發(fā)展與桃花源的景區(qū)建設(shè)融為一體，既促進(jìn)景區(qū)的建設(shè)，又提升城區(qū)的品質(zhì)。如布局發(fā)展的酉州古城文化、度假區(qū)迎賓大道、桃源大舞臺(tái)、舍巴寨、五柳廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，既提升了城市形象，又增添了景區(qū)的景點(diǎn)。

城市建設(shè)為旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，這也是酉陽在城區(qū)開發(fā)中展現(xiàn)出的一大文化特色。現(xiàn)在，酉陽已經(jīng)成功創(chuàng)建全國文明縣城、國家園林縣城，正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，實(shí)行建管結(jié)合，使酉陽成為一座宜居宜游的城市，景城交融，相得益彰。

在酉陽城區(qū)的建筑中，突出了土家文化的特色，使其為旅游產(chǎn)業(yè)增彩。在城區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃布局中，也緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的配套來進(jìn)行。

在加快老縣城開發(fā)的同時(shí)，酉陽還積極推進(jìn)龍?zhí)缎鲁情_發(fā)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目169個(gè)，投資額達(dá)19億元。

鄉(xiāng)村特色發(fā)展——實(shí)現(xiàn)面上生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏

通過鄉(xiāng)村特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中更好地保護(hù)生態(tài)。這是酉陽在深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，在戰(zhàn)術(shù)上走實(shí)的另一條路徑。

特色效益農(nóng)業(yè)：讓農(nóng)民的腰包鼓起來

重慶和信農(nóng)業(yè)公司在酉陽全縣建立了18個(gè)青花椒種植專業(yè)合作社，使既保護(hù)了生態(tài)又有了經(jīng)濟(jì)效益的青花椒產(chǎn)業(yè)，遍及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個(gè)行政村，有12032戶椒農(nóng)參與種植青花椒，種植面積達(dá)18.6萬畝。

2015年，已經(jīng)投產(chǎn)的數(shù)萬畝青花椒，共采收鮮花椒558.6萬斤，椒農(nóng)將通過這一特色產(chǎn)業(yè)，獲得收入4021.7萬元。

像青花椒這樣的特色效益農(nóng)業(yè)，在增加生態(tài)效益的同時(shí)，也開始讓農(nóng)民的腰包鼓起來。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，酉陽全縣已建成以中藥材、山羊、青花椒、油茶為主的“4+N”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，建成的中藥材占地面積達(dá)25萬畝，青花椒基地18萬畝、、油茶基地16萬畝、苦蕎基地10萬畝、烤煙基地9萬畝、高山蔬菜基地5萬畝、茶葉基地5萬畝、年出欄生豬69萬頭、肉牛6.6萬頭、山羊37萬只。

特色效益農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為酉陽經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2014年，全縣就已實(shí)現(xiàn)特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18億元。

突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，使酉陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過建設(shè)規(guī)模化基地，形成一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今，已建成“花田貢米之鄉(xiāng)”、“宜居茶葉之鄉(xiāng)”、“腴地中藥材之鄉(xiāng)”、“毛壩蔬菜之鄉(xiāng)”、“后坪苦蕎之鄉(xiāng)”、“可大油茶之鄉(xiāng)”、“兩罾蜂蜜之鄉(xiāng)”等專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

通過培育農(nóng)業(yè)品牌，使酉陽的特色農(nóng)業(yè)更具特色，到目前為止，全縣已成功申報(bào)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)240個(gè)，其中武陵山、康友源、酉水河、雙池4個(gè)獲得重慶市著名商標(biāo)稱號(hào)，麻旺醋獲重慶老字號(hào)稱號(hào)。同時(shí)，成功申報(bào)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)7個(gè)，國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種2個(gè)，有機(jī)認(rèn)證或處于轉(zhuǎn)化期的6個(gè)，綠色食品認(rèn)證6個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)。

品牌農(nóng)業(yè)不僅提升了酉陽特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)知名度，還有效提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。如“麻旺鴨”獲得地理標(biāo)志認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)后，龍麻養(yǎng)鴨專業(yè)合作社利用這一品牌優(yōu)勢(shì)，開發(fā)的醬板鴨、泡椒鴨、無骨鴨、桂花鴨等產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞。“酉陽貢米”獲得地理標(biāo)志后，何家?guī)r貢米股份有限公司利用這一品牌優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)加工的有機(jī)貢米，這兩年最好的可以賣到160多元/公斤。

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了酉陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建立。目前，全縣已培育起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)龍頭企業(yè)81家，市級(jí)龍頭企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作社970家，家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)殖大戶2400戶。這些新型經(jīng)營主體共流轉(zhuǎn)土地37.16萬畝，帶動(dòng)8萬農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工與市場(chǎng)流通。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)：把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

高山氣候、森林覆蓋、特色農(nóng)業(yè)、民族文化等，都是酉陽的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，酉陽通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，把這些生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

近幾年來，酉陽的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從無到有，旅游項(xiàng)目從小到大，旅游帶動(dòng)從弱到強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游已成為全縣旅游產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要支撐。目前，全縣已有接待床位1.6萬多張，農(nóng)家樂900余家。涉及鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到17個(gè)，從事鄉(xiāng)村旅游的村達(dá)46個(gè)，旅游從業(yè)人員達(dá)5萬人。

酉陽縣的鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)是以休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老、體驗(yàn)、采風(fēng)、觀光為主的納涼避暑、觀光體驗(yàn)、水上運(yùn)動(dòng)、山水風(fēng)光、民俗文化、古鎮(zhèn)古寨、戶外露營、休閑垂釣、溫泉度假等。并逐漸形成“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的特色。如今，已初步形成了金銀山休閑度假區(qū)、三黛溝養(yǎng)身度假區(qū)、酉水河土家風(fēng)情區(qū)、龔灘古鎮(zhèn)民俗文化區(qū)、毛壩高山避暑勝地、南腰界紅色旅游區(qū)六大特色鄉(xiāng)村旅游地。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還帶動(dòng)了酉陽地方特色旅游商品的發(fā)展。農(nóng)民利用特色農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)加工銷售的旅游商品，已有200余種。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多城市游客。近幾年來，接待游客量每年都成倍增長。今年1-9月，全縣鄉(xiāng)村旅游接待近370萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入11億元。其中接待的境外游客有近8萬人，同比增長27%。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，還帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的改善，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村，都按照“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的方式，由農(nóng)民投資投勞、政府補(bǔ)貼，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出土家吊腳樓民居建筑風(fēng)格，改造農(nóng)民居住條件；并引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施好改廚、改廁、改圈、改路、改水等，對(duì)道路、庭院等進(jìn)行綠化、潔化、亮化、美化。同時(shí)，加強(qiáng)了旅游公路、游客接待中心及停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。