【核心提示】

在深入實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略中，酉陽(yáng)土家族苗族自治縣根據自身的實(shí)際，全面打響了“生態(tài)強縣、綠色富民”大戰役。

“在打好這一大戰役中，我們走實(shí)了兩條路徑：一是圍繞景區、園區、城區，進(jìn)行精深開(kāi)發(fā)；二是突出鄉村特色發(fā)展。”酉陽(yáng)縣委書(shū)記路偉說(shuō)，“這兩條路是符合酉陽(yáng)生態(tài)保護發(fā)展的最佳路徑。”

按照渝東南生態(tài)保護發(fā)展區的功能定位，酉陽(yáng)找準自身發(fā)展中的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——生態(tài)資源，綠色產(chǎn)業(yè)。并根據這一優(yōu)勢，制訂了強縣立足生態(tài)，發(fā)展主攻綠色的“生態(tài)強縣，綠色富民”的大戰役。

“要打好一場(chǎng)大戰役，戰術(shù)極為關(guān)鍵。”路偉說(shuō)，因此，縣里實(shí)施了以景區建設為主的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以園區為載體的綠色工業(yè)開(kāi)發(fā)，以城區為重點(diǎn)的精深開(kāi)發(fā)的“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”戰術(shù)；在鄉村這個(gè)面上，通過(guò)特色效益農業(yè)和鄉村旅游的發(fā)展，有效地保護和利用生態(tài)。

以發(fā)展為核心、通過(guò)戰術(shù)上的這兩大路徑，使酉陽(yáng)生態(tài)強縣、綠色富民這一大戰役進(jìn)展順利。兩年多來(lái)，全縣經(jīng)濟得以較快發(fā)展，城鄉居民收入持續增長(cháng)。

“三區開(kāi)發(fā)”——激活綠色資源拉動(dòng)快速發(fā)展

在五大功能區域發(fā)展戰略下，酉陽(yáng)把發(fā)展的重點(diǎn)集中到“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”上來(lái)。而“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”又聚集到景區、園區和城區這“三區開(kāi)發(fā)”上。

景區開(kāi)發(fā)——酉陽(yáng)有了主導性支柱產(chǎn)業(yè)

旅游已成為酉陽(yáng)的主導性支柱產(chǎn)業(yè)。

2015年，酉陽(yáng)的旅游產(chǎn)業(yè)預計實(shí)現旅游接待800萬(wàn)人次，比2010年增長(cháng)688.18%；實(shí)現旅游綜合收入30億元，比2010年增長(cháng)837.5%。

在2014年，酉陽(yáng)的旅游業(yè)在全縣GDP的貢獻率中就已達到22.65%，成為縣域經(jīng)濟的主導性支柱產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現了從單純的產(chǎn)業(yè)功能向經(jīng)濟、社會(huì )和文化等多重功能轉變。

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，酉陽(yáng)以景區開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突出了“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的理念。目前，全縣基本形成了以桃花源國家5A級旅游景區為核心，輻射龔灘古鎮、龍潭古鎮、阿蓬江、酉水河、圓梁山高山生態(tài)“一主五輔”景區發(fā)展格局。

在景區開(kāi)發(fā)中，酉陽(yáng)注重生態(tài)資源的利用。如桃花源景區，其規劃開(kāi)發(fā)的總面積達50平方公里，由世外桃源、伏羲洞、桃花源國家森林公園、酉州古城、二酉山、桃花源廣場(chǎng)、桃源小鎮、桃源大舞臺八大部分組成，是國家級森林公園、國家級地質(zhì)公園、國家級戶(hù)外運動(dòng)訓練基地。

以項目建設為基礎，使酉陽(yáng)的旅游景區開(kāi)發(fā)變得實(shí)實(shí)在在。如在桃花源景區的開(kāi)發(fā)中就重點(diǎn)進(jìn)行了伏羲洞深度開(kāi)發(fā)、桃源大舞臺建設、布局酉州古城業(yè)態(tài)、桃花源休閑旅游度假區和二酉山旅游文化產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)發(fā)大項目。

除桃花源景區外，酉陽(yáng)還在其它景區的開(kāi)發(fā)中，加快了開(kāi)發(fā)的速度。龔灘古鎮的復建和龔灘古鎮旅游基礎設施建設已基本完成，形成了新的接待能力；龍潭古鎮風(fēng)貌實(shí)施整體改造，并成功開(kāi)街迎客；酉水河古鎮保護性開(kāi)發(fā)及河灣山寨整體打造工作已基本完成。

以景區開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，已讓酉陽(yáng)形成了擁有1個(gè)5A、2個(gè)4A、2個(gè)3A、4個(gè)2A的“A級景區群”。其中桃花源景區晉升國家5A級景區、龔灘古鎮、龍潭古鎮晉升為國家4A級景區，酉水河、阿蓬江大峽谷2個(gè)國家3A級旅游景區創(chuàng )建成功。

園區開(kāi)發(fā)——酉陽(yáng)綠色工業(yè)形成特色

今年前9個(gè)月，酉陽(yáng)全縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值86億元，同比增長(cháng)21.93%，其中規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值65.25億元，同比增長(cháng)24.75%；完成工業(yè)投資26.45億元，同比增長(cháng)7.01%。生態(tài)工業(yè)板塊完成招商引資項目45個(gè)，協(xié)議引資99.2億元，到位資金10.9億元。

以園區開(kāi)發(fā)為主的酉陽(yáng)工業(yè)發(fā)展，在快速增長(cháng)。

在綠色工業(yè)發(fā)展中，酉陽(yáng)以園區為載體，突出“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”。截至目前，縣工業(yè)園區建成面積已達8.6平方公里?？偣餐度牖A設施建設資金36.2億元，建成標準廠(chǎng)房13.4萬(wàn)平方米。

在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，酉陽(yáng)堅持圍繞縣域內的生態(tài)資源、特色農產(chǎn)品加工，發(fā)展綠色工業(yè)。目前，工業(yè)園區內的中藥飲片生產(chǎn)加工項目、青花椒芳香精油、黃姜皂素提取項目、苦蕎系列研發(fā)項目等，已成為園區工業(yè)的主導項目。

和信酉陽(yáng)青花椒精深加工基地是酉陽(yáng)引進(jìn)的一個(gè)從種植到深加工、銷(xiāo)售一體化的項目。其深加工項目已建成試車(chē)投產(chǎn)。這個(gè)投資1.8億元的青花椒精深加工基地建于板溪工業(yè)園區內，占地60畝，建筑面積達4.6萬(wàn)平方米，年加工鮮花椒將達10萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入15億元，創(chuàng )稅8000萬(wàn)元；同樣在板溪園區內，投入4000萬(wàn)元，占地面積70畝的山羊加工廠(chǎng)已進(jìn)入平地施工階段，預計2016年7月建成投產(chǎn)，屆時(shí)山羊年屠宰量可以達到30萬(wàn)只以上。

在園區開(kāi)發(fā)中，酉陽(yáng)還根據全縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售的需要，開(kāi)發(fā)出板溪電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前，這一面積近1.2萬(wàn)平方米（含阿里巴巴酉陽(yáng)縣級服務(wù)中心）的園區已經(jīng)建成，配有標準倉儲、快遞物流，設有培訓中心，會(huì )議中心，農產(chǎn)品展示中心。整個(gè)園區可吸納100余家企業(yè)入駐。

與此同時(shí)，酉陽(yáng)還開(kāi)發(fā)出電子商務(wù)孵化園。這個(gè)面積達5000平方米的孵化園，內設有公共接待區、公共洽談區、辦公區、倉儲區、物業(yè)管理服務(wù)中心、跨境電商展示中心等。園區為電商從業(yè)者搭建起一個(gè)抱團發(fā)展的公共平臺，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)人群營(yíng)造出一個(gè)政府提供配套服務(wù)的集中空間。

城區開(kāi)發(fā)——產(chǎn)城融合展現文化特色

在城區開(kāi)發(fā)中，酉陽(yáng)堅持以城區景區化為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)城融合的開(kāi)發(fā)。

桃花源景區與酉陽(yáng)縣城區緊密相連，因而，酉陽(yáng)把城市發(fā)展與桃花源的景區建設融為一體，既促進(jìn)景區的建設，又提升城區的品質(zhì)。如布局發(fā)展的酉州古城文化、度假區迎賓大道、桃源大舞臺、舍巴寨、五柳廣場(chǎng)等建設項目，既提升了城市形象，又增添了景區的景點(diǎn)。

城市建設為旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，這也是酉陽(yáng)在城區開(kāi)發(fā)中展現出的一大文化特色?，F在，酉陽(yáng)已經(jīng)成功創(chuàng )建全國文明縣城、國家園林縣城，正在創(chuàng )建國家衛生縣城，實(shí)行建管結合，使酉陽(yáng)成為一座宜居宜游的城市，景城交融，相得益彰。

在酉陽(yáng)城區的建筑中，突出了土家文化的特色，使其為旅游產(chǎn)業(yè)增彩。在城區房地產(chǎn)項目的規劃布局中，也緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的配套來(lái)進(jìn)行。

在加快老縣城開(kāi)發(fā)的同時(shí)，酉陽(yáng)還積極推進(jìn)龍潭新城開(kāi)發(fā)建設和小城鎮建設，實(shí)施了小城鎮建設項目169個(gè)，投資額達19億元。

鄉村特色發(fā)展——實(shí)現面上生態(tài)保護與發(fā)展雙贏(yíng)

通過(guò)鄉村特色發(fā)展，實(shí)現在生態(tài)保護中發(fā)展，在發(fā)展中更好地保護生態(tài)。這是酉陽(yáng)在深入實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略中，在戰術(shù)上走實(shí)的另一條路徑。

特色效益農業(yè)：讓農民的腰包鼓起來(lái)

重慶和信農業(yè)公司在酉陽(yáng)全縣建立了18個(gè)青花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社，使既保護了生態(tài)又有了經(jīng)濟效益的青花椒產(chǎn)業(yè)，遍及全縣25個(gè)鄉鎮，111個(gè)行政村，有12032戶(hù)椒農參與種植青花椒，種植面積達18.6萬(wàn)畝。

2015年，已經(jīng)投產(chǎn)的數萬(wàn)畝青花椒，共采收鮮花椒558.6萬(wàn)斤，椒農將通過(guò)這一特色產(chǎn)業(yè)，獲得收入4021.7萬(wàn)元。

像青花椒這樣的特色效益農業(yè)，在增加生態(tài)效益的同時(shí)，也開(kāi)始讓農民的腰包鼓起來(lái)。

據統計，到目前為止，酉陽(yáng)全縣已建成以中藥材、山羊、青花椒、油茶為主的“4+N”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，建成的中藥材占地面積達25萬(wàn)畝，青花椒基地18萬(wàn)畝、、油茶基地16萬(wàn)畝、苦蕎基地10萬(wàn)畝、烤煙基地9萬(wàn)畝、高山蔬菜基地5萬(wàn)畝、茶葉基地5萬(wàn)畝、年出欄生豬69萬(wàn)頭、肉牛6.6萬(wàn)頭、山羊37萬(wàn)只。

特色效益農業(yè)，已經(jīng)成為酉陽(yáng)經(jīng)濟、農民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2014年，全縣就已實(shí)現特色效益農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18億元。

突出生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展特色效益農業(yè)，使酉陽(yáng)的現代農業(yè)通過(guò)建設規?；?，形成一批特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鄉鎮。如今，已建成“花田貢米之鄉”、“宜居茶葉之鄉”、“腴地中藥材之鄉”、“毛壩蔬菜之鄉”、“后坪苦蕎之鄉”、“可大油茶之鄉”、“兩罾蜂蜜之鄉”等專(zhuān)業(yè)鄉鎮。全縣基本實(shí)現了“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

通過(guò)培育農業(yè)品牌，使酉陽(yáng)的特色農業(yè)更具特色，到目前為止，全縣已成功申報注冊農產(chǎn)品商標240個(gè)，其中武陵山、康友源、酉水河、雙池4個(gè)獲得重慶市著(zhù)名商標稱(chēng)號，麻旺醋獲重慶老字號稱(chēng)號。同時(shí)，成功申報國家地理標志證明商標7個(gè)，國家級畜禽遺傳資源保護品種2個(gè)，有機認證或處于轉化期的6個(gè)，綠色食品認證6個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品37個(gè)。

品牌農業(yè)不僅提升了酉陽(yáng)特色農業(yè)的市場(chǎng)知名度，還有效提升了特色農產(chǎn)品的價(jià)值。如“麻旺鴨”獲得地理標志認定的農產(chǎn)品稱(chēng)號后，龍麻養鴨專(zhuān)業(yè)合作社利用這一品牌優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)的醬板鴨、泡椒鴨、無(wú)骨鴨、桂花鴨等產(chǎn)品深受消費者青睞。“酉陽(yáng)貢米”獲得地理標志后，何家巖貢米股份有限公司利用這一品牌優(yōu)勢，生產(chǎn)加工的有機貢米，這兩年最好的可以賣(mài)到160多元/公斤。

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了酉陽(yáng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建立。目前，全縣已培育起農業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)81家，市級龍頭企業(yè)15家，農民專(zhuān)業(yè)合作社970家，家庭農場(chǎng)及種養殖大戶(hù)2400戶(hù)。這些新型經(jīng)營(yíng)主體共流轉土地37.16萬(wàn)畝，帶動(dòng)8萬(wàn)農戶(hù)從事特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工與市場(chǎng)流通。

鄉村旅游產(chǎn)業(yè)：把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢

高山氣候、森林覆蓋、特色農業(yè)、民族文化等，都是酉陽(yáng)的生態(tài)優(yōu)勢。在保護生態(tài)的前提下，酉陽(yáng)通過(guò)發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，把這些生態(tài)優(yōu)勢轉化為農民增收的經(jīng)濟優(yōu)勢。

近幾年來(lái)，酉陽(yáng)的鄉村旅游產(chǎn)品從無(wú)到有，旅游項目從小到大，旅游帶動(dòng)從弱到強，鄉村旅游已成為全縣旅游產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要支撐。目前，全縣已有接待床位1.6萬(wàn)多張，農家樂(lè )900余家。涉及鄉村旅游的鄉鎮達到17個(gè)，從事鄉村旅游的村達46個(gè)，旅游從業(yè)人員達5萬(wàn)人。

酉陽(yáng)縣的鄉村旅游，重點(diǎn)是以休閑、養生、養老、體驗、采風(fēng)、觀(guān)光為主的納涼避暑、觀(guān)光體驗、水上運動(dòng)、山水風(fēng)光、民俗文化、古鎮古寨、戶(hù)外露營(yíng)、休閑垂釣、溫泉度假等。并逐漸形成“一鄉一景”、“一村一品”、“一家一特”的特色。如今，已初步形成了金銀山休閑度假區、三黛溝養身度假區、酉水河土家風(fēng)情區、龔灘古鎮民俗文化區、毛壩高山避暑勝地、南腰界紅色旅游區六大特色鄉村旅游地。

鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還帶動(dòng)了酉陽(yáng)地方特色旅游商品的發(fā)展。農民利用特色農產(chǎn)品，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的旅游商品，已有200余種。

鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多城市游客。近幾年來(lái)，接待游客量每年都成倍增長(cháng)。今年1-9月，全縣鄉村旅游接待近370萬(wàn)人次，實(shí)現鄉村旅游綜合收入11億元。其中接待的境外游客有近8萬(wàn)人，同比增長(cháng)27%。

鄉村旅游發(fā)展，還帶動(dòng)農村基礎設施和環(huán)境的改善，促進(jìn)了農村精神文明建設。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉村，都按照“吃在農家、住在農家、娛在農家”的方式，由農民投資投勞、政府補貼，統一規劃、統一風(fēng)格、統一建設標準，突出土家吊腳樓民居建筑風(fēng)格，改造農民居住條件；并引導農戶(hù)實(shí)施好改廚、改廁、改圈、改路、改水等，對道路、庭院等進(jìn)行綠化、潔化、亮化、美化。同時(shí)，加強了旅游公路、游客接待中心及停車(chē)場(chǎng)等公共基礎設施建設。