無(wú)論是“十三五”規劃提出的數據目標，還是即將公布的2015年經(jīng)濟運行數據，各種“官方數據”一經(jīng)發(fā)布，總會(huì )成為社會(huì )公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。權威發(fā)布的數據，和每個(gè)人不同的“數據體感”，常常會(huì )有所差異；面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，公眾對統計數據的爭議和質(zhì)疑也時(shí)有發(fā)生。每當收入數據公布，人們會(huì )提出是不是“被平均”了；GDP速度發(fā)布，也有觀(guān)點(diǎn)質(zhì)疑是不是“摻水”了……昨天在解放日報上海“十三五”規劃大討論活動(dòng)中，來(lái)自統計領(lǐng)域的專(zhuān)家直面這些尖銳問(wèn)題，進(jìn)行深入闡釋和探討。

統計數據究竟有沒(méi)有“摻水”

“傳說(shuō)中統計里摻水現象很普遍的情況，并不真實(shí)。我們從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)在統計時(shí)受到外來(lái)壓力影響的情況，統計部門(mén)也沒(méi)有數據造假的動(dòng)力。”面對統計數據是否會(huì )“摻水”的提問(wèn)，國家統計局上海調查總隊副總隊長(cháng)劉稚南直截了當地回應。他認為，這樣的“傳說(shuō)”之所以形成，主要還是因為社會(huì )公眾對統計了解不夠。在國外，有些國家從小學(xué)開(kāi)始就普及統計知識，一般公民都了解GDP、CPI是怎么回事。但是中國在這方面教育不夠，很多人不懂統計知識，所以會(huì )質(zhì)疑統計數據，“傳說(shuō)”的效應還會(huì )經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )放大。因此加強統計知識宣傳普及，應是現代社會(huì )需要注重的一項基礎工作。

“統計不是萬(wàn)能的，沒(méi)有統計是萬(wàn)萬(wàn)不能的，不可否認統計會(huì )存在缺陷。”上海市發(fā)展和改革委員會(huì )總經(jīng)濟師秦麗萍表示，從實(shí)際情況看，公眾對統計數據確實(shí)存在不少誤解，這些誤解主要是由于社會(huì )上對統計數據的需求很高，統計知識卻相對缺乏所造成的。比如常常談到的“人均工資”，官方統計的是企業(yè)用工成本，而不是一般所認為的“人均純收入”，企業(yè)發(fā)放給職工的服裝、餐費補貼等福利，普通人不認為是收入，但統計中計入了“人均工資”，凡此種種，造成公眾“被平均”的印象。

復旦大學(xué)大數據學(xué)院副院長(cháng)吳力波教授認為，社會(huì )對統計的很多詬病，是因為對統計的過(guò)程不理解。比如在能源統計中，居民的油品消費很重要，但這個(gè)數字并沒(méi)有被直接調查、統計，而是通過(guò)計算得出來(lái)的。油品消費中，很難統計政府、企業(yè)、居民分別消費了多少，估算中有時(shí)就會(huì )出現不合理的情況。因此，一方面需要不斷改進(jìn)統計的方法，另一方面也需要使信息公開(kāi)透明，讓公眾明白數字背后的真實(shí)情況。

傳統數據會(huì )“落伍”嗎

那么隨著(zhù)時(shí)代變化，一些統計方法會(huì )不會(huì )跟不上節奏，使得統計數據“落伍”了呢？比如目前國內存在大量非正規就業(yè)者，也出現了越來(lái)越多的隱性失業(yè)群體，這些很難被統計的人群，會(huì )不會(huì )讓官方公布的就業(yè)率數字失真？

劉稚南指出，過(guò)去我國實(shí)行的是登記失業(yè)率統計，現在開(kāi)始試點(diǎn)調查失業(yè)率統計，這是兩個(gè)完全不同的概念。國際上失業(yè)者登記后就納入了登記失業(yè)率的統計；而調查失業(yè)率統計中，登記機構在對失業(yè)者進(jìn)行兩次介紹就業(yè)后仍沒(méi)有就業(yè)的，就不把他們算為失業(yè)了，因為他們沒(méi)有就業(yè)意愿。像就業(yè)率這樣的統計很難做到完全客觀(guān)真實(shí)，但隨著(zhù)統計方式的改革，數據的可信度、真實(shí)性都在不斷提高。

“上海應該更加注重戶(hù)籍人口失業(yè)率。”劉稚南繼續補充，經(jīng)濟形勢不好的情況下，很多外來(lái)務(wù)工者可能不來(lái)上海了，導致調查失業(yè)率很低；經(jīng)濟形勢好的情況下，大量外來(lái)務(wù)工者涌入，反而可能找不到工作。外來(lái)務(wù)工者的就業(yè)情況一定程度上和經(jīng)濟景氣程度并非“正相關(guān)”，因此會(huì )形成干擾因素，政府應該更加注重戶(hù)籍人口的失業(yè)率。

CPI的統計過(guò)程中也有很多學(xué)問(wèn)。吳力波指出，房?jì)r(jià)是不是應該被列入CPI構成，曾是一個(gè)敏感話(huà)題。統計部門(mén)認為商品房屬于居民的資產(chǎn)范疇，因此不應納入消費品價(jià)格的統計。但在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，租房屬于居民消費，應該是CPI組成部分，但由于市場(chǎng)不規范等原因，租房?jì)r(jià)格很難準確統計，未來(lái)隨著(zhù)統計與大數據應用結合，這類(lèi)問(wèn)題可以得到有效解決，使CPI更為精確地反映出物價(jià)走勢。

劉稚南表示，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場(chǎng)中的商品種類(lèi)越來(lái)越多，什么樣的商品“有資格”進(jìn)入CPI的籃子備受矚目。根據國家統計局要求，地方統計局在計算CPI時(shí)，需要觀(guān)察800種商品以上，但上海統計局已經(jīng)觀(guān)察了超過(guò)3000種商品。“比如，上海每年出國留學(xué)的人數增長(cháng)很快，留學(xué)產(chǎn)業(yè)也達到了很大規模，留學(xué)費用的漲跌已經(jīng)進(jìn)入上海統計局的視線(xiàn)；另外，在網(wǎng)購如此發(fā)達的今天，網(wǎng)上采價(jià)也成為統計工作非常重要的一部分，上海統計局在五年之前已經(jīng)將網(wǎng)上銷(xiāo)售的商品納入了CPI的統計。”