1月20日，國土資源部官網(wǎng)發(fā)布了由國土資源部起草、不動(dòng)產(chǎn)登記的重要配套規范性文件即《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》。據悉，該實(shí)施細則已從2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。但金陵晚報記者了解到，南京的落地執行日期尚不明確。

實(shí)施細則提出，包括道路、綠地以及公用設施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請登記為業(yè)主共有。“辦理房屋所有權首次登記時(shí)，申請人應當將建筑區劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。”

實(shí)施細則還規定，細則明確提出“三類(lèi)人”可以查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料。一是權利人可以查詢(xún)、復制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料；　二是因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況；　三是人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、監察機關(guān)等可以依法查詢(xún)、復制與調查和處理事項有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。此外，任何單位和個(gè)人不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

實(shí)施細則明確，不動(dòng)產(chǎn)登記機構受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請后，除了進(jìn)行資料審查，包括申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書(shū)與申請主體是否一致；完稅或者繳費憑證是否齊全等外，不動(dòng)產(chǎn)登記機構還將對不動(dòng)產(chǎn)所在地進(jìn)行實(shí)地查看。對于普通市民來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)權登記的實(shí)施，最大的改變將是“兩證合一”，即原先需要辦理的土地證和房產(chǎn)證，合并為一份不動(dòng)產(chǎn)權證。 　　

南京工業(yè)大學(xué)天誠不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(cháng)吳翔華分析認為，推行不動(dòng)產(chǎn)權登記工作的目的，主要是整合部門(mén)職責、減少多頭管理。對于一些市民提出的不動(dòng)產(chǎn)權證頒發(fā)是為推行房產(chǎn)稅做準備的說(shuō)法，吳翔華認為，這其中沒(méi)有必要關(guān)系。 去年3月1日，全國第一張不動(dòng)產(chǎn)權證在徐州發(fā)出；5個(gè)多月后，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宣布成立，并掛牌南京市國土資源局下。金陵晚報記者獲悉，南京的不動(dòng)產(chǎn)登記局將由原來(lái)的地籍處承接。此外，各部門(mén)內部還有整合工作需要完善，仍需要一段時(shí)間調整。而南京本地何時(shí)開(kāi)始落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記，具體時(shí)間尚不明確，目前仍按之前政策執行，市民買(mǎi)房過(guò)戶(hù)仍需辦理土地證和房產(chǎn)證“兩證”。