2015年1月,由遼寧省國稅局自主研發(fā)的二手車(chē)交易平臺在沈陽(yáng)市上線(xiàn)試運行。該平臺實(shí)現對二手車(chē)交易業(yè)務(wù)的全程監控,有效防范二手車(chē)交易的稅收征管風(fēng)險,提升了二手車(chē)交易的稅收征管水平。統計數據顯示,沈陽(yáng)市2014年征稅車(chē)輛16300臺次,實(shí)現二手車(chē)交易增值稅2400萬(wàn)元。2015年,二手車(chē)交易平臺運行以來(lái),沈陽(yáng)市征稅車(chē)輛達20486臺次,征收二手車(chē)交易增值稅6704萬(wàn)元,比去年增長(cháng)179%。

二手車(chē)交易平臺按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅源監控”的工作思路,在不調整現有機構,不增加征納雙方成本的前提下,整合現有稅務(wù)內部信息系統,與CTAIS系統、車(chē)購稅征管軟件共享數據。該平臺通過(guò)采集第三方車(chē)輛價(jià)格信息,建立統一的價(jià)格評估模型,使交易價(jià)格的確定有了相對合理的依據。此外,平臺減少了二手車(chē)交易納稅申報過(guò)程中繁瑣的手工操作,提高了辦稅效率。“平臺遏制了二手車(chē)交易過(guò)程中存在的惡性競爭、侵蝕稅基等多個(gè)問(wèn)題,在加強稅收征管方面作用顯著(zhù),是二手車(chē)交易實(shí)施專(zhuān)業(yè)化稅收管理以來(lái)又一次質(zhì)的飛躍。”沈陽(yáng)市國稅局貨勞處劉堯說(shuō)。

近年來(lái),全國二手車(chē)交易呈增長(cháng)趨勢。據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )統計,2014年全年二手車(chē)市場(chǎng)共交易605.29萬(wàn)輛次,相比上年同期增長(cháng)16.33%,交易總金額3675.65億元,相比上年同期上漲26.03%。2015年全年,二手車(chē)總交易量960萬(wàn)輛,同比增長(cháng)約為58.6%,預計2016年將超1000萬(wàn)輛。

“在交易過(guò)程中,市場(chǎng)以中介人角色為二手車(chē)交易雙方代為開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票。在二手車(chē)交易市場(chǎng)競爭日益激烈的形勢下,這就難以避免地出現部分市場(chǎng)中介利用開(kāi)具發(fā)票的特殊身份,采取低開(kāi)交易價(jià)格幫助納稅人規避二手車(chē)增值稅等不正當手段吸引客戶(hù)的現象。”沈陽(yáng)市二手車(chē)交易市場(chǎng)有限責任公司張澎總經(jīng)理說(shuō)。

二手車(chē)交易平臺運行之前,由于車(chē)購稅納稅人、二手車(chē)市場(chǎng)和車(chē)輛交易納稅人分屬不同主管稅務(wù)機關(guān)管理,車(chē)輛流轉上下游間的價(jià)格信息、繳稅信息不能及時(shí)共享,無(wú)法對二手車(chē)交易的真實(shí)情況實(shí)施有效監控。該平臺的上線(xiàn)運行改變了這種狀況,實(shí)現了對包括新車(chē)是否完稅、二手車(chē)應稅或免稅、評估價(jià)格確定、發(fā)票開(kāi)具、稅款是否申報繳納等所有業(yè)務(wù)管理環(huán)節的全程監控,有效防范了二手車(chē)交易的稅收征管風(fēng)險。

不僅如此,該平臺內設價(jià)格評估模塊,通過(guò)車(chē)購稅車(chē)輛原始價(jià)格、使用年限及第三方數據建立起價(jià)格評估模型,在錄入車(chē)輛詳細信息后,系統自動(dòng)確定車(chē)輛征免稅和適用稅率,并根據全省統一的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格評估標準,自動(dòng)計算初步評估參考價(jià)格。平臺以該參考價(jià)格為基礎,下浮一定比例作為最終參考價(jià)格預警值,與納稅人自行申報的交易價(jià)格進(jìn)行自動(dòng)比對,對低于預警價(jià)格的,系統自動(dòng)報警提示。這套系統通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)采集交易價(jià)格、動(dòng)態(tài)計算評估參考價(jià)格,使二手車(chē)交易過(guò)程中參考價(jià)格的確立更合理,更接近實(shí)際。

二手車(chē)交易平臺運行后,通過(guò)與銀聯(lián)、稅庫銀和手機APP等多種渠道融合,讓納稅人繳稅并取得完稅憑證變得更方便了。在沈陽(yáng)市國稅局蘇家屯分局辦稅服務(wù)廳,記者了解到,二手車(chē)交易雙方經(jīng)由辦稅人員在平臺的車(chē)購稅數據庫中確認車(chē)輛屬于應稅車(chē)輛后,在二手車(chē)發(fā)票開(kāi)具信息數據庫中確定應繳稅額,最終在CTAIS數據庫中完成繳稅并通過(guò)自助機打印完稅憑證。納稅人向記者表示,通過(guò)平臺提供的一站式納稅服務(wù),他們不用再往返稅務(wù)機關(guān)和交易市場(chǎng),對辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量更加滿(mǎn)意了。

二手車(chē)交易平臺上線(xiàn)運行以來(lái),既促進(jìn)了二手車(chē)交易的規范有序和公平競爭,又有效防范了二手車(chē)交易的稅收征管風(fēng)險,進(jìn)一步提升了二手車(chē)交易的稅收征管水平及辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量,使稅務(wù)機關(guān)、二手車(chē)交易從業(yè)人員和納稅人三方均受益。據了解,該系統今年將在遼寧省全省范圍內推廣運行。