11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在上海主持召開(kāi)深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì )，研究部署相關(guān)工作。新華社記者 饒愛(ài)民 攝

還記得今年上海灘網(wǎng)紅美食“阿大蔥油餅”的事件嗎?被BBC報道之后，阿大蔥油餅成了上海灘網(wǎng)紅美食。其后因手續不全、無(wú)照經(jīng)營(yíng)被上海城管部門(mén)責令整改，被迫關(guān)門(mén)，引發(fā)媒體和網(wǎng)民熱議。

“這兩家小食店可能確實(shí)存在證照等問(wèn)題，但我們基層政府部門(mén)也應更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏(yíng)’。”李克強總理日前在一次會(huì )議上這樣說(shuō)。

在16位部委負責人和11位省份或地級市負責人參加的“大會(huì )”上，李克強總理念念不忘提到了兩家“小食店”。

11月21日李克強在上海主持召開(kāi)深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì )

“前段時(shí)間，有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大。”11月21日在上海召開(kāi)的深化“放管服”改革座談會(huì )上李克強突然提到上海灘“網(wǎng)紅美食”。

“這兩家小食店可能確實(shí)存在證照等問(wèn)題，但我們基層政府部門(mén)也應更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏(yíng)’。”說(shuō)到這里，總理的語(yǔ)調變得語(yǔ)重心長(cháng)：“監管也不一定是冷漠的，要多帶一點(diǎn)對老百姓的感情。”

總理所說(shuō)的這兩家小食店，分別是開(kāi)在上海弄堂里的“夢(mèng)花街19號餛飩店”和“阿大蔥油餅店”。去年8月以來(lái)，這兩家曾經(jīng)被媒體和食客“點(diǎn)贊”的小食店，因為經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)為居住房屋無(wú)法辦理證照被先后關(guān)停，引發(fā)輿論熱議。

圖為阿大正在做蔥油餅

在新聞發(fā)生的第一時(shí)間，李克強就批示有關(guān)部門(mén)，要“以小窺大”，進(jìn)一步考慮如何通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，破除制約社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不合理束縛，以主動(dòng)服務(wù)的精神激發(fā)市場(chǎng)活力。而11月21日在上海召開(kāi)的座談會(huì )上，總理再次通過(guò)兩家小食店的故事“以小窺大”，點(diǎn)題下一階段政府職能轉變和深化“放管服”改革工作。

總理從小食店里解讀出“大智慧”

“這些小食店都是小本生意，屬于草根創(chuàng )業(yè)，群眾口碑好，也有創(chuàng )新發(fā)展的意愿和社會(huì )需求。”李克強說(shuō)，“對這些業(yè)態(tài)的監管，怎么把握好分寸，既執行有關(guān)規定，又扶持善待創(chuàng )業(yè)者?這個(gè)問(wèn)題需要我們認真思考。”

李克強在工作會(huì )議上發(fā)言

總理強調，我們所說(shuō)轉變政府職能，不僅要從過(guò)去以“審批”為主轉向以“事中事后監管”為主，更要轉向以“優(yōu)化服務(wù)”為主。

“各級政府要以職能轉變的‘靚麗轉身’，換取人民群眾的更大福利。”李克強說(shuō)。

李克強明確表示，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，是供給側改革的重要內容，是政府職能的重大轉變，也是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心問(wèn)題。他強調，要全面清理各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續深化商事制度改革，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，切實(shí)解決企業(yè)“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。

他要求各部門(mén)、各地方要進(jìn)一步從全局出發(fā)，勇于自我革命，以更大力度、更加扎實(shí)的舉措，繼續把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

而被總理一再提及的“夢(mèng)花街19號餛飩鋪”和“阿大蔥油餅”兩家小食店，正蘊含著(zhù)他對政府職能轉變和深化“放管服”改革的更高期待。

事實(shí)上，早在今年四月份，李克強在四川考察期間，就對這些接地氣的小店“情有獨鐘”。

2016年4月25日晚，一輛中巴車(chē)悄然停在成都寬窄巷的巷口。李克強及隨行10多人走下車(chē)來(lái)。像一位游客一樣，他一連走訪(fǎng)了幾家小店鋪，并買(mǎi)了幾樣別具特色的旅游紀念品和書(shū)籍。在一間啤酒屋前，他還向一位外國游客推薦起了中國的“青島啤酒”。

表面看，這只是一趟“閑庭信步”似的觀(guān)光行程，但事實(shí)上，總理在每個(gè)攤位前的駐足，都是一場(chǎng)“小型調研”。他向多位店主詳細詢(xún)問(wèn)生意變化狀況、稅費負擔情況，以及對即將推出的“營(yíng)改增”意見(jiàn)，實(shí)地感知“市場(chǎng)溫度”。

在四川考察期間李克強又去了成都市益民菜市，了解內貿流通改革試點(diǎn)和農產(chǎn)品供求及價(jià)格情況。該菜市探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提供網(wǎng)上訂菜送貨，并特設農殘檢測點(diǎn)，免費為市民檢測?？偫碚f(shuō)，“民以食為天，食以安為先。你們通過(guò)創(chuàng )新模式，要讓市民買(mǎi)得方便、吃得放心。”

從這些小事中可以看出國家總理李克強在政府工作中十分注重民生，注重民意。“以小窺大”講事實(shí)，講道理，真正把百姓的工作生活放在心頭，放在日常的工作。從小事中也可以窺見(jiàn)中國在各項改革進(jìn)程中出現的問(wèn)題和瓶頸，從日常小事中把握國家脈搏，把握發(fā)展規律。

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“小食店”和“夜訪(fǎng)寬窄巷”是總理的工作態(tài)度、工作方法，同樣也是普通百姓的真實(shí)反映。(胡俊)