今天（12月20日）下午，蘇州正式出臺(tái)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》兩個(gè)文件：

　　權(quán)威解讀：

　　1、與征求意見(jiàn)稿相比做了哪些修改和補(bǔ)充？

　　#關(guān)于巡游車駕駛員從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)#

　　除需持有《巡游出租汽車駕駛員證》外還必須符合網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件。

　　#關(guān)于網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件#

　　從加強(qiáng)信用管理出發(fā)，增加“無(wú)依法認(rèn)定的嚴(yán)重失信行為記錄”要求。

　　#關(guān)于網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件#

　　因《江蘇省道路運(yùn)輸條例》對(duì)客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)已有明確規(guī)定，故不再重復(fù)表述。

　　#關(guān)于過(guò)渡期#

　　考慮到車輛辦證、人員考試都需要一定的周期，為了讓存量“專車”平穩(wěn)有序地實(shí)現(xiàn)“非法”向“合法”的轉(zhuǎn)變，設(shè)置4個(gè)月過(guò)渡期(即從2017年12月30日起至2017年4月30日止)。

　　#其他方面#

　　對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司投訴處理等方面作了要求。

　　2、為什么設(shè)置4個(gè)月的網(wǎng)約車管理過(guò)渡？

　　1、是網(wǎng)約車平臺(tái)公司辦理證件需要完成線上能力認(rèn)證和線下許可兩個(gè)手續(xù);

　　2、是車輛辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證需要變更使用性質(zhì)等一系列手續(xù);

　　3、是駕駛員從事網(wǎng)約車服務(wù)需要先進(jìn)行相應(yīng)的從業(yè)資格考試，平臺(tái)、車輛、人員的辦理流程均需要一定周期方可完成。

　　考慮到上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，故設(shè)置4個(gè)月的過(guò)渡期。

　　3、對(duì)過(guò)渡期內(nèi)不符合規(guī)定的車輛及公司如何執(zhí)法？

　　1、對(duì)于符合規(guī)定條件但未及時(shí)辦理營(yíng)運(yùn)證件的車輛，責(zé)令其改正(或停止?fàn)I運(yùn)行為)，并督促其辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件;對(duì)于拒不改正的(或仍違法營(yíng)運(yùn)的)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;

　　2、過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)違反規(guī)定仍繼續(xù)利用技術(shù)手段為沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證件的車輛提供接入營(yíng)運(yùn)服務(wù)的平臺(tái)公司，將責(zé)令其改正;拒不改正的，依法予以處罰。

　　4、車輛和人員需要辦理哪些手續(xù)？

　　網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證和人員駕駛員證實(shí)行網(wǎng)上預(yù)受理模式，即網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核等，目的是方便群眾、提高效率，保證公開(kāi)透明。

　　兩個(gè)文件自公布之日起實(shí)施， 1月9日起市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正式辦理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)，具體辦理方式可登錄蘇州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)(www.szjt.gov.cn)查閱。

　　5、蘇州深化巡游車改革采取哪些措施？

　　1、明確增量與存量巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用和期限制。

　　2、明確完善巡游車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)供需的作用。

　　6、細(xì)則實(shí)施時(shí)間？

　　細(xì)則自公布之日起施行，至2017年4月30日為過(guò)渡期。1月9日起市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正式辦理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)。