進(jìn)入11月,全區(qū)各地各部門緊緊圍繞穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)進(jìn)出口、穩(wěn)財(cái)政的“六穩(wěn)”工作,定向發(fā)力,精準(zhǔn)施策,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,基建投資和房地產(chǎn)投資保持較快增長,外貿(mào)進(jìn)出口、工業(yè)用電降幅收窄,第三產(chǎn)業(yè)部分指標(biāo)繼續(xù)向好,但工業(yè)、投資、財(cái)政收入增速放緩。當(dāng)前,工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊、工業(yè)投資和民間投資大幅下滑、出口仍然兩位數(shù)下降等問題突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及特點(diǎn)

(一)工業(yè)增速小幅回落,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高

受黑色、有色、水泥、汽車等行業(yè)生產(chǎn)下滑和欽州中石油停產(chǎn)檢修(今年11月產(chǎn)值6億元,去年同期29億元)等因素影響,11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%,比10月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn),為今年以來月度最低增速。1-11月累計(jì)增長7.6%,比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),與前三季度持平,高于全國1.6個(gè)百分點(diǎn),排全國第12位、西部第5位。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,高耗能行業(yè)增速減緩。1-11月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%,高于全區(qū)0.2個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為8.4%,比前三季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增長20.0%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長10.4%。11月份,高耗能行業(yè)增加值同比增長2.9%,1-11月增長9.1%,比前三季度下降0.7個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為38.3%,比前三季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

非公有工業(yè)和小微企業(yè)較快增長。1-11月,非公有工業(yè)增長8.8%,高于全區(qū)1.2個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)比重為72.1%,比前三季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn);對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)81.3%。11月份,小微工業(yè)企業(yè)增加值同比增長12.5%,比10月份提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,小微工業(yè)企業(yè)增長11.5%,與前三季度持平,高于全區(qū)3.9個(gè)百分點(diǎn),對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50.4%,比前三季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

九成主要行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。1-11月,全區(qū)40個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中,有36個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長,占行業(yè)面的90%。有18個(gè)行業(yè)增速高于全區(qū),占行業(yè)面的45%。其中,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長16.8%,非金屬礦物制品業(yè)增長14.1%,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長14.3%。

產(chǎn)銷持續(xù)向好,資金周轉(zhuǎn)持續(xù)加快。1-11月,產(chǎn)銷率達(dá)96.1%,比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為14.8天,同比縮短1.3天。

工業(yè)用電量降幅持續(xù)收窄。1-11月,工業(yè)用電量下降1.6%,比前三季度收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。11月份,全區(qū)工業(yè)用電量同比增長0.5%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正(上月同比下降0.9%)。

(二)投資增速繼續(xù)回落,基建投資和房地產(chǎn)投資增速領(lǐng)先

1-11月,全區(qū)固定資產(chǎn)投資15547.06億元,同比增長12.7%,比1-10月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),比前三季度回落1.0個(gè)百分點(diǎn),增速比全國高4.4個(gè)百分點(diǎn),排全國第9位、西部第5位。

從產(chǎn)業(yè)看,第一、三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)保持較快增速。第一產(chǎn)業(yè)投資868.90億元,同比增長29.5%;第二產(chǎn)業(yè)投資5921.40億元,增長0.9%,其中工業(yè)投資5744.82億元,增長1.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資8756.76億元,增長20.7%。

1-11月,全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5052.34億元,同比增長19.0%,比1-10月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),比全部投資增速高6.3個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長5.8個(gè)百分點(diǎn),對全區(qū)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46.1%,比重由去年同期的30.8%提高為32.5%。

1-11月,房地產(chǎn)開發(fā)投資2025.91億元,同比增長23.9%,比去年同期提高了22.2個(gè)百分點(diǎn),比1-10月提高1.5個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)9個(gè)月保持兩位數(shù)增長,對全區(qū)投資增長的貢獻(xiàn)率為22.3%。按用途分,商品住宅開發(fā)投資仍然是全區(qū)房地產(chǎn)投資的主體,占房地產(chǎn)投資總量的71.1%,1-11月,商品住宅投資1440.05億元,增長19.5%;辦公樓投資84.67億元,增長31.2%;商業(yè)營業(yè)用房投資273.95億元,增長35.1%。

(三)進(jìn)出口降幅繼續(xù)收窄

1-11月份,廣西進(jìn)出口總值2808.94億元(人民幣,下同),同比下降0.7%,降幅比1-10月繼續(xù)收窄1.8百分點(diǎn),其中,出口1346.47億元,下降10.4%。11月,廣西進(jìn)出口總值357.27億元,同比增長14.6%。其中,出口下降2.0%,降幅比10月收窄17.1個(gè)百分點(diǎn)。

從貿(mào)易方式看,1-11月,加工貿(mào)易同比增長2.3%,比1-10月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易國別(地區(qū))看,對東盟進(jìn)出口由1-10月下降0.5%轉(zhuǎn)為增長1.6%,其中對越南進(jìn)出口增長3.4%,對柬埔寨進(jìn)出口增長106.7%,對老撾進(jìn)出口增長255.7%。

(四)財(cái)政收入增速放緩

1-11月,全區(qū)財(cái)政收入2225.13億元,同比增長6.5%,增速比1-10月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入1385.52億元,同比增長3.5%,比1-10月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入931.66億元,增長2.6%,占一般公共預(yù)算收入的67.2%,比重較1-10月提高0.4個(gè)百分點(diǎn);非稅收入453.86億元,增長5.4%。

1-11月,全區(qū)一般公共預(yù)算支出3807.85億元,同比增長15.6%,增速比1-10月提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,民生支出總額2981.17億元,增長14.2%,提高0.9個(gè)百分點(diǎn),占一般公共預(yù)算支出的比重為78.3%。在民生支出中,住房保障支出增長30.2%,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長25.5%,農(nóng)林水支出增長26.0%,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長18.8%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長14.6%,教育支出增長12.5%,科學(xué)技術(shù)支出增長6.5%。

(五)居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格連續(xù)3個(gè)月正增長

11月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%,環(huán)比上漲0.3%。1-11月,全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.6%,漲幅比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市上漲1.6%,農(nóng)村上漲1.8%。1-11月,八大類商品及服務(wù)價(jià)格“六升二降”,其中,食品煙酒類價(jià)格同比上漲3.7%,衣著類上漲1.3%,居住類上漲0.2%,教育文化和娛樂類上漲1.6%,醫(yī)療保健類上漲3.8%,其他用品和服務(wù)類上漲1.8%;生活用品及服務(wù)類下降0.1%,交通和通信類下降1.4%。

11月份,全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲4.4%,漲幅比10月份擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)3個(gè)月正增長,環(huán)比上漲2.2%;1-11月同比下降1.6%,降幅比1-10月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。11月份,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲2.7%,環(huán)比上漲1.3%,1-11月同比下降2.2%,降幅比1-10月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。

(六)第三產(chǎn)業(yè)部分指標(biāo)繼續(xù)向好

財(cái)政八項(xiàng)支出增速提高。1-11月,財(cái)政八項(xiàng)支出增長17.3%,分別比1-10月、前三季度提高2.5、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

人民幣存貸款余額增速連續(xù)三個(gè)月上升。11月末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長13.3%,比10月末提高1.0個(gè)百分點(diǎn),比9月末提高1.2個(gè)百分點(diǎn),比8月末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。11月末,本外幣各項(xiàng)存款余額25666.42億元,同比增長13.2%,增速比10月末提高1.9個(gè)百分點(diǎn);本外幣各項(xiàng)貸款余額20283.07億元,增長12.8%,增速比10月末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,全區(qū)新增本外幣銀行貸款2163.67億元,同比多增249.89億元。

批發(fā)、零售、住宿、餐飲消費(fèi)進(jìn)一步回升。1-11月,全區(qū)限額以上單位消費(fèi)品零售額1768.94億元,同比增長6.8%,比1-10月提高0.4個(gè)百點(diǎn)分,比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長6.4%,比1-10月提高1.6個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn);限額以上零售業(yè)銷售額增長12.1%,比1-10月提高0.9個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.4個(gè)百分點(diǎn);限額以上住宿業(yè)營業(yè)額增長4.4%,比1-10月提高0.5個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.0個(gè)百分點(diǎn);限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額增長5.6%,比1-10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

商品房銷售向好。1-11月,商品房銷售面積增長21.1%,比前三季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。1-9月,商品房銷售面積增速低于全國8.0個(gè)百分點(diǎn),1-11月縮小至3.2個(gè)百分點(diǎn),差距不斷縮小。

客貨運(yùn)輸有所回暖。11月份,全區(qū)客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長7.8%,比10月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長5.2%,比前三季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。一是鐵路運(yùn)輸連續(xù)六個(gè)月回升。1-11月,鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長3.7%,分別比1-10月、1-9月、1-8月、1-7月、1-6月提高0.2、1.2、2.0、2.4、3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是公路運(yùn)輸穩(wěn)中有升。今年以來,廣西公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速連續(xù)四個(gè)月保持4.5%。1-11月客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長5.0%,比1-10月提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

郵電業(yè)務(wù)高速增長。11月份,全區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量同比增長53.5%。1-11月,郵電業(yè)務(wù)總量增長52.8%,與1-10月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn),其中郵政增長45.1%,電信增長53.6%,分別比前三季度提高1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速連續(xù)四個(gè)月上升。今年以來,廣西加強(qiáng)四上企業(yè)入庫工作,新增單位增加,1-10月,其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長19.9%,比前三季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、當(dāng)前需要關(guān)注的突出問題

當(dāng)前,廣西一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,但由于經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,供給側(cè)改革任務(wù)依然艱巨,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題不容忽視。

(一)工業(yè)投資和民間投資增速持續(xù)走低

工業(yè)投資增速持續(xù)下滑。1-11月,全區(qū)工業(yè)投資僅增長1.5%,低于固定資產(chǎn)投資增速11.2個(gè)百分點(diǎn),比1-10月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資增長0.4%,比1-10月繼續(xù)回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)投資同比下降,降幅較大的有石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)投資下降50.4%,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資下降29.8%,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資下降31.0%,醫(yī)藥制造業(yè)投資下降14.5%。

民間投資增速繼續(xù)回落,比重持續(xù)下降。1-11月,全區(qū)民間投資9659.45億元,同比增長7.6%,比1-10月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為62.1%,比1-10月比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

大項(xiàng)目支撐乏力。1-11月,全區(qū)新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模為4001萬元,同比下降4.1%。新開工項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目僅占1.6%。全區(qū)億元以上項(xiàng)目完成投資2896.50億元,僅占全部投資的23.8%。

(二)工業(yè)當(dāng)月增速回落至今年以來最低,工業(yè)用電量仍然負(fù)增長

部分行業(yè)增速明顯回落。受黑色、有色、水泥、汽車等行業(yè)生產(chǎn)下滑、欽州中石油停產(chǎn)檢修等因素影響,11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%,為今年以來月度最低增速。其中,石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)增速比10月份回落29.7個(gè)百分點(diǎn);黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)回落13.5個(gè)百分點(diǎn);汽車制造業(yè)回落5.0個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品當(dāng)月產(chǎn)量下滑。11月份,鋼材產(chǎn)量同比下降2.1%,比10月份回落16.7個(gè)百分點(diǎn);鐵合金回落18.1個(gè)百分點(diǎn);水泥回落2.1個(gè)百分點(diǎn);汽車回落12.0個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力依然不足。11月份全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)雖有所回升,但與高耗能行業(yè)相比增速仍然較低,所占比重差距更是明顯。1-11月,全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%,低于高耗能行業(yè)(9.1%)1.3個(gè)百分點(diǎn);占全區(qū)比重為8.4%,低于高耗能行業(yè)(38.3%)29.9個(gè)百分點(diǎn),全區(qū)工業(yè)增長仍主要依靠高耗能行業(yè)拉動(dòng)。

工業(yè)用電量仍呈負(fù)增長態(tài)勢。受企業(yè)生產(chǎn)意愿普遍不高、停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居高不下、新增企業(yè)拉動(dòng)不足等因素影響,全區(qū)工業(yè)用電量增速依然處于負(fù)值區(qū)間。1-11月,全區(qū)工業(yè)用電量同比下降1.6%,已連續(xù)23個(gè)月呈下降態(tài)勢。

(三)外貿(mào)出口仍然兩位數(shù)下降

1-11月,全區(qū)進(jìn)出口總值同比下降0.7%,降幅比全國(降1.2%)小0.5個(gè)百分點(diǎn),但出口下降10.4%,降幅比全國(降1.8%)大8.6個(gè)百分點(diǎn),顯然,廣西出口降幅遠(yuǎn)大于全國平均水平。

從貿(mào)易方式看,邊境小額貿(mào)易出口同比下降21.2%,降幅比1-10月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn);一般貿(mào)易同比下降9.7%。

從貿(mào)易國別(地區(qū))看,對歐盟出口同比下降4.3%;對東盟組織出口下降14.2%,其中對越南出口下降13.6%,對香港出口下降12.2%,對泰國出口下降3.2%。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,制約發(fā)展的突出問題不容忽視,全區(qū)各級各部門要緊緊圍繞“六穩(wěn)”,突出重點(diǎn),定向發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作。

(一)繼續(xù)狠抓穩(wěn)增長政策落實(shí)。今年以來,中央和自治區(qū)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、降成本的具體政策措施,當(dāng)前最關(guān)鍵的還是要繼續(xù)抓好政策落實(shí)落地。各級各部門對這些政策措施,特別是陳武主席在第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的抓好降電價(jià)政策落實(shí)、抓好階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)、抓好降物流成本工作等政策,要列出“臺(tái)賬”,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好政策的效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增添發(fā)展新動(dòng)能。

(二)補(bǔ)齊投資短板,擴(kuò)大有效投資。一是加大工業(yè)投資力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),強(qiáng)化新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目儲(chǔ)備,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后續(xù)動(dòng)力。二是支持民間投資健康發(fā)展,著力推進(jìn)PPP模式,引導(dǎo)民間投資通過多種途徑進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,為投資可持續(xù)增長注入后勁和活力。三是繼續(xù)加大有效投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、落地、開工和建設(shè)推進(jìn)力度,強(qiáng)化重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用。四是要加大在建項(xiàng)目建設(shè)力度,加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度;對具備開工條件的,要加緊開工建設(shè)。五是認(rèn)真落實(shí)樓市新政,穩(wěn)定市場主體預(yù)期,有效滿足居民合理剛性需求,有序去房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)扶持工業(yè)生產(chǎn),狠抓挖潛增效。一是著力抓好制糖等行業(yè)生產(chǎn)。第四季度是工業(yè)生產(chǎn)和銷售旺季,要強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)落實(shí)各類惠企政策措施,充分挖掘行業(yè)生產(chǎn)潛能,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。如當(dāng)前國內(nèi)糖市非常景氣,糖價(jià)已攀升至6700—6800元/噸,同時(shí)又正值糖廠開榨之際,抓好糖業(yè)生產(chǎn)對年底的穩(wěn)增長工作至關(guān)重要。二是通過“三大專項(xiàng)行動(dòng)”,加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和骨干企業(yè)生產(chǎn)。特別是要抓住PPI連續(xù)3個(gè)月回升,部分重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的有利時(shí)機(jī),支持企業(yè)抓住當(dāng)前需求回暖機(jī)遇搞好產(chǎn)銷銜接、市場開拓。三是加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是各市要針對工業(yè)發(fā)展中的瓶頸和問題,加快研究和部署系列舉措,促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

(四)千萬百計(jì)促外貿(mào)回穩(wěn)向好。一是繼續(xù)推行區(qū)域通關(guān)一體化改革、關(guān)檢合作“三個(gè)一”等改革,促進(jìn)通關(guān)貿(mào)易便利化。二是加快實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”,積極承接?xùn)|部地區(qū)中、高端產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,加大海外市場開拓力度。三是完善邊貿(mào)改革發(fā)展措施,推進(jìn)推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作。四是繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口貼息范圍和品種。

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