“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”是李克強總理就便民利民工作提出的生動而具體的要求。中國建設(shè)銀行作為大型國有控股商業(yè)銀行,充分發(fā)揮自身在信息技術(shù)研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)點分布與人才儲備的優(yōu)勢,積極配合中央財政非稅電子化改革步伐,圍繞“服務(wù)社會”、“服務(wù)執(zhí)收單位”、“服務(wù)群眾”的理念,將企業(yè)的發(fā)展同履行社會責任有機的結(jié)合起來,共享改革成果。
十余載始終如一,服務(wù)中央財政非稅收入收繳工作
中國建設(shè)銀行自2005年起擔負代理中央財政非稅收入收繳業(yè)務(wù)的責任。親歷并見證了我國中央財政非稅收入收繳工作從傳統(tǒng)的依托執(zhí)收單位在代理銀行開立的匯繳專戶進行資金歸集,繳款人憑紙質(zhì)繳款書到代理銀行服務(wù)網(wǎng)點現(xiàn)場繳費到2016年12月21日起全面實現(xiàn)中央財政非稅收入收繳電子化管理的發(fā)展過程。
實施中央財政非稅收入收繳電子化管理,是建立現(xiàn)代財政國庫管理制度的一項重要的基礎(chǔ)性工作。簡單概括起來,是指利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以經(jīng)過數(shù)字簽名的合法、有效的電子文件為依托,全流程在線辦理政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的一種管理方式。其核心是以全國統(tǒng)一的標準化體系為基礎(chǔ),構(gòu)建全國統(tǒng)一的繳款渠道,建立起與公共財政管理和社會信息化發(fā)展相適應(yīng)的電子化繳款新機制。推行收繳電子化管理,有利于規(guī)范執(zhí)收、加強監(jiān)管,有利于信息透明、加強協(xié)作,有利于打破區(qū)域限制、方便繳款人繳款。同時也是提高財政管理水平的現(xiàn)實需要,是推進創(chuàng)建服務(wù)型政府、便民利民的重要舉措。中國建設(shè)銀行配合財政部非稅收入收繳電子化改革的步伐,將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念作為業(yè)務(wù)發(fā)展的方向。
通過創(chuàng)新手段,提高業(yè)務(wù)辦理效率
習近平總書記指出,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。中央財政非稅收入收繳電子化創(chuàng)新性的改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式。銀行柜面經(jīng)辦人員只需錄入16位繳款碼便可完成繳款、核驗操作,單筆業(yè)務(wù)的辦理時間由原先的平均5分鐘,縮減到10秒鐘。除此之外,伴隨此項工作拓展的包括網(wǎng)上銀行、POS機、手機銀行等多種電子化渠道功能,在極大的提高了繳款人繳納中央財政非稅的辦理效率,緩解經(jīng)營網(wǎng)點柜面壓力的同時,也帶動了代理銀行個人客戶數(shù)量的增長。
通過綠色手段,大力推行業(yè)務(wù)無紙化處理
中央財政非稅收入收繳電子化實施后,紙質(zhì)憑證被電子憑證取代,繳款人足不出戶就可以辦理繳納費用,避免了時間消耗、能源消耗和紙張消耗,有效節(jié)約了各種資源。同時利用代理銀行已有的服務(wù)網(wǎng)點和支付結(jié)算優(yōu)勢,大大節(jié)約了社會資源。
實現(xiàn)跨省異地繳納交通罰沒
為嚴格落實群眾路線便民舉措,提高執(zhí)法效率,方便群眾辦事,財政部、公安部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)起跨省異地繳納交通罰沒工作。中國建設(shè)銀行作為參與先期試點工作的代理銀行由總行行領(lǐng)導牽頭,第一時間組建專業(yè)任務(wù)型團隊推動此項工作事宜。歷盡兩年的努力,在實現(xiàn)繳款人在全國范圍內(nèi)任一營業(yè)網(wǎng)點繳款的基礎(chǔ)上,陸續(xù)在個人網(wǎng)上銀行、悅生活、手機銀行、微信銀行、自助設(shè)備、電話銀行等渠道開通繳納跨省異地交通違法罰款項目。
提高中央財政非稅資金的歸集效率
中國建設(shè)銀行根據(jù)財政部要求,協(xié)助全國35家財政專員辦、西藏財政廳和71家中央部門共107家中央執(zhí)收單位采取不開設(shè)中央財政匯繳專戶的方式實現(xiàn)直繳中央財政專戶。此舉大大提升了中央財政非稅資金繳入國庫的效率,側(cè)面起到了提高財政資金使用效率的作用。中央財政非稅收入收繳電子化的成功上線,對下一步地方財政非稅收入收繳業(yè)務(wù)的推廣具有寶貴的借鑒意義。根據(jù)財政部部署,2017年,省級財政部門都應(yīng)啟動實施收繳電子化管理工作。2018年,地方級財政部門應(yīng)逐步開展收繳電子化管理工作。2020年,地方各級財政部門應(yīng)全面推行收繳電子化管理工作。
站在“十三五”開局的起點,中國建設(shè)銀行將繼續(xù)以服務(wù)民生促進國家改革發(fā)展為目標,不斷提升理念,不斷開拓創(chuàng)新,不斷強化管理,不斷完善機制,支持國家各項經(jīng)濟改革的實施。
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