日前，蘇州市規(guī)劃局網(wǎng)站公布了4條道路規(guī)劃，其中3條道路規(guī)劃都是以隧道為主。前期投資大，后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本也高的隧道，為啥比常見的高架更受到規(guī)劃部門的青睞？在高架和隧道的選擇上，蘇州是怎樣考量的？

三條道路規(guī)劃都以隧道為主

3月9日，蘇州市規(guī)劃局一下子公布了中環(huán)北線二期、南湖路快速路東延、蘇同黎快速化改造以及胥濤路對(duì)接橫山路的規(guī)劃公示，其中前兩條是規(guī)劃更改。

南湖路快速路東延，途經(jīng)尹山湖區(qū)域是高架還是隧道？這半年來，眾多市民憂心不已。如今，南湖路快速路東延吳中區(qū)段的規(guī)劃調(diào)整顯示，快速路主線西接?xùn)|環(huán)南延尹山立交，沿興郭路向東跨越常臺(tái)高速后，再沿尹山湖南岸和依湖路走廊向東接蘇申外港大橋，工程全長(zhǎng)約4.9公里。其中，尹山湖、依湖路段采用隧道形式，長(zhǎng)約3.0公里。

中環(huán)快速路北線二期工程也是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)變更后的規(guī)劃，道路西接S228互通立交，向東以高架形式跨過黃橋鎮(zhèn)區(qū)，在永方路西側(cè)接地，以隧道形式依次穿越永方路、廣濟(jì)北路、文靈路、織錦路、金磚路、御窯路后，以橋梁形式跨越元和塘、齊門北大街后，以隧道形式依次穿越采蓮路、澄和路、相城大道、澄虹路、澄陽路后，以橋梁形式跨越現(xiàn)狀S227、常臺(tái)高速后以隧道形式依次穿越相城教育組團(tuán)、陽澄西湖后進(jìn)入園區(qū)，在星湖街西側(cè)接地，以高架形式跨越星湖街、星塘街后，與現(xiàn)狀中環(huán)北線一期高架相接。路線全長(zhǎng)約16.6公里。而原先的規(guī)劃中，從相城區(qū)到園區(qū)的陽澄湖段的規(guī)劃是高架，更變后，則改為隧道。

另外一條胥濤路對(duì)接橫山路也是規(guī)劃為隧道，西起高新區(qū)濱河路東，以隧道形式下穿京杭運(yùn)河后對(duì)接姑蘇區(qū)胥濤路、棗市街，全長(zhǎng)約0.9公里，其中下穿隧道約0.6公里。

蘇州將進(jìn)入“隧道時(shí)代”

2007年10月10日，獨(dú)墅湖隧道建成正式通車。它是蘇州城區(qū)最早通車的隧道，也是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)城市中最長(zhǎng)的一條水底隧道。不過，當(dāng)初開通的時(shí)候，因每天0：00-6：00為隧道維護(hù)檢修作業(yè)時(shí)段，隧道內(nèi)部分車道封閉。2014年11月1日零時(shí)起，獨(dú)墅湖隧道實(shí)施24小時(shí)通行。

同年12月26日，蘇州北環(huán)快速路隧道通車。它是繼獨(dú)墅湖隧道之后蘇州第一條地下陸地隧道，值得一提的是，隧道地面的瀝青中添加了阻燃劑，這在蘇州市還是第一次。2013年2月5日，蘇州北環(huán)快速路輔路隧道工程建成通車，是蘇州火車站南廣場(chǎng)綜合改造配套工程。

近年來，蘇州先后建成通車了一批隧道，除了上面最早的獨(dú)墅湖隧道、北環(huán)快速路隧道外，還有已經(jīng)通車的鳳凰山隧道、香山隧道、中環(huán)快速路陽澄湖隧道以及即將通車的漁洋山隧道。漁洋山隧道工程位于太湖邊漁洋山風(fēng)景區(qū)，起于孫武路與環(huán)太湖大道交叉處，終于太湖大橋1號(hào)北橋頭，路線全長(zhǎng)3.297公里，該隧道為分離式隧道，左洞長(zhǎng)為2374米，右洞長(zhǎng)為2380米。整個(gè)隧道工程是蘇州最大的山體隧道。按設(shè)計(jì)速度為60公里/時(shí)的雙向四車道城市主干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，從東往西的車輛和從西往東的車輛分別在兩個(gè)洞中行駛，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的分流狀態(tài)。共設(shè)置人行橫洞5處、車行橫洞4處及緊急停車帶8處。

目前在建的有園區(qū)星港街下穿隧道、城北路改建工程人民路隧道等。而未來規(guī)劃建設(shè)的則更多了，有園區(qū)的星湖街下穿隧道、蘇州灣1號(hào)隧道（蘇州灣隧道）、2號(hào)隧道（東太湖隧道）。去年8月5日，市規(guī)劃局公布了蘇州灣1號(hào)隧道、2號(hào)隧道的規(guī)劃。蘇州灣1號(hào)隧道西起吳中區(qū)五湖路交叉，向東沿旺山路采用隧道方式下穿湖濱路、太湖大堤及太湖，至吳江側(cè)后與高新路對(duì)接，在春江路東側(cè)接地，與湖光路及S230輔路平交。路線全長(zhǎng)5.05公里，隧道工程總長(zhǎng)4.66公里，其中暗埋段4.28公里。

蘇州灣2號(hào)隧道北起中環(huán)西線與吳中大道節(jié)點(diǎn)，采用高架方式向南經(jīng)東山大道后采用隧道方式下穿太湖，至吳江側(cè)下穿S230蘇震桃公路后與東西快速干線（吳江大道）對(duì)接，路線全長(zhǎng)17.78公里其中吳中區(qū)接線段長(zhǎng)約8.10公里，隧道段長(zhǎng)約9.32公里，吳江區(qū)接線段0.36公里。據(jù)悉，目前蘇州最長(zhǎng)的隧道是獨(dú)墅湖隧道，全長(zhǎng)7.37公里，其中隧道段3.46公里，而蘇州灣2號(hào)隧道建成后，它將成為蘇州最長(zhǎng)的隧道，其隧道段長(zhǎng)度是獨(dú)墅湖隧道的2.7倍。

同樣，獨(dú)墅湖第二通道就是連接創(chuàng)苑路和東方大道之間的通道，不但可以便捷不少，同時(shí)對(duì)獨(dú)墅湖大道也起到分流作用，堵車的現(xiàn)象或可以得到緩解。從今年年初市政府新聞發(fā)布會(huì)上傳出的消息，獨(dú)墅湖第二通道或許也將采用隧道的方式。

更青睞隧道主要是“以民為本”

在快速路的規(guī)劃中，高架和隧道基本是兩種主要選擇的方式。早些年，蘇州的規(guī)劃都以高架為主，但是2007年之后，隧道也越來越多走入蘇州市民的生活中。

“相比高架，隧道的前期投資較大，基本是高架的1-4倍。”市規(guī)劃局市政規(guī)劃管理處處長(zhǎng)陽紅衛(wèi)介紹，一般來說，隧道的建設(shè)成本與施工方式、地質(zhì)情況成正比，施工要求越高，費(fèi)用越高，地質(zhì)情況越惡劣，費(fèi)用越高。而且，相比高架，隧道后期的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本也較高。前期投資大、后期維護(hù)成本高，為啥蘇州還選擇隧道呢？陽紅衛(wèi)說，規(guī)劃部門更多的還是考慮“以民為本”，盡量減少對(duì)周邊老百姓的影響。因?yàn)?，高架?duì)周邊居民來說，明顯有噪音、揚(yáng)塵、景觀的影響。

比如說，春申湖快速路（即此次規(guī)劃的中環(huán)北線二期）前期規(guī)劃方案進(jìn)行了多方案遴選，包括相城中心城區(qū)全線隧道、部分隧道、部分高架等多個(gè)方案。綜合考慮城市景觀、環(huán)境造價(jià)、工程可實(shí)施因素、對(duì)居民影響等，最終形成了目前公示的以隧道為主的方案。同樣，南湖路快速路東延，在最初除了直穿尹山湖底的方案，還有繞行尹山湖南岸的備選方案。去年9月份，吳中交運(yùn)局在寒山聞鐘回復(fù)稱：“尹山湖規(guī)劃方案編制時(shí)，并未對(duì)尹山湖地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘探。我單位將本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)尹山湖區(qū)域的地質(zhì)、水文情況進(jìn)行初步勘察之后，從景觀、環(huán)境、占地、管線遷改、施工期安全性、施工期交通影響、運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面綜合比選隧道和高架方案。目前，蘇州穿越湖底的公路隧道主要是獨(dú)墅湖隧道，金雞湖隧道僅用于軌道交通。獨(dú)墅湖隧道運(yùn)行九年來，部分設(shè)備老化，已造成路面鼓包、滲水等問題，目前實(shí)行部分時(shí)段封閉作業(yè)。隧道運(yùn)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)是我單位必須考慮的內(nèi)容。”顯然，比較傾向“高架方案”。但是，最后規(guī)劃部門還是更多考慮了老百姓的建議，隧道成為了規(guī)劃部門的最終選擇。

另外，獨(dú)墅湖第二通道正在進(jìn)行的規(guī)劃修改也是聽取了老百姓的建議。2016年12月份，“獨(dú)墅湖第二通道規(guī)劃”在網(wǎng)上公示。根據(jù)公示內(nèi)容，過湖通道在東方大道-醒湖路交叉口處采用橋梁形式向東穿越蘇申外港、獨(dú)墅島和獨(dú)墅湖后在工業(yè)園區(qū)萬壽街西側(cè)接地，全長(zhǎng)約2.1公里。慢行交通通過醒湖路交叉口上下過湖橋梁，與機(jī)動(dòng)車同步過湖。來自市規(guī)劃部門的消息，“獨(dú)墅湖第二通道規(guī)劃”公示后，收到了很多市民的意見和建議，市規(guī)劃部門正在協(xié)調(diào)修改規(guī)劃方案，目前初步方案已經(jīng)形成，橋梁形式或改為湖底隧道。“如果采用隧道的話，根據(jù)規(guī)定，隧道超過500米不設(shè)人非通道，那么人非通道還將采用其他方式。”規(guī)劃部門透露。