3月29日，青島市第十二次黨代會(huì )開(kāi)幕，張江汀同志作了《踐行新理念新思想新戰略 為建設宜居幸福創(chuàng )新型國際城市而奮斗》的報告，為未來(lái)青島發(fā)展指明了方向。

報告中說(shuō)，以建設“三中心一基地”為主攻方向，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)和能級，爭取進(jìn)入國家中心城市行列，加快建設宜居幸福創(chuàng )新型國際城市。

怎樣才算“宜居幸福創(chuàng )新型國際城市”？到底有什么標準？未來(lái)5年，青島人的生活又將發(fā)生哪些改變？跟隨小編，一起來(lái)看看。

“宜居幸福創(chuàng )新型國際城市”這個(gè)樣

宜居就是提升城市品質(zhì)，建設公共安全良好、生活舒適便捷、環(huán)境健康怡人的宜居城市；

幸福就是人民群眾更具獲得感，建設人民福祉豐厚、精神生活富足、社會(huì )和諧穩定的幸福城市；

創(chuàng )新就是厚植創(chuàng )新基因，建設創(chuàng )新人才集聚、創(chuàng )新環(huán)境良好、創(chuàng )新資源豐厚的創(chuàng )新型城市；

國際就是體現開(kāi)放、包容城市特質(zhì)，建設國際要素集聚、全球資源配置、世界交往頻繁的國際城市。

“宜居、幸福、創(chuàng )新、國際”共同構筑未來(lái)青島現代化城市的美好藍圖。

城市篇

打造高品質(zhì)精致城市

提升城市功能品質(zhì)，建設國際灣區都會(huì )，使青島在世界城市中展現耀眼風(fēng)采。

優(yōu)化城市空間布局。樹(shù)立“明智規劃”理念，傳承全域統籌的城市空間規劃布局，嚴格落實(shí)“七線(xiàn)”管控，深化“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間布局，構建覆蓋全域、面向未來(lái)的城市群主體形態(tài)。

“三帶一軸”：

即輻射山東、服務(wù)海洋強國的濱海海洋特色發(fā)展帶，面向東北亞、融入“一帶一路”的煙威青協(xié)同發(fā)展帶，聯(lián)通歐亞、輻射沿黃流域的濟濰青協(xié)同發(fā)展帶，貫穿青島南北、帶動(dòng)城鄉一體化的大沽河生態(tài)中軸。

“三灣三城”：

即構筑“中心灣區、西部灣區、東部灣區”海灣型城市新格局。

中心灣區，以膠州灣群為依托打造中心城區，優(yōu)化城市功能，集聚高端要素，延續歷史文脈，彰顯“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍天”城市風(fēng)貌。

西部灣區，以靈山灣群為依托打造西部灣城，建設董家口港城和古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區，打造海洋強國戰略支點(diǎn)。

東部灣區，以鰲山灣群為依托打造東部灣城，建設世界知名、以海洋教育科技為特色的“中國藍谷”。

“組團式”：

即加快推進(jìn)新型城鎮化，完善形成“中心城區—次中心城市—特色鎮（街道）—城鄉社區”城鎮體系。

打造膠州灣東岸、西岸、北岸中心城區，東岸城區有序疏解非中心城區功能，推進(jìn)老城區復興發(fā)展，建設時(shí)尚魅力城區；

西岸城區突出轉型升級，建設精美實(shí)力城區；

北岸城區加快提升城市綜合功能，建設品質(zhì)活力城區。加速北部崛起，推動(dòng)平度、萊西成為全域統籌發(fā)展的戰略支點(diǎn)。

打造10個(gè)各具特色的現代化次中心城市，加快產(chǎn)城融合，促進(jìn)人口集聚。打造35個(gè)特色鎮（街道），發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善便民服務(wù)。

打造300個(gè)特色城鄉社區（村），帶動(dòng)激發(fā)全域發(fā)展活力。

經(jīng)濟篇

生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%左右

保持經(jīng)濟穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%左右。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為新動(dòng)力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟初具規模，服務(wù)業(yè)增加值比重明顯提升，海洋經(jīng)濟優(yōu)勢突出、對經(jīng)濟的支撐拉動(dòng)作用更為強勁。區域協(xié)同、城鄉一體、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調、軍民融合發(fā)展水平顯著(zhù)提高。

建設國家東部沿海重要的創(chuàng )新中心

青島海洋國家實(shí)驗室效果圖

●促進(jìn)海洋國家實(shí)驗室躋身世界同類(lèi)實(shí)驗室前列，國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心成為全球行業(yè)翹楚；

●建設信息技術(shù)、海工裝備、虛擬現實(shí)、智能制造等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大科技創(chuàng )新中心；

●建設技術(shù)轉移、創(chuàng )新孵化、科技金融、知識產(chǎn)權等面向社會(huì )的十大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺；

●建設腦科學(xué)、量子信息、納米技術(shù)與材料、深空深海探測、氫能與燃料電池、再生醫學(xué)、無(wú)人技術(shù)、人工智能、合成生物學(xué)、超高速交通等面向未來(lái)的十大科技創(chuàng )新中心。

建設國家重要的區域服務(wù)中心

青島郵輪母港

●繼續依托“十個(gè)千萬(wàn)平米”工程，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、物流、商貿、會(huì )展、高端商務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”。

●重點(diǎn)打造面向國際的財富管理中心，構建多元的金融機構體系、市場(chǎng)體系和融資服務(wù)體系；打造全國性社會(huì )化大數據中心，發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)。

●打造國際會(huì )展中心，積極舉辦高端展會(huì )、文化交流、體育賽事等活動(dòng)。

●打造國際化旅游目的地城市，培育郵輪游艇、休閑度假等旅游新業(yè)態(tài)，建設國際郵輪港城，實(shí)現“城旅一體、主客共享、全域發(fā)展、居旅相宜”。

建設國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心

中船重工交通裝備研發(fā)配套及總裝制造基地

●深入實(shí)施“海洋+”行動(dòng)，培育基于海洋的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升海洋生物、海工裝備與高技術(shù)船舶、深海探測、海洋腐蝕防護、遠洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)水平。

●堅持海陸統籌，創(chuàng )新海陸一體化發(fā)展模式，實(shí)現海陸資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

建設具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地

雙星輪胎的“智能制造”車(chē)間

●發(fā)展智能制造，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，為家電、紡織、機械等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新活力，為智能裝備、機器人、新能源汽車(chē)、航空航天裝備、新一代信息技術(shù)、新醫藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓新空間。

●發(fā)展精品制造，以標準抓品牌、以品牌提質(zhì)量，弘揚工匠精神，培育“百年老店”，振興老字號企業(yè)。高標準規劃建設世界“動(dòng)車(chē)小鎮”、董家口臨港經(jīng)濟區和國家臨空經(jīng)濟示范區，打造以質(zhì)取勝的品牌聚集區。

●發(fā)展綠色制造，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，培育綠色工廠(chǎng)，創(chuàng )建綠色園區。

●發(fā)展服務(wù)型制造，創(chuàng )新眾包設計、柔性制造、個(gè)性化定制等新模式，適應市場(chǎng)需求提高供給質(zhì)量。

生態(tài)篇

建天藍地綠海凈水清的美麗家園

嚴守生態(tài)底線(xiàn)，建成天藍、地綠、海凈、水清的美麗家園，充分展現濱海城市生態(tài)之美。

大氣PM2.5年均濃度下降20%以上

大氣、水、土壤污染防治取得明顯成效，海洋生態(tài)環(huán)境持續改善，大氣PM2.5年均濃度下降20%以上，基本實(shí)現城市生活垃圾分類(lèi)收集全覆蓋、原生垃圾零填埋，光、噪聲等污染治理取得明顯成效。

建好膠州灣、西海岸國家級海洋公園

美麗的膠州灣

●切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量。打好水、大氣和土壤污染防治三大戰役。實(shí)行河長(cháng)制，加強河道、水庫、塘壩綜合整治，改造提升污水處理設施，徹底消除黑臭水體。開(kāi)展藍色海灣整治行動(dòng)，實(shí)行灣長(cháng)制，嚴格保護岸線(xiàn)、海島和濕地，嚴格控制填海，建好膠州灣、西海岸國家級海洋公園，發(fā)揮好海洋的生態(tài)調節作用。嚴禁新上高污染、高能耗、高排放項目，開(kāi)展廢氣、尾氣、揚塵和噪聲、光等污染治理。

●完善市區老工業(yè)搬遷后續工作，強化農業(yè)面源污染防治，畜禽規模養殖糞便處理達到國際水平，保持土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩定。

開(kāi)展近零碳排放區示范工程

中德生態(tài)園的“被動(dòng)屋”

●加快建設低碳型社會(huì )。推行綠色生產(chǎn)和生活方式，開(kāi)展近零碳排放區示范工程，加快推廣應用裝配式建筑、“被動(dòng)屋”等節能技術(shù)，新增公共交通工具全部使用新能源動(dòng)力。

●優(yōu)化能源結構，逐步減少化石能源使用，大力發(fā)展太陽(yáng)能、海洋能、地熱能、風(fēng)能、生物能等清潔能源，清潔能源消費比重達到16%以上。

建更多分散式園林、公園、微型綠地

萊西湖

●保護好山水林田湖生態(tài)系統，建設青島北部生態(tài)屏障。

●提高城鄉綠量，建設更多的分散式園林、公園、微型綠地，加強建筑平頂綠化，拓展綠色空間，增強森林碳匯能力。

●大力開(kāi)展節約用水，在農業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域全面推廣節水技術(shù)，加大再生水利用力度。

完善生態(tài)保護補償制度

大沽河成為青島的生態(tài)中軸

●實(shí)施嚴格的生態(tài)保護制度。實(shí)施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)，有效保障城市生態(tài)環(huán)境安全。

●實(shí)施碳排放權、排污權、水權等有償使用和交易等制度，推行環(huán)境污染第三方評估和治理，完善生態(tài)保護補償制度。

●建立領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

基礎設施篇

以人為核心建設好城市

以人為核心建設好城市。堅持人民城市為人民，統籌城鄉一體化建設，提升城市發(fā)展持續性、宜居性，讓城市生活更美好。

交通：每年至少開(kāi)通一條地鐵線(xiàn)路

注重交通出行方便快捷，構建覆蓋全域、內外通達的交通網(wǎng)絡(luò )，建成啟用青島新機場(chǎng)，濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵全線(xiàn)通車(chē)，實(shí)施軌道交通“18448”工程，每年至少開(kāi)通一條地鐵線(xiàn)路，實(shí)現城鄉公交一體化，中心城區公共交通機動(dòng)化出行分擔率由49%提高到60%以上。

網(wǎng)絡(luò )：推進(jìn)城鄉寬帶網(wǎng)絡(luò )提速

青島的“智能交通”全國領(lǐng)先

注重信息溝通便捷快速，建設全國領(lǐng)先的智慧城市，完善高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎設施，推進(jìn)城鄉寬帶網(wǎng)絡(luò )提速。

宜居：建成啟用一批市民活動(dòng)中心

注重生活環(huán)境舒適宜居，合理布局、高標準建設住宅、公園、綠地以及休閑、健身、商業(yè)等公共服務(wù)設施，建成啟用一批市民活動(dòng)中心。

暢行：打通“斷頭路” 解決停車(chē)難問(wèn)題

去年底，深圳路(李滄區段)主線(xiàn)通車(chē)。

注重管理高效化，優(yōu)化暢通城市快速路、主次干路、支路與立交節點(diǎn)、街區路網(wǎng)，打通“斷頭路”，解決停車(chē)難問(wèn)題，增強城市微循環(huán)能力，提高道路通行效率。

民生篇

讓居民增收排第一位

就業(yè)、教育、文化、醫療、養老、住房、社保、治安等公共服務(wù)和保障體系進(jìn)一步健全，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平持續提升，城鄉居民人均收入提前實(shí)現翻一番目標，人民生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。

推進(jìn)“勞有應得”

緩解結構性就業(yè)矛盾，實(shí)現更充分更有質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)現居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，縮小居民收入差距，擴大中等收入群體。嚴厲打擊惡意欠薪行為，維護勞動(dòng)者合法權益。

推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”

青島中學(xué)效果圖

促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快學(xué)前教育公益普惠和高中教育多樣特色發(fā)展,切實(shí)解決大班額問(wèn)題。創(chuàng )新職業(yè)教育、特殊教育培養模式，構建開(kāi)放靈活的終身教育體系。引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設高素質(zhì)教師隊伍，提高人才培養質(zhì)量。

推進(jìn)“病有良醫”

由以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，努力為人民群眾提供全生命周期衛生和健康服務(wù)。推進(jìn)家庭醫生簽約式服務(wù)，發(fā)展智慧醫療、精準醫療、分級診療。創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革實(shí)驗區。建設青島嶗山灣國際生態(tài)健康城。推動(dòng)健身與健康深度融合，大力發(fā)展足球、休閑體育和海上運動(dòng)。

推進(jìn)“老有頤養”

完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的醫養結合養老服務(wù)體系，引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)養老資源和管理服務(wù)機構，發(fā)展醫養產(chǎn)業(yè)，提高養老服務(wù)質(zhì)量和水平。

推進(jìn)“住有宜居”

全面完成城鎮棚戶(hù)區和農村危房改造任務(wù)。完善住房保障和供應體系，加大人才住房保障力度，努力保持房?jì)r(jià)穩定。解決好垃圾分類(lèi)管理、冬季清潔取暖、農村污水處理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

推進(jìn)“貧有力助”

完善城鄉最低生活保障、臨時(shí)救助、醫療救助、法律援助制度，實(shí)現省定貧困村和市定經(jīng)濟薄弱鎮（村）全部摘帽，統籌解決城市與農村相對貧困問(wèn)題。完成對安順市、隴南市、日喀則市桑珠孜區、喀什市、宜昌市夷陵區以及菏澤市等地區的對口支援和扶貧協(xié)作任務(wù)。

國際化篇

青島要有這些“范兒”

培育形成一批新的本土跨國企業(yè)，引進(jìn)一批具有國際競爭力的時(shí)代企業(yè)和國際組織機構，國際貿易總額、利用外資和對外投資保持同類(lèi)城市領(lǐng)先水平，外籍常住人口、留學(xué)生、入境旅游人數大幅增長(cháng)，與世界接軌的法律水平、政務(wù)效率、市場(chǎng)秩序、制度規則等營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)提高。

打造“海外青島”新“名片”

海信在南非開(kāi)設工業(yè)園

推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區建設，擴大國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、品牌、標準、服務(wù)走出去，打造“海外青島”新“名片”。優(yōu)化“對接歐亞、提升亞太、拓展非洲”全球經(jīng)貿合作戰略布局，建好中德生態(tài)園和歐亞經(jīng)貿合作產(chǎn)業(yè)園等園區。擴大與沿黃流域、沿海區域的全方位合作，強化與長(cháng)三角、珠三角、京津冀和山東半島城市群等區域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

擴大金融、教育等領(lǐng)域有序開(kāi)放

青島打造“動(dòng)車(chē)小鎮”

強化與全球領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，引進(jìn)跨國公司地區總部或功能性總部。擴大金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放。推進(jìn)貨物貿易、服務(wù)貿易和投資貿易融合發(fā)展，支持軌道交通裝備、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈。

申建自貿試驗區

青島新機場(chǎng)2019年啟用

建成東北亞國際航運樞紐、國家區域性航空樞紐、國家沿海高鐵樞紐，打造歐亞大通道多式聯(lián)運中心，雙向開(kāi)通、加密“青新歐”國際班列。打造投資貿易便利化政策平臺，申建自貿試驗區，建設膠東臨空綜合保稅區。打造國際經(jīng)貿服務(wù)平臺，完善優(yōu)化境外“青島工商中心”布局。打造東亞海洋合作平臺。

建設一批國際學(xué)校、社區

推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，按照國際通行規則建設通關(guān)通檢、退稅保險、法律仲裁等服務(wù)“單一窗口”。完善走出去服務(wù)體系和風(fēng)險防范機制，做好政策、法律、信息、融資等服務(wù)保障。建設一批國際學(xué)校、國際醫院、國際社區，完善國際標識體系，增強城市包容性。