資源稟賦、交通物流、人才資本等要素條件并不突出的重慶，經(jīng)濟增長(cháng)卻連續3年領(lǐng)跑全國，今年一季度又實(shí)現10.5%的增速。

重慶何以在經(jīng)濟新常態(tài)下持續高位增長(cháng)?記者調查發(fā)現，主要是抓住供給側結構性改革這一主線(xiàn)，發(fā)力有效供給、創(chuàng )新制度供給，實(shí)現支柱產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力、新興產(chǎn)業(yè)接續成長(cháng)，從而在保持較高增速的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)效也不斷躍升。

發(fā)力有效供給 培育新增長(cháng)點(diǎn)

“十二五”期間，作為老工業(yè)基地的重慶躋身全國最大的汽車(chē)制造基地和全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，形成“雙輪驅動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢。新常態(tài)下，長(cháng)期培育的兩大支柱產(chǎn)業(yè)相繼遭遇規模“天花板”，新增長(cháng)點(diǎn)在哪里?

“不想高位跌落，就得順應市場(chǎng)，未雨綢繆，尋求新的有效供給。”重慶市經(jīng)信委主任郭堅說(shuō)。

早在2014年，重慶就前瞻性布局電子核心部件、機器人及智能裝備、新能源及智能汽車(chē)、新材料等十大戰略性新興制造業(yè)。

“這些領(lǐng)域的產(chǎn)品都是市場(chǎng)亟須的，如液晶面板仍是我國大宗進(jìn)口商品之一，我國工業(yè)機器人使用密度不到美國、德國的四分之一，增長(cháng)潛力巨大。”郭堅說(shuō)。

2月中旬，美國康寧在重慶布局的8.5代液晶玻璃基板項目投產(chǎn)，標志著(zhù)重慶液晶顯示產(chǎn)業(yè)鏈條的又一個(gè)重要環(huán)節被打通。加上已經(jīng)投產(chǎn)的京東方等項目，一個(gè)千億元級的顯示產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

目前，重慶已在十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構建起“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”：既有龍頭引領(lǐng)，也有相關(guān)配套，既有技術(shù)研發(fā)打頭陣，也有生產(chǎn)性服務(wù)做支撐。2016年，十大戰略性新興制造業(yè)產(chǎn)值2700億元，同比增長(cháng)50%。

新興產(chǎn)業(yè)崛起的同時(shí)，汽車(chē)和電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)也緊盯市場(chǎng)需求，不斷突破“天花板”。

筆電市場(chǎng)飽和，手機產(chǎn)業(yè)迅速崛起。三年前，重慶手機產(chǎn)量幾乎為零;2016年，這一數據驟升至2.87億臺、約占全國總產(chǎn)量的15%，成為電子信息產(chǎn)業(yè)新的支撐點(diǎn)。

不僅如此，重慶還接續布局奧特斯半導體封裝載板、AOS芯片、超硅半導體等項目，向“芯、屏、器、核”和多終端進(jìn)軍，2016年電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上5000億元臺階。

新能源、智能化則成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型的發(fā)力點(diǎn)。長(cháng)安汽車(chē)成功實(shí)現2000公里無(wú)人駕駛測試，引發(fā)全球關(guān)注;力帆“盼達”新能源汽車(chē)分時(shí)租賃項目落戶(hù)重慶、杭州、鄭州、成都等地。

“支柱產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力、新興產(chǎn)業(yè)接續成長(cháng)，推動(dòng)重慶經(jīng)濟不斷爬坡過(guò)坎。”重慶社科院研究員李勇說(shuō)。

創(chuàng )新制度供給 激發(fā)市場(chǎng)活力

資本、技術(shù)、物流等要素條件較差，是中西部面臨的普遍問(wèn)題。發(fā)展靠要素，要素又短缺，很容易陷入行政主導的投資拉動(dòng)依賴(lài)癥。地處內陸的重慶如何破解?

“政府聚力改革，創(chuàng )新制度供給，通過(guò)打破要素資源市場(chǎng)化配置瓶頸，激發(fā)市場(chǎng)活力，尋找發(fā)展新動(dòng)力。”重慶市政府研究室主任趙強說(shuō)。

2月下旬，曾因投資數額巨大而使業(yè)主方心生顧慮的重慶惠科金渝液晶面板8.5+代一期項目投產(chǎn)，生產(chǎn)國內緊缺的大尺寸液晶面板，到“十三五”末有望帶動(dòng)500億元產(chǎn)值。

“惠科金渝一期項目總投資120億元，注冊資本金60億元中有20億元來(lái)自股權投資基金。”重慶渝富資本總經(jīng)理周一波告訴記者，為滿(mǎn)足全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資需求，重慶組建了規模800億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金，目前已實(shí)際完成投資110億元。

不僅如此，重慶還通過(guò)投融資體制改革，將部分產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金與社會(huì )資本整合成立200億元規模的產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。兩大基金可帶動(dòng)5000億元滾動(dòng)投資，為項目落地提供了堅強后盾。

創(chuàng )新是增長(cháng)之源?？萍假Y源相對貧乏的重慶，創(chuàng )新之“火”也被一系列改革舉措“點(diǎn)燃”——

“鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度”，引導企業(yè)有計劃地持續增加研發(fā)投入;“重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補助扶持政策”，單戶(hù)企業(yè)每年最高可獲得5000萬(wàn)元補貼;派發(fā)“渝新券”，鼓勵企業(yè)向高校、科研機構及科技服務(wù)機構購買(mǎi)科技服務(wù)……

“未來(lái)10年，我們將投入200億元、組建2000人的智能研發(fā)團隊，2020年推出高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)。”長(cháng)安汽車(chē)總裁朱華榮說(shuō)。在市場(chǎng)需求和政策引導激勵下，這家自主汽車(chē)品牌“領(lǐng)頭羊”抓住機遇聚合全球研發(fā)資源，已掌握60余項智能化技術(shù)。

為幫助企業(yè)降成本，重慶還試水售電側改革、天然氣市場(chǎng)化改革，實(shí)施流通體制改革，落實(shí)營(yíng)改增、債務(wù)置換等改革，去年為企業(yè)減負超過(guò)500億元。

盤(pán)活兩種資源 拓展發(fā)展空間

重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，面對穩增長(cháng)、區域協(xié)調發(fā)展的壓力以及日益趨緊的資源環(huán)境約束和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，又該如何作答?

近年來(lái)，重慶市委市政府深入研究梳理發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，綜合施策，大力實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略。

都市功能核心區主攻現代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區打造“先進(jìn)制造業(yè)集聚區”，城市發(fā)展新區是工業(yè)化、城鎮化“主戰場(chǎng)”，兩個(gè)生態(tài)功能區成為生態(tài)產(chǎn)品主供地。

巴南區與江津區分屬都市功能拓展區和城市發(fā)展新區。近年來(lái)，巴南積極培育“輕量化”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機床廠(chǎng)、水輪機廠(chǎng)等“老家底”紛紛向環(huán)境容量、用地條件更好的江津轉移。而江津憑借獨特的區位優(yōu)勢和工業(yè)基礎，發(fā)力打造大港口、大工業(yè)，成為全市工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。

內部?jì)?yōu)化的同時(shí)放眼向外，重慶積極構建“一帶一路”與長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)，全面融入國家開(kāi)放大格局，開(kāi)拓出了一片新的天地。

3月23日，一列搭載53臺平行進(jìn)口汽車(chē)的渝新歐班列抵達重慶，標志著(zhù)渝新歐運行數量突破1000列。

“渝新歐對重慶的意義，正從開(kāi)行之初的運輸通道功能逐步轉向匯集全球要素資源、參與全球產(chǎn)業(yè)分工的‘連接線(xiàn)’。”郭堅說(shuō)。

依托渝新歐而生的重慶咖啡交易中心，半年內注冊用戶(hù)超過(guò)180家、交易額36億元。不產(chǎn)一?？Х榷沟闹貞c，正致力于打造全球咖啡交易平臺。

而此前，國際知名汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)德國博澤落戶(hù)重慶，生產(chǎn)的汽車(chē)玻璃升降器、汽車(chē)座椅系統等產(chǎn)品，均通過(guò)渝新歐運往歐洲……

“通過(guò)進(jìn)一步升級渝新歐等國際通道、完善水鐵空口岸，發(fā)揮自貿試驗區和中新示范項目的開(kāi)放帶動(dòng)作用，重慶對接國際產(chǎn)業(yè)、融入全球市場(chǎng)的能力還將不斷提升。”趙強說(shuō)。