“開(kāi)車(chē)只需十分鐘，停車(chē)卻花了半小時(shí)”

多地力推“共享停車(chē)”緩解停車(chē)難

繼網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)之后，“共享停車(chē)”也來(lái)了。近來(lái)，北京、上海、廣州等城市在各自的地方停車(chē)管理條例或規定中提出，鼓勵發(fā)展“共享停車(chē)”模式，允許一些單位或個(gè)人將專(zhuān)有停車(chē)位對外開(kāi)放，并通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行分時(shí)出租，既增加收益，也方便他人。不過(guò)，業(yè)界人士認為，這一新模式要想發(fā)展壯大，還需要政府和社會(huì )進(jìn)行多方統籌。

缺口巨大多地發(fā)文鼓勵“共享停車(chē)”

國家發(fā)展改革委2015年發(fā)布的數據顯示，我國大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的平均比例約為1比0.8，而發(fā)達國家約為1比1.3。隨著(zhù)汽車(chē)保有量的快速增長(cháng)，國內停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。由此帶來(lái)的后果是，在大城市高峰時(shí)段，“開(kāi)車(chē)只需十分鐘，停車(chē)卻花了半小時(shí)”。

但另一方面，根據最新的停車(chē)普查數據，北京中心城區停車(chē)位缺口85萬(wàn)個(gè)，而夜間公共建筑閑置空余車(chē)位63萬(wàn)個(gè)。這意味著(zhù)供需之間存在明顯的信息不對稱(chēng)現象。

針對上述痛點(diǎn)，“共享停車(chē)”模式應運而生，目前已有ETCP、有位停車(chē)、車(chē)位分享等10多款與共享停車(chē)有關(guān)的APP上線(xiàn)。

為解決車(chē)位信息不對稱(chēng)問(wèn)題，各地也在政策方面進(jìn)行了引導。

去年下半年，上海市發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)本市停車(chē)資源共享利用的指導意見(jiàn)》，提出政府機關(guān)、醫院和高校等事業(yè)單位、國有企業(yè)在保障內部安全和秩序的前提下，應將內部停車(chē)設施錯時(shí)對外開(kāi)放，率先落實(shí)停車(chē)共享責任。根據計劃，今年上海將建50個(gè)“共享停車(chē)”示范點(diǎn)。

今年7月份提交北京市人大審議的《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理條例(草案)》則提出，個(gè)人或單位可以開(kāi)展停車(chē)位有償錯時(shí)共享。居住小區在滿(mǎn)足本小區居民停車(chē)需要的情況下，可將配建的停車(chē)設施向社會(huì )開(kāi)放。

而廣州也于8月初將《廣州市停車(chē)場(chǎng)建設和管理規定(草案)》在網(wǎng)上進(jìn)行了聽(tīng)證?！稄V州市停車(chē)場(chǎng)建設和管理規定(草案)》提出，鼓勵住宅停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本住宅區居民停車(chē)需求的前提下向社會(huì )開(kāi)放，有條件的單位可以將自用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。

目前來(lái)看，政府的積極引導已取得一定效果。據上海交通大學(xué)徐匯校區停車(chē)場(chǎng)管理人員楊女士介紹，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)建成于2015年，共有兩層700多個(gè)車(chē)位。初期只對校內師生開(kāi)放，后來(lái)嘗試向社會(huì )開(kāi)放共享，夜間車(chē)位甚至還可以包月出租，目前已形成常態(tài)化運營(yíng)。在地下車(chē)庫停車(chē)的王先生告訴記者，他在附近工作，平時(shí)就把車(chē)停在這里。一次只需十塊錢(qián)，進(jìn)出也挺方便。

清華同衡規劃設計研究院此前發(fā)布的《2016停車(chē)行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，去年我國在停車(chē)方面的消費超過(guò)4000億元。而資本方也看好這一領(lǐng)域，“Airparking共享停車(chē)”上月宣布完成新一輪融資，金額達到數千萬(wàn)元人民幣。

知易行難車(chē)位共享還要邁過(guò)三道坎

雖然“共享停車(chē)”的理念正在普及，但具體到實(shí)踐上，還有不少挑戰待解決。

首先，協(xié)調存在較大難度。北京朝陽(yáng)門(mén)街道辦事處相關(guān)人士表示，該區域內具備停車(chē)資源的單位，大多數是國企總部和市級單位，出于安全考慮，這些單位對向社會(huì )開(kāi)放共享停車(chē)資源存在為難情緒，協(xié)調難度較大。

“車(chē)位共享不像車(chē)輛共享，后者只要車(chē)主同意就可以了，而前者還需要與小區物業(yè)進(jìn)行溝通，以免影響他人生活。”ETCP副總裁朱凱表示。而上海的指導意見(jiàn)也提到，全體業(yè)主共有的住宅小區開(kāi)放內部停車(chē)設施，要通過(guò)業(yè)主大會(huì )決議。

其次，信息化改造需要一定費用。車(chē)位共享，并不是只要把車(chē)位拿出來(lái)就可以了。還需要對傳統的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造，將車(chē)位信息接入云端，并通過(guò)各類(lèi)APP接觸消費者。

“共享停車(chē)的基礎是智慧停車(chē)。”朱凱說(shuō)，包括閘機、收費系統等軟硬件在內，一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的改造費用從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。如何分攤這筆費用，需要各方進(jìn)一步協(xié)商。

此外，安全管理的責任也在加重。根據行業(yè)數據，在進(jìn)行信息化改造并接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺后，一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位利用率可以提高30%。但車(chē)流量的增加，也意味著(zhù)安全管理責任的加重。

記者在上海交大停車(chē)場(chǎng)了解到，對外開(kāi)放后，停車(chē)場(chǎng)在入口及地庫都配有充足的值班人員進(jìn)行安全管理，以免產(chǎn)生道路堵塞或剮蹭事故。北京建工三建公司表示，內部停車(chē)場(chǎng)向周邊居民開(kāi)放后，專(zhuān)門(mén)升級了監控系統，以確保能看到停車(chē)場(chǎng)的每一個(gè)角落。

共建共享需要政府社會(huì )居民合力

共享模式的出現，為緩解“停車(chē)難”提供了有益嘗試。

其中，市場(chǎng)調節是“共享停車(chē)”的重要驅動(dòng)力。北京光大大廈相關(guān)人士表示，公司很早就對停車(chē)樓的“錯時(shí)停車(chē)”進(jìn)行了探索：工作日白天供寫(xiě)字樓用戶(hù)使用，工作日夜間(18時(shí)至次日7時(shí))和節假日全天向周邊居民開(kāi)放，每個(gè)車(chē)位收費300元／月。此舉既緩解了周邊居民停車(chē)難，又避免了資源閑置，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有機統一。

朱凱告訴記者，通過(guò)投資停車(chē)場(chǎng)的信息化改造，停車(chē)類(lèi)APP可以從車(chē)位利用率上升帶來(lái)的增量收入中獲得一定分成。此外，還可以探索廣告業(yè)務(wù)、汽車(chē)租賃等多種盈利模式。

企業(yè)愿意探索，也需要車(chē)主的配合。上海捷停停車(chē)管理有限公司經(jīng)理湯傳碩表示，共享資源的開(kāi)發(fā)利用，涉及很多細節。例如，夜間空閑的車(chē)位白天要還給業(yè)主使用。遇到車(chē)主超時(shí)停車(chē)，系統會(huì )提前發(fā)送提醒短信。如果車(chē)主多次超時(shí)停車(chē)，會(huì )被系統扣除信用分。社會(huì )誠信體系的建設，是資源共享的一大關(guān)鍵。

政府方面，各地紛紛開(kāi)展的立法工作為“共享停車(chē)”提供了基礎保障。北京市交通委停車(chē)管理處處長(cháng)穆屹認為，推進(jìn)共享停車(chē)，可充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的整合能力，通過(guò)建立公共信息管理服務(wù)平臺，整合城市的停車(chē)資源。對停車(chē)規劃、投資、建設、驗收、運行、執法等多個(gè)環(huán)節，要做到信息摸得清、問(wèn)題解決準。

“這樣做的核心，是提高政府的治理能力。”穆屹說(shuō)，停車(chē)問(wèn)題錯綜復雜，涉及多部門(mén)、多利益群體。要以停車(chē)公共信息管理服務(wù)平臺為載體，做到政府引導、市場(chǎng)運行、市民受益，這是共享停車(chē)未來(lái)探索的方向。