為激發(fā)民間投資活力,充分發(fā)揮民間投資在我省“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、惠民生”以及促進(jìn)就業(yè)上的作用,著力提高民間投資占比、擴(kuò)大民間投資規(guī)模,經(jīng)省人民政府同意,日前,省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定印發(fā)了《貴州省擴(kuò)大民間投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2017年—2019年)》。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確,2017年全省民間投資要完成6600億元以上,2018年完成8500億元以上,2019年完成10000億元以上,占全省固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)42%、46%和50%以上。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,在擴(kuò)大民間投資上,我省將重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)。

——實(shí)施擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域準(zhǔn)入專項(xiàng)行動(dòng)。每年開展一次專項(xiàng)督查行動(dòng),全面清理國(guó)家和省出臺(tái)的政策文件落實(shí)落地情況；進(jìn)一步放寬社會(huì)領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等方面進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,制定配套政策措施,吸引各類投資進(jìn)入。

——實(shí)施民間投資項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施民間投資“三級(jí)一千”重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng),即省級(jí)確定20個(gè)、市(州)級(jí)確定100個(gè),縣級(jí)共確定880個(gè)重大民間投資項(xiàng)目,實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù),確保2017年至2019年分別完成投資4828億元、6907億元和6979億元；深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)行動(dòng),切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)投資成本。

——實(shí)施民間投資營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革、加快社會(huì)信用體系建設(shè)和優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境行動(dòng),解決審批流程復(fù)雜、審批效率不高問題,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體系,凈化民間投資環(huán)境,提高民間投資便利化水平。

——實(shí)施金融機(jī)構(gòu)助推民間投資行動(dòng)。通過落實(shí)對(duì)小微企業(yè)信貸投放的支持政策,建立健全政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬貸款抵(質(zhì))押資產(chǎn)范圍,健全政策性融資擔(dān)保體系,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等行動(dòng),推動(dòng)改進(jìn)金融服務(wù),拓寬民間投資融資渠道,著力解決融資難、融資貴問題,為民間投資持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。

——實(shí)施民間投資項(xiàng)目改革試點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、體育、文化等領(lǐng)域選擇2至3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)民間投資改革試點(diǎn)計(jì)劃；實(shí)施PPP項(xiàng)目“樣板”示范行動(dòng)計(jì)劃,在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“6+1”領(lǐng)域分別選擇1至2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,作為優(yōu)先考慮民間投資進(jìn)入的“PPP樣板工程”,從省預(yù)算內(nèi)投資安排資金予以引導(dǎo),大力支持民間投資主體通過PPP模式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出,要圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,深入推進(jìn)“放管服”改革,努力消除制約民間投資發(fā)展的體制機(jī)制障礙,構(gòu)建權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資主體地位,著力提高民間投資比重,促進(jìn)民間投資健康快速發(fā)展。

為保障落實(shí),《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了責(zé)任分工、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度管理、加強(qiáng)政策支持、注重政策解讀和輿論宣傳等措施。