全區(qū)司法行政系統(tǒng)十九大安保動員暨重點工作推進會召開后，各級司法行政機關按照司法廳“大排查 大調(diào)處”專項活動要求，緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府中心工作，堅持宣傳在前、預防在先、化解在早，切實加強矛盾糾紛排查化解工作，積極維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開保駕護航。

　　一是堅持宣傳在前。各地司法行政機關及人民調(diào)解組織堅持問題導向，將十九大安保維穩(wěn)作為當前首要政治任務，整合資源、創(chuàng)新載體、豐富形式，充分發(fā)揮法制宣傳陣地作用，從源頭上消除各類矛盾隱患。石嘴山市結合全國文明城市創(chuàng)建活動，積極推進法律進社區(qū)進農(nóng)村，發(fā)放宣傳單、宣傳畫冊、解答群眾法律疑問，進一步提高社區(qū)居民、農(nóng)村百姓法治意識和文明意識；借助石嘴山普法網(wǎng)、“法治石嘴山”微信公眾平臺，定期發(fā)布公益廣告及與道德相關的法律案例，不斷延伸法治宣傳覆蓋面及影響力；先后建設大武口憲法主題公園、惠農(nóng)區(qū)法治公園、平羅縣“手繪法治文化長廊”和“回鄉(xiāng)法治文化廣場”等陣地，加大對常用法律知識、社會主義核心價值觀和人民調(diào)解的宣傳力度，構筑法治文明城市靚麗風景線。固原市以“最美人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解十佳案例”評選活動為切入點，借助廣場演出形式，舉辦司法行政系統(tǒng)“法治生活進萬家 喜迎黨的十九大”文藝匯演暨首屆“固原最美人民調(diào)解員”頒獎典禮，將人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出，深受群眾信賴的調(diào)解員宣傳出去，進一步提高人民調(diào)解的社會知曉率和認可度；演出活動中，通過《司法贊歌》《說普法》《打針》等一系列深入人心的節(jié)目，向廣大市民傳遞正義和諧的法治觀念與調(diào)解理念，營造出良好的社會氛圍。

　　二是堅持預防在先。各地司法行政機關堅持“調(diào)解優(yōu)先、預防為主”原則，積極探索矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機制，組織司法所工作人員及人民調(diào)解員深入基層、深入群眾，采取定期排查和動態(tài)排查相結合方式，對轄區(qū)內(nèi)熱點、難點和焦點問題進行拉網(wǎng)式、地毯式排查，有效管控不穩(wěn)定因素，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。銀川市在全市范圍內(nèi)集中開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，及時建立臺賬，落實責任，保證群眾反映的問題在第一時間得到回應和妥善解決，確保矛盾不上交，問題不激化；實行每日“零報告”和每日研判形勢制度，切實掌握重大矛盾糾紛情況，做到有事報情況，無事報平安，對可能影響十九大勝利召開的矛盾糾紛信息及動向，及時向有關領導和上級部門報告，對因瞞報、漏報、錯報或遲報造成工作被動和惡劣影響的，嚴肅追究責任。吳忠市按照自下而上，逐級排查、邊排查邊化解的方法，以司法所和人民調(diào)解委員會為單位，發(fā)揮司法行政工作者及人民調(diào)解員底數(shù)清、情況明、信息靈、方法活的優(yōu)勢，做到矛盾糾紛排查不留死角、不漏盲點；對排查出的矛盾糾紛，能化解及時化解，一時不能化解，建立領導包案化解責任制限時化解，難以化解的矛盾，落實穩(wěn)控責任，按照分層次將源頭治理、動態(tài)管理、應急處理和多調(diào)聯(lián)動有機結合的辦法，從根本上消除隱患、維護穩(wěn)定。今年以來，各級司法行政機關及人民調(diào)解組織共排查糾紛17008件，預防糾紛6167件，預防矛盾糾紛激化342件6310人。

　　三是堅持化解在早。各級司法行政機關按照矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處原則，采取上門化解、包點化解、包案化解、跟蹤化解、穩(wěn)控化解、多方化解等方式落實責任、明確時限、制定有效措施，著力維護十九大前社會穩(wěn)定。中衛(wèi)市充分利用已建人民調(diào)解組織網(wǎng)絡和沙坡頭區(qū)“大調(diào)解”工作機制，結合“大排查 大調(diào)處”專項活動，將矛盾糾紛化解著力點定位在基層一線，不斷完善以鎮(zhèn)調(diào)委會為主體，以村調(diào)委會為紐帶，以調(diào)解員為基礎，以村組糾紛信息員為依托的人民調(diào)解網(wǎng)絡建設，努力做到“小事不出村（居），大事不出鄉(xiāng)（街道）”；實行村級調(diào)委會主任例會制度，及時匯總各村調(diào)解工作情況，對梳理出的疑難、復雜、共性或易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛共同研究，匯聚集體智慧，謀劃調(diào)解“金點子”，確保及早化解，案結事了。紅寺堡區(qū)全面落實律師到信訪大廳值班、調(diào)解員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心值班制度，推行所所聯(lián)調(diào)、警司聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接機制，努力做到矛盾糾紛應調(diào)盡調(diào)、能調(diào)早調(diào)，有效預防民轉刑案件、群體性上訪事件、個人極端事件和重大公共安全事件發(fā)生。隆德縣扎實推進“五個嚴防 三個不發(fā)生”活動，安排部署行動突出一個“早”，強化預警機制，建立協(xié)作機制，確保信息暢通、反應迅速；排查化解抓住一個“全”，以網(wǎng)格化管理為基礎，聯(lián)合綜治、派出所、司法所集中排查、分類調(diào)處，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解全覆蓋、無盲區(qū)；工作措施落到一個“實”，對所掌握的重點人員實現(xiàn)摸底進檔、及時掌握，確?？氐米?、管得好。

　　截止目前，全區(qū)人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛34798件，成功率98.2%，調(diào)解疑難復雜類矛盾糾紛6325件，其中防止民間糾紛引起自殺34件51人，防止民轉刑案件66件162人，防止群體性上訪193件5898人，防止群體性械斗6件66人，充分發(fā)揮出人民調(diào)解“穩(wěn)壓器”、“減壓閥”作用，為黨的十九大勝利召開維穩(wěn)減壓。