黨的十九大報告提出，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。廣西金融業(yè)如何貫徹落實黨的十九大精神，高效服務實體經(jīng)濟發(fā)展，促進金融與經(jīng)濟良性循環(huán)、健康發(fā)展?

A 服務實體要做實

記者：黨的十九大報告把現(xiàn)代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系中的一部分，更加明確了金融是與實體經(jīng)濟緊密聯(lián)系、互相支撐的定位。在全面建成小康社會的決勝時期，金融業(yè)如何為實體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：金融發(fā)展不平衡不充分，總量偏小、實力偏弱，融資結構失衡，仍然是我區(qū)金融業(yè)存在的突出問題。我區(qū)要堅持以供給側結構性改革為主線，以暢通融資渠道、降低融資成本為抓手，提升金融機構和金融市場服務功能與效率，增強政府對金融資源統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)能力，引導更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

融資量決定社會資源占有量，誰擁有了金融資源，誰就占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展的主動權。資本市場是做大金融總量、降低融資成本的重要途徑，也是我區(qū)金融業(yè)的突出短板。我區(qū)在繼續(xù)優(yōu)化信貸市場融資的同時，要大力發(fā)展直接融資，實施上市公司質(zhì)量提升、上市掛牌企業(yè)培育工程、企業(yè)上市攻堅工程，加大對非金融企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、政府債的支持力度。要大力發(fā)展各種基金，特別是創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金、私募基金，發(fā)揮好政府投資引導基金作用，加強與社會資本合作設立子基金，為初創(chuàng)期和高成長企業(yè)提供有效的融資支持。

提升金融服務實效，要解決金融資源配置不優(yōu)的問題。政府部門應切實把有限的金融資源統(tǒng)籌起來，把資金精準導向?qū)嶓w經(jīng)濟領域，把更多資金投向“一帶一路”建設、新舊動能轉(zhuǎn)換、重大民生工程建設、脫貧攻堅等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為廣西重大戰(zhàn)略、重大工程和重大項目提供有力支撐。

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：十八大以來，人民銀行南寧中心支行通過運用定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具向金融機構和實體經(jīng)濟累計釋放流動性1289億元，為廣西經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金保障。下一步，人民銀行南寧中心支行將建立健全金融服務實體經(jīng)濟的一套扶持機制，引導金融機構回歸本源，專注主業(yè)，不斷提高服務實體經(jīng)濟能力與水平。

具體講，就是要認真貫徹落實“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱宏觀調(diào)控框架，保持廣西貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定;強化貨幣信貸政策與財政產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，健全“融資項目庫”，推動建立不同產(chǎn)業(yè)類型“資金池”和產(chǎn)業(yè)引導基金，推進中小企業(yè)應收賬款融資，提升金融服務實體經(jīng)濟的精準度;建立健全債務融資承銷商評估制度，推動發(fā)展資產(chǎn)支持票據(jù)、項目收益票據(jù)、綠色債務融資工具等直接融資方式，擴大直接融資渠道。

廣西保監(jiān)局局長姜國富： 貫徹落實黨的十九大精神，要堅決貫徹“保險姓保”，更加扎實地服務實體經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展。積極推動保險資金和保險資源引進和落地，協(xié)助自治區(qū)政府和相關部門建立完善保險資金項目對接平臺，推動政保戰(zhàn)略合作項目落地，為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設提供多渠道融資支持。

B 金融蛋糕要做大

記者：我區(qū)實施“引金入桂”戰(zhàn)略，越來越多的金融機構在我區(qū)落地生根，金融體系愈加完善，為我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了源源不斷的金融活水。做大金融業(yè)“蛋糕”，我區(qū)還有哪些潛力可挖?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：近年來，我區(qū)把金融業(yè)發(fā)展擺到現(xiàn)代服務業(yè)“第一板塊”，不斷強化扶持政策，切實做大做優(yōu)做強。今年前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)增加值734.70億元，同比增長9.8%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.8個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到7.86%，已成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

我區(qū)要進一步做大金融產(chǎn)業(yè)，大力引進各類金融機構，積極爭取各種機構牌照，壯大地方法人金融機構，完善機構門類和結構層次，優(yōu)化金融業(yè)空間布局，推動金融業(yè)綜合實力顯著增強。下一階段，我區(qū)將升級“引金入桂”戰(zhàn)略，推動引入金融服務中心和金融集群，支持境內(nèi)外金融機構在廣西設立跨境結算、數(shù)據(jù)災備、客戶服務、技術支持、票據(jù)業(yè)務等后臺服務中心，繼續(xù)引進全國性金融機構來桂設立分支機構，盡快實現(xiàn)全國性股份制銀行全部入駐，引進大型金融控股集團分設的各類金融事業(yè)部和子公司，加快設立各類新型牌照機構，爭取實現(xiàn)牌照全覆蓋。

地方金融機構是我區(qū)金融發(fā)展的生力軍。要做優(yōu)發(fā)展現(xiàn)有地方法人機構，穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)村合作金融機構，做優(yōu)做強城市商業(yè)銀行，打造在全國具有較大影響力的優(yōu)質(zhì)地方上市銀行，加快發(fā)展非銀行法人金融機構，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結合，完善地方國有金融資本管理體制。

C 沿邊金改要升級

記者：自2013年底我區(qū)啟動沿邊金融改革試驗區(qū)建設以來，多項金融改革創(chuàng)新陸續(xù)落地，為我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不少改革紅利，沿邊金改已成為我區(qū)對外開放的一塊“金字招牌”。下一步我區(qū)金融改革創(chuàng)新有何新舉措?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的多元化現(xiàn)代金融體系，打造面向東盟的金融開放門戶，既是我區(qū)金融改革發(fā)展的主攻目標，也是重要的戰(zhàn)略抓手。我區(qū)要把金融改革做“活”，著力推進凸顯廣西特色、破解廣西難題的重大金融改革創(chuàng)新，加大農(nóng)村金融改革力度，加快構建綠色金融體系，深化沿邊金融改革，擴大金融業(yè)對外開放合作，為服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、促進金融業(yè)健康發(fā)展提供強大動力。

在深化沿邊金融綜合改革上，我區(qū)要推進建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)升級版，建設區(qū)域性跨境人民幣結算中心，建設區(qū)域性貨幣交易中心，建設金融后臺運營服務基地。同時，推進“一帶一路”建設金融創(chuàng)新，構建金融支持廣西參與“一帶一路”建設的綜合服務體系，完善以項目為紐帶的“一帶一路”建設投融資機制，設立廣西-東盟“一帶一路”基金，搭建全方位跨境金融交流合作平臺，建設跨境金融信息服務基地、跨境金融人才交流培訓基地等。

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：近年來，人民銀行南寧中心支行創(chuàng)造性地提出了“鋪一條路，搭一個平臺，建一個循環(huán)圈”的沿邊金融綜合改革戰(zhàn)略構想，落地實施多項改革創(chuàng)新成果。十八大以來，廣西跨境人民幣結算量累計達7172億元，在全國8個邊境省(區(qū))一直保持第一。

人民銀行南寧中心支行將圍繞人民幣和外匯兩大核心業(yè)務，打造沿邊金融綜合改革試驗區(qū)升級版。在廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設已取得的成效基礎上，立足人民幣和外匯這兩項核心業(yè)務，從業(yè)務發(fā)展、簡政放權、交流合作、基礎設施四個方面進行全方位升級，建立“一機制、兩平臺、四基地”，爭取推出更多的東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域掛牌交易，建立覆蓋東盟10國的中國-東盟外幣現(xiàn)鈔兌換中心，在中馬欽州-關丹“兩國雙園”區(qū)內(nèi)符合條件的機構中試點探索資本項目限額內(nèi)可兌換，出臺經(jīng)常項目資金集中收付政策，努力打造面向東盟的金融開放門戶，服務廣西全方位開放新格局。

廣西保監(jiān)局局長姜國富：廣西保險業(yè)要堅持推動行業(yè)深化改革，引導保險業(yè)服務沿邊金改和“一帶一路”建設。探索“一帶一路”重要門戶保險服務綜合創(chuàng)新，引進境內(nèi)外各類保險主體和保險要素，鼓勵全方位跨境保險產(chǎn)品與服務創(chuàng)新;大力推動出口信用保險、跨境車輛綜合保險和跨境務工人員意外傷害保險等業(yè)務，推動保險業(yè)參與沿邊金改和農(nóng)村金改。同時，推動中國-東盟保險合作與發(fā)展，搭建中國與東盟及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)保險交流合作平臺。

D 普惠金融要做深

記者：近年來，我區(qū)著力補齊金融服務短板，延伸金融服務“觸角”，多措并舉讓金融資源不斷向脫貧攻堅、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。我區(qū)如何進一步做實普惠金融，提高金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平?

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場。在推進金融扶貧上，人民銀行南寧中心支行創(chuàng)新打造金融扶貧“兩個系統(tǒng)”，在全國率先創(chuàng)建金融精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，得到人民銀行總行和國務院金融精準扶貧工作會議肯定，指導田東縣搭建農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，并嵌入“精準扶貧”模塊，獲得習近平總書記高度肯定，由人民銀行總行在全國推廣。同時，積極開展“農(nóng)村信用四級聯(lián)創(chuàng)”，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建面分別達39.6%、32.2%和31.5%。健全金融基礎設施，支付服務已覆蓋廣西全部行政村。

下一階段，人民銀行南寧中心支行將緊密圍繞我國社會主要矛盾的深刻變化，緊緊盯住經(jīng)濟金融領域發(fā)展中的不平衡不充分領域，努力補足經(jīng)濟發(fā)展短板，著力打造金融扶貧示范工程、信用體系百千萬工程、農(nóng)村支付戶戶通工程、民生金融惠民富民工程“四大工程”，完善普惠金融體系，不斷滿足人民日益增長的美好生好需要。

實施金融扶貧示范工程方面，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦等相關部門，以貧困村、扶貧企業(yè)、扶貧項目為基礎，創(chuàng)建一批在全國具有示范性和影響力的金融精準扶貧示范區(qū)，打造各具特色、成效突出、易復制可推廣的廣西金融扶貧模式。

實施信用體系百千萬工程方面，用3年時間評選出100家信用示范園區(qū)、1000家守信企業(yè)、1萬戶守信農(nóng)戶，給予信用示范區(qū)、守信企業(yè)和農(nóng)戶系列金融優(yōu)惠政策，將信用轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘呢敻?，推動廣西金融生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

實施農(nóng)村支付戶戶通工程方面，在農(nóng)村支付覆蓋全部行政村的基礎上，大力推廣銀行卡等非現(xiàn)金支付工具應用，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術與支付行業(yè)相結合，促進網(wǎng)絡支付、移動支付等新型支付手段不斷創(chuàng)新，提高在農(nóng)村地區(qū)使用率。

實施民生金融惠民富民工程方面，以開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動為主要內(nèi)容，每年培育100家、累計培育300家輻射能力強、示范效應顯著、經(jīng)濟社會效益好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新動力。并聯(lián)合自治區(qū)人社廳、財政廳等部門制定國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款廣西實施管理辦法，拓展扶持范圍，細化扶持對象的認定條件，支持更多的弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。