財政部政府和社會(huì )資本合作中心主任焦小平　　

由新浪財經(jīng)、正和島聯(lián)合主辦的2018博鰲新浪財經(jīng)之夜·正和島夜話(huà)在海南舉行，財政部政府和社會(huì )資本合作中心主任焦小平提到，政府應該放開(kāi)管制，做規則的制定者，而不是供應商的角色。

焦小平表示，“由于采用了創(chuàng )造競爭的方式，今天才能夠出現這么多的新企業(yè)，這是政府從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的真正轉變。通過(guò)這幾年的實(shí)踐證明，越是政府管制相對低的地方，創(chuàng )新的活力就越高”。

以下為問(wèn)答實(shí)錄：

我是財政部PPP中心的焦小平，我們這個(gè)中心就是用市場(chǎng)的力量使公共產(chǎn)品增加得更多、更好、更優(yōu)質(zhì)，我們更多的是用市場(chǎng)力量增加公共產(chǎn)品。

第一，新時(shí)代是一個(gè)偉大的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代應該是從2012年開(kāi)始，習近平主席提出國家治理現代化。因為中國泱泱五千年文明，但是真正掌握現代文明，用現代治理拿出具體的體制、機制、具體的措施，是從十八屆三中全會(huì )開(kāi)始的。第一個(gè)問(wèn)題就是在搞市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)，到底是政府重要還是市場(chǎng)重要。十八屆三中全會(huì )提出市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，政府要放開(kāi)管制，更多做規則制定，而不是供應商的角色，要用創(chuàng )造競爭的方式，才有今天這么多新企業(yè)的出現，這是政府從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的真正轉變。

第二，社會(huì )上產(chǎn)生公平競爭，必須解決規則問(wèn)題。十八屆三中全會(huì )解決另一個(gè)問(wèn)題，是法治問(wèn)題，法律面前人人平等。

第三，放松管制、打破壟斷、引入競爭。越是政府管制相對低的地方，創(chuàng )新的活力是最快的領(lǐng)域。

另外一個(gè)問(wèn)題，我每天想的是怎么打破壟斷，怎么制定規則，讓更多的企業(yè)用競爭的方式選擇公共產(chǎn)品的供應商，而不是我扮演一個(gè)事業(yè)單位，指定一個(gè)企業(yè)來(lái)做。

從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)區域經(jīng)濟有兩大利好，第一，有一個(gè)根本性的變化。我們經(jīng)濟資源的配置，打破行政區劃的限制，這是根本，讓要素更多地橫向流動(dòng)起來(lái)。第二，如何做到提質(zhì)增效，可能是縱向的問(wèn)題，就是供應鏈的管理。通過(guò)華夏幸福的故事，它更多從設計到運營(yíng)，供應鏈深度管理。另外，實(shí)現橫向和縱向大的變革，就是雄安千年大計。房屋是百年大計，如果是千年大計，肯定是在體制、機制上、文化方面留下一些東西。我想會(huì )在新的時(shí)代，總的來(lái)說(shuō)會(huì )在法制的情況下，會(huì )讓更多的人有更多的機會(huì )。另外，政府的行為、導向和結果更多地要以人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為結果衡量。

所以，新時(shí)代不是簡(jiǎn)單的一個(gè)技術(shù)的更新，而是從制度層面、框架層面和動(dòng)力層面要有根本的變革。