財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平　　

由新浪財經(jīng)、正和島聯(lián)合主辦的2018博鰲新浪財經(jīng)之夜·正和島夜話在海南舉行，財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平提到，政府應(yīng)該放開管制，做規(guī)則的制定者，而不是供應(yīng)商的角色。

焦小平表示，“由于采用了創(chuàng)造競爭的方式，今天才能夠出現(xiàn)這么多的新企業(yè)，這是政府從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的真正轉(zhuǎn)變。通過這幾年的實踐證明，越是政府管制相對低的地方，創(chuàng)新的活力就越高”。

以下為問答實錄：

我是財政部PPP中心的焦小平，我們這個中心就是用市場的力量使公共產(chǎn)品增加得更多、更好、更優(yōu)質(zhì)，我們更多的是用市場力量增加公共產(chǎn)品。

第一，新時代是一個偉大的時代，這個時代應(yīng)該是從2012年開始，習(xí)近平主席提出國家治理現(xiàn)代化。因為中國泱泱五千年文明，但是真正掌握現(xiàn)代文明，用現(xiàn)代治理拿出具體的體制、機制、具體的措施，是從十八屆三中全會開始的。第一個問題就是在搞市場經(jīng)濟時，到底是政府重要還是市場重要。十八屆三中全會提出市場發(fā)揮決定性作用，政府要放開管制，更多做規(guī)則制定，而不是供應(yīng)商的角色，要用創(chuàng)造競爭的方式，才有今天這么多新企業(yè)的出現(xiàn)，這是政府從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的真正轉(zhuǎn)變。

第二，社會上產(chǎn)生公平競爭，必須解決規(guī)則問題。十八屆三中全會解決另一個問題，是法治問題，法律面前人人平等。

第三，放松管制、打破壟斷、引入競爭。越是政府管制相對低的地方，創(chuàng)新的活力是最快的領(lǐng)域。

另外一個問題，我每天想的是怎么打破壟斷，怎么制定規(guī)則，讓更多的企業(yè)用競爭的方式選擇公共產(chǎn)品的供應(yīng)商，而不是我扮演一個事業(yè)單位，指定一個企業(yè)來做。

從這一點來說區(qū)域經(jīng)濟有兩大利好，第一，有一個根本性的變化。我們經(jīng)濟資源的配置，打破行政區(qū)劃的限制，這是根本，讓要素更多地橫向流動起來。第二，如何做到提質(zhì)增效，可能是縱向的問題，就是供應(yīng)鏈的管理。通過華夏幸福的故事，它更多從設(shè)計到運營，供應(yīng)鏈深度管理。另外，實現(xiàn)橫向和縱向大的變革，就是雄安千年大計。房屋是百年大計，如果是千年大計，肯定是在體制、機制上、文化方面留下一些東西。我想會在新的時代，總的來說會在法制的情況下，會讓更多的人有更多的機會。另外，政府的行為、導(dǎo)向和結(jié)果更多地要以人民滿不滿意作為結(jié)果衡量。

所以，新時代不是簡單的一個技術(shù)的更新，而是從制度層面、框架層面和動力層面要有根本的變革。