摘要：中國(guó)西部作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，同時(shí)也是國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想中的重要組成部分。而對(duì)外貿(mào)易作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有不可低估的地位。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展面臨著機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的局面。要想促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，必須進(jìn)一步深化開放合作，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，擴(kuò)大出口，提高貿(mào)易便利化水平，積極開拓“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)，提高對(duì)西部地區(qū)的貢獻(xiàn)率，是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的必由之路，也是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；西部外貿(mào)；外貿(mào)貢獻(xiàn)率

一、“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展的機(jī)遇

(一)利用地理位置的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展

“一帶一路”的提出，為構(gòu)筑西部開放的西向通道、促進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸開放發(fā)展水平提供了新的機(jī)遇。中歐班列加速發(fā)展，“六大走廊”加速構(gòu)建，促進(jìn)了西部與東南亞、中亞、西亞、南亞等國(guó)家間的跨界合作，促進(jìn)了西部綜合利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際交流中的競(jìng)爭(zhēng)力，加速我國(guó)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新疆作為“絲綢之路”核心區(qū)，地理位置優(yōu)越，毗鄰中亞，與八國(guó)交界，境內(nèi)有17個(gè)一級(jí)開放港口，地理位置優(yōu)越。新疆已有22座可通航的機(jī)場(chǎng)，位居全國(guó)首位；新疆通過(guò)中亞五國(guó)的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦與亞歐交界處的土耳其與阿塞拜疆有著廣泛的經(jīng)貿(mào)往來(lái)；新疆北接俄羅斯、南鄰巴基斯坦，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是聯(lián)系中巴經(jīng)貿(mào)的重要通道，通過(guò)此走廊和迪拜、伊朗等中東國(guó)家發(fā)展更為便捷安全的經(jīng)貿(mào)人文交流。和這些國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系更有著天然的優(yōu)勢(shì)，新疆各民族和這些國(guó)家的居民地理位置相似，有相似的風(fēng)俗習(xí)慣，歷史上的絲綢之路就是新疆和其他各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流的紐帶，隨著邊境貿(mào)易的不斷拓展，和這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系不斷增強(qiáng)，貿(mào)易額逐步提升，有之前的主要面向美國(guó)、歐盟、日韓等國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口依賴逐步轉(zhuǎn)向周邊鄰國(guó)，邊境貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易多樣化格局初步形成。

和其他西部區(qū)域相比較，西部大開發(fā)的關(guān)鍵區(qū)域在新疆，新疆處于西部大開發(fā)的前沿，同時(shí)也得到其他19個(gè)省份的新一輪對(duì)口支援，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都得到了政府的傾斜政策和照顧，在財(cái)稅、金融、土地、工業(yè)等方面都有很多優(yōu)惠政策。地理位置和地緣政治的雙重優(yōu)勢(shì)，為新疆加速“絲綢之路”沿線核心區(qū)域的建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加快與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的融合

西部是一個(gè)人口稀少，資源豐富的后發(fā)地區(qū)。但是，西部地區(qū)對(duì)外出口的速度較慢，對(duì)外開放的進(jìn)程相對(duì)滯后，市場(chǎng)化和國(guó)有化程度較低，曾經(jīng)成為了西部資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)主要瓶頸。“一帶一路”的建設(shè)，必然會(huì)在多個(gè)層面上加快與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的融合。從宏觀上講，經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。西部具有亞歐陸橋連接中亞和西亞，南部連接中印、孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，北部連接蒙古、俄羅斯等國(guó)家，具有得天獨(dú)厚的地理位置。西部地域廣闊，民族眾多，資源稟賦各異，這給“一帶一路”的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。在微觀方面，“一帶一路”的實(shí)施，有利于加強(qiáng)我國(guó)西部地區(qū)與西亞、中亞、南亞、中東歐等地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的向西流動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品的向西流動(dòng)。與此同時(shí)，大部分的西部地區(qū)還處在工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)附加值較低。“一帶一路”的實(shí)施，有利于更好地吸收西部急需的技術(shù)、資本、人才和管理等先進(jìn)要素，提高西部的發(fā)展水平，增強(qiáng)西部的出口貿(mào)易發(fā)展水平，使我國(guó)西部與沿線各國(guó)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和后發(fā)國(guó)家的趕超

在新時(shí)期，加速轉(zhuǎn)型是抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)制人”、加速發(fā)展的一條重要路徑。“一帶一路”的實(shí)施，將為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0和中國(guó)“智造”等信息技術(shù)在西部地區(qū)的推廣和推廣奠定基礎(chǔ)。陜西西安歷史上曾是絲綢之路的起點(diǎn)，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，陜西以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為中心，構(gòu)建了“使館中心”“金融中心”“高校產(chǎn)學(xué)研集群中心”“物流中心” “文化交流中心”和“商貿(mào)中心”。陜西擁有豐富的資源和豐富的文化資源，在歐亞經(jīng)貿(mào)論壇這個(gè)平臺(tái)上，陜西更好地參與到“一帶一路”中來(lái)，為西部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和后發(fā)趕超提供了有利的硬件和軟件環(huán)境。

二、一帶一路”建設(shè)對(duì)西部地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）復(fù)雜而敏感的地緣政治

中國(guó)實(shí)施“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊政策，已成為世界各國(guó)普遍認(rèn)可的戰(zhàn)略選擇。“一帶一路”倡議成員國(guó)處于歐亞交界的前沿地帶，具有復(fù)雜而又敏感的地緣政治環(huán)境，中國(guó)同部分國(guó)家在陸地、海洋領(lǐng)域的領(lǐng)土糾紛還在繼續(xù)，有些國(guó)家則對(duì)中國(guó)的和平崛起懷有敵意。部分主要國(guó)家向其盟友施加壓力，暗地里反對(duì)亞投行等有助于“一帶一路”發(fā)展的舉措。如果不能很好地化解上述矛盾，就會(huì)影響“一帶一路”的發(fā)展。一些國(guó)家因戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生了許多人為的障礙和障礙，一些國(guó)家長(zhǎng)期受到恐怖分子的威脅，各種恐怖攻擊已經(jīng)成為家常便飯。有的國(guó)家在外部陷入大國(guó)游戲的“沙場(chǎng)”，而在內(nèi)部則面臨著領(lǐng)袖更替、民主轉(zhuǎn)型和民族沖突等諸多問題。在一些國(guó)家，由于民族關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)不安定，人們的生活安全得不到保證，宗教矛盾和社會(huì)不安定，嚴(yán)重制約了社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。“一帶一路”政治風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)和中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，上述政治風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)給西方出口企業(yè)在本地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易情況不同，業(yè)務(wù)環(huán)境較差

“一帶一路”倡議的很多伙伴國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，它們都處在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。有些國(guó)家的政治局勢(shì)不穩(wěn)定，治安狀況惡化。在某些國(guó)家，傳統(tǒng)的家族勢(shì)力很大，他們掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，貪污現(xiàn)象比較嚴(yán)重；一些國(guó)家在政策制定和落實(shí)方面存在很大的問題，主要表現(xiàn)在政局的不夠穩(wěn)定，特別是執(zhí)政黨和在野黨的輪替更迭造成的政策缺乏連貫性和持續(xù)性，有著不可確定的因素和風(fēng)險(xiǎn)存在，甚至某些時(shí)期會(huì)出現(xiàn)政府違約的不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，這都給“一帶一路”投資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)很大的政策性和決策性的困擾。

地緣戰(zhàn)略和幣元戰(zhàn)略會(huì)給“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)很多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題等困擾，也給滯遲或者加快我們國(guó)家中西部出口企業(yè)向這些國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)與拓展，除了市場(chǎng)的因素之外，政府對(duì)企業(yè)的不同程度的干涉也會(huì)或多或少影響我國(guó)西部區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的構(gòu)建和重塑。

（三） 全球化與逆全球化進(jìn)程的較量

全球化與逆全球化進(jìn)程的較量會(huì)越來(lái)越突出，這主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷整合與發(fā)展上。北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)、歐盟自由貿(mào)易區(qū)以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的階段性發(fā)展過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化進(jìn)程中，世貿(mào)組織多哈貿(mào)易談判遭遇歷史性挫折，特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，并退出由奧巴馬發(fā)起的 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判”等新一輪新的貿(mào)易談判浪潮，力圖保持美國(guó)在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，以期在將來(lái)完全顛覆世貿(mào)組織（WTO)，控制太平洋和大西洋這兩個(gè)主要的國(guó)際地區(qū)市場(chǎng)，確立美國(guó)在21世紀(jì)的新一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系。

全球化與逆全球化思潮是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的底層邏輯推動(dòng)的，是確立國(guó)際貿(mào)易新秩序、新規(guī)則的重要反映，是重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比決定的，也是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合中不斷演變的。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是相輔相成的，和其他區(qū)域性合作組織，譬如東盟、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)，都涵蓋了貨物、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及關(guān)稅減免，安全標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)貿(mào)易壁壘，動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫，競(jìng)爭(zhēng)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府采購(gòu)，爭(zhēng)端解決，勞動(dòng)和環(huán)保等方面的法律法規(guī)。

三、＂一帶一路“背景下加快西部外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

（一） 持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立新型的現(xiàn)代運(yùn)輸和物流新樞紐

在硬件方面，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的順暢，就必須要改進(jìn)邊境口岸的各項(xiàng)設(shè)施，加速“單一窗口”的建設(shè)，減少通關(guān)費(fèi)用，提高通關(guān)容量，極大地改善了邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，大幅度提高了貿(mào)易額。在軟件方面，通過(guò)建立包括跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的各種類型的工業(yè)園區(qū)，有利于推動(dòng)邊疆地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。

“一帶一路”中，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通是國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。從地緣上來(lái)說(shuō)，西部在“一帶一路”中有著非常重要而特殊的位置，應(yīng)該將鐵路、公路、航空、油氣管道、城市軌道交通等多種交通方式進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，逐漸構(gòu)建起與沿線各國(guó)及區(qū)域相連的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立起全方位、多層次、復(fù)合型的國(guó)際骨干通道網(wǎng)絡(luò)。例如，新疆是“一帶一路”沿線的重要交通樞紐，可以借助中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的有利條件，加強(qiáng)物流、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展與中亞、西亞、南亞、歐洲等地區(qū)的物流通道、能源通道和信息通道。

（二）構(gòu)建全方位、多層次的開放格局，拓展與沿線各國(guó)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作

在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中，我們要加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，特別是和鄰國(guó)之間的對(duì)外貿(mào)易、合作水平隨著經(jīng)貿(mào)合作水平的提高，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮西部邊境貿(mào)易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域并持續(xù)地引向深入。

首先，營(yíng)商環(huán)境的改善與布局，推動(dòng)西部地區(qū)對(duì)外開放的多領(lǐng)域、全方位、高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。其次，拓展與周邊國(guó)家，特別是中亞鄰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦以及東南亞和南亞國(guó)家的投資合作領(lǐng)域與范圍，增進(jìn)彼此之間的合作意愿，不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。復(fù)次，積極參與沿線各國(guó)產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)建設(shè)、電信投資等信息行業(yè)，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破。最后，和沿線國(guó)家的重要城市和港口合作，建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、海外商貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源互補(bǔ)共享、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新格局。

（三）促進(jìn)與鄰國(guó)跨境貿(mào)易，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展

“一帶一路”沿線國(guó)家的資源、要素各不相同，發(fā)展程度也參差不齊，各有自己的比較優(yōu)勢(shì)，這和中國(guó)西部區(qū)域正好形成了不同的合作發(fā)展空間，為合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了前提條件。

中亞五國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦都有著豐富的煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)資源資源優(yōu)勢(shì)，我們要充分發(fā)揮工業(yè)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，加強(qiáng)資源領(lǐng)域內(nèi)的勘探和開發(fā)工業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電等清潔可再生能源的合作項(xiàng)目，在所在國(guó)就地轉(zhuǎn)化，形成能源、勘探、加工、營(yíng)銷的上下產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展模式，促進(jìn)與所在國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，不斷提高各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升所在國(guó)人民的滿意度和幸福度。

“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”是我們對(duì)外開放的一體兩面，一方面我們要“引進(jìn)來(lái)”，把沿線各國(guó)的資源、人力等要素創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化，開拓更廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。另一方面我們鼓勵(lì)有條件的高新企業(yè)和深加工企業(yè)勇敢“走出去”，在沿線各國(guó)建立研發(fā)中心，充分利用所在國(guó)的地理、市場(chǎng)等要素優(yōu)勢(shì)，建立一整套完備的服務(wù)體系和研發(fā)系統(tǒng)，提高西部區(qū)域工業(yè)的配套能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，把產(chǎn)品的價(jià)值延伸到高附加值的領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，加速西部區(qū)域的工業(yè)化信息化進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的提出，給我們的外貿(mào)發(fā)展注入了新的契機(jī)。但與此同時(shí)，我們也面臨著新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。我們要從多方面、全方位地認(rèn)識(shí)到，做好對(duì)外開放、擴(kuò)大市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，使中國(guó)企業(yè)在新的時(shí)期擁有更大的發(fā)展空間。

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（作者系一帶一路與全球發(fā)展研究院研究員、西安翻譯學(xué)院創(chuàng)始人丁祖詒女兒、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院在讀博士）

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