“不改革就不能前進(jìn)，不創(chuàng)新就不能升級(jí)，不開(kāi)放就不能生存……”1月17日，南昌市市長(zhǎng)郭安接受記者采訪，他直言未來(lái)五年是南昌打造核心增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”的關(guān)鍵階段，也是南昌全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要不斷增強(qiáng)“不日新者必日退”的憂患意識(shí)和敢為天下先的改革意識(shí)，奮力闖出一條發(fā)展新路。

兩會(huì)之關(guān)注

●目標(biāo)

“十三五”期間建設(shè)“六個(gè)南昌”

郭安說(shuō)，南昌“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)“兩提前一成型”，建設(shè)“六個(gè)南昌”。即提前實(shí)現(xiàn)2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番，提前并在全省率先全面建成小康社會(huì)；打造核心增長(zhǎng)極基本成型；建設(shè)實(shí)力南昌、創(chuàng)新南昌、開(kāi)放南昌、智慧南昌、美麗南昌和文明南昌。

“我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值2萬(wàn)美元，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到1/4左右；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1萬(wàn)億元人民幣（下同）；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模翻番；農(nóng)村居民可支配收入增加1萬(wàn)元，建設(shè)整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。”郭安說(shuō)。

●規(guī)劃

打造“南昌光谷” 正在并購(gòu)飛利浦LED芯片和汽車(chē)照明事業(yè)部股權(quán)

郭安指出，與其他城市相比，南昌沒(méi)有優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)，沒(méi)有高水平的“國(guó)家隊(duì)”，也沒(méi)有站在行業(yè)前列的“巨人企業(yè)”，因此抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差。

郭安說(shuō)，將充分發(fā)揮硅襯底LED技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建南昌市光電產(chǎn)業(yè)研究院和國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，加快建設(shè)南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，全力打造“南昌光谷”。

南昌目前已經(jīng)擁有最好的LED技術(shù)，正在并購(gòu)世界500強(qiáng)飛利浦LED芯片和汽車(chē)照明事業(yè)部股權(quán)，即將擁有最強(qiáng)的LED企業(yè)。郭安說(shuō)：“就看我們能不能做好，不能端著‘金飯碗’喝‘白米粥’，關(guān)鍵還是要搶抓機(jī)遇，形成完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。”

打造“南昌慧谷” 加快新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展

郭安說(shuō)，“我們要繼續(xù)發(fā)揮江西慧谷·紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西樟樹(shù)林文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、699文化創(chuàng)意園、小藍(lán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等園區(qū)平臺(tái)作用，全力打造‘南昌慧谷’。”

“我們要努力營(yíng)造‘人人都能創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)都可創(chuàng)新’的濃厚氛圍。”郭安說(shuō)，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，加快文化創(chuàng)意、游戲動(dòng)漫、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

打造“南昌綠谷” 形成休閑觀光走廊

郭安說(shuō)，打造“南昌綠谷”，就是要將其打造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新高地、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的新引擎、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新標(biāo)桿，使之成為全省乃至全國(guó)的示范樣板區(qū)。

“南昌綠谷”規(guī)劃范圍東至昌九高速，西至昌銅高速，包括以南安公路-萬(wàn)赤公路為中軸的沿線兩側(cè)的7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，即新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)，灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)，安義縣長(zhǎng)均鄉(xiāng)、萬(wàn)埠鎮(zhèn)、長(zhǎng)埠鎮(zhèn)、石鼻鎮(zhèn)和桑海集團(tuán)四分場(chǎng)，總規(guī)劃面積約403平方公里，其中核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)面積約45.7平方公里，主要包括“兩區(qū)一廊”即國(guó)家級(jí)溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石鼻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及羅亭-長(zhǎng)埠都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光走廊。

●交通

將綜合考慮縣區(qū)建軌道交通的訴求

16日，本報(bào)報(bào)道了來(lái)自新建區(qū)、灣里區(qū)、安義縣的市人大代表、市政協(xié)委員紛紛建議希望軌道交通能延伸到這些縣區(qū)，讓當(dāng)?shù)匕傩辗窒淼罔F紅利。

郭安回應(yīng)說(shuō)，他特別能理解老百姓對(duì)軌道交通的需求，尤其是南昌地鐵1號(hào)線開(kāi)通之后，老百姓切切實(shí)實(shí)感受到了現(xiàn)代交通帶來(lái)的便利。但對(duì)于這些建議，郭安認(rèn)為還有待一步一步實(shí)施。

“我們首先要把軌道交通線網(wǎng)的規(guī)劃做好，不能說(shuō)想建到哪，就建到哪。”郭安說(shuō)，目前南昌大都市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。未來(lái)，將綜合考慮縣區(qū)建軌道交通的訴求，把軌道交通、輕軌、快速路等快速交通統(tǒng)統(tǒng)考慮進(jìn)去，待規(guī)劃完成之后，政府將向社會(huì)公布。

兩會(huì)之聲音

1 學(xué)前教育政府可購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

政協(xié)委員何嘯鳴：南昌學(xué)前教育發(fā)展主要存在4個(gè)方面的問(wèn)題：入園難、入園貴、無(wú)證幼兒園問(wèn)題多、幼兒園教學(xué)小學(xué)化。

建議采取學(xué)前教育政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，通過(guò)補(bǔ)助幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)的形式扶持民辦幼兒園的發(fā)展，從而達(dá)到降低收費(fèi)的目標(biāo)。加大對(duì)無(wú)證幼兒園的查處力度，同時(shí)采取措施，積極扶持無(wú)證幼兒園轉(zhuǎn)“正”。物價(jià)部門(mén)要按公辦和民辦兩類(lèi)制訂科學(xué)的收費(fèi)管理辦法，實(shí)行一費(fèi)制，并嚴(yán)查違規(guī)行為。實(shí)施幼兒教師準(zhǔn)入制，提高幼兒教師專業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的過(guò)程監(jiān)督檢查，積極防止幼兒教育小學(xué)化，把加強(qiáng)幼兒素質(zhì)教育納入到日常重點(diǎn)工作中。

2清理公共場(chǎng)所“僵尸車(chē)”

政協(xié)委員萬(wàn)玉保：在西湖區(qū)京山路，不到500米有停車(chē)位的路段就有三十多輛僵尸車(chē)，可以想象全市的僵尸車(chē)該有成千上萬(wàn)。

他建議，由南昌市政府牽頭，組織多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)清理僵尸車(chē)。對(duì)嚴(yán)重交通違法的車(chē)輛，必須追究車(chē)主的違法責(zé)任。對(duì)隨意處置丟棄國(guó)有資產(chǎn)的必須問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)僵尸車(chē)廢物回收，落實(shí)僵尸車(chē)的長(zhǎng)效管理。

3 升級(jí)改造三條易堵路

政協(xié)委員羅小平:希望升級(jí)改造迎賓大道、南蓮路與昌南大道，緩解這些路段長(zhǎng)期以來(lái)存在的堵車(chē)現(xiàn)象。

建議組織交通專家對(duì)兩處路口會(huì)診，制定科學(xué)合理的方案并且盡快加以建設(shè)，在新工程建設(shè)之前，增加交警力量，保證道路最大限度通暢，同時(shí)想盡辦法對(duì)車(chē)輛分流，減少壓力。

4 昌西南至生米站通行費(fèi)應(yīng)降為5元

政協(xié)委員萬(wàn)江田：昌西南至生米站之間7公里高速收費(fèi)10元的依據(jù)是2006年江西省人民政府辦公廳發(fā)的一份會(huì)議紀(jì)要，時(shí)至9年后的今日南昌城市框架拉大：2012年生米鎮(zhèn)劃歸紅谷灘新區(qū)管轄；萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)業(yè)在即；厚田沙漠、金燕溫泉等旅游項(xiàng)目發(fā)展蓄力。無(wú)論考慮旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面發(fā)展，9年前的規(guī)定都已經(jīng)不再合時(shí)宜了。建議通行費(fèi)由10元降至5元。

5 盡快出臺(tái)二次供水管理辦法

人大代表鄧建新:目前南昌市實(shí)行二次供水的單位有1000余個(gè)，服務(wù)人口近150萬(wàn)，占城市用水人口總數(shù)的百分之四十以上。建議盡快出臺(tái)《南昌市二次供水管理辦法》。借鑒合肥、長(zhǎng)沙、南京、沈陽(yáng)、深圳等城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，由政府制定出臺(tái)城市二次供水管理辦法，明確二次供水的行政主管部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，制定統(tǒng)一的二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)和二次供水工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，做到有法可依、依法管理。

6 物業(yè)管理實(shí)行企業(yè)年檢制度

人大代表仇金鳳:目前，物業(yè)管理問(wèn)題頗多。建議實(shí)行企業(yè)年檢制度，實(shí)施物業(yè)管理企業(yè)持證上崗制度。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在社區(qū)中的平衡協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，監(jiān)督。建立物業(yè)公司與所在區(qū)行政執(zhí)法局聯(lián)席制度，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)侵占綠地、亂搭亂建等現(xiàn)象，物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在區(qū)行政執(zhí)法局，加強(qiáng)內(nèi)部管理，遏制違法亂象，還小區(qū)一個(gè)安全、規(guī)范的環(huán)境。