在外界看來，眾創(chuàng)空間的形象是這樣的：山花爛漫中抱著政府大筆的補助，笑得合不攏嘴。

但眾創(chuàng)空間的業(yè)內(nèi)人士對這樣的社會評價卻難以接受：大量的眾創(chuàng)空間表示，“其實壓根兒還沒拿到一分錢的補助”，他們同時認為，“誰若是靠獎補活，那就是等死”。

多位眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人稱，沒拿過獎補

日前，一篇報道援引業(yè)內(nèi)人士的話說：鄭州雙創(chuàng)的歷史，就是一部補貼史。

這句話，一石激起千層浪，引得鄭州眾創(chuàng)空間業(yè)內(nèi)人士紛紛叫屈。

“誰見過一分錢的獎補?。?rdquo;一位已經(jīng)做了三年多創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的創(chuàng)始人說，他們現(xiàn)在已經(jīng)擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，并且已經(jīng)先后被評為市級新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺和省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，但至今還沒拿到一分錢的獎補。

一家從2012年起便開始從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如今已經(jīng)成為省級眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，也表達了同樣的聲音。其創(chuàng)始人說，他們也沒有獲得過省、市、區(qū)三級政府部門的獎補，只是曾經(jīng)作為重點招商項目，獲得過區(qū)里100萬元的招商獎勵。

位于鄭州高新區(qū)的一家眾創(chuàng)空間的負責(zé)人，甚至拿出一份他們自己梳理出來的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策簡略表》，指出兩個他們非?？粗氐恼?，認為是“本該享受到獎補，卻沒有享受到”。

其中一個是《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，即鄭政【2015】30號文。另一個是《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》，即鄭科【2015】99號文。

30號文提出，對利用老校區(qū)校舍等存量房產(chǎn)資源改建擴建孵化器的，由所在縣 (市、區(qū))按照改建擴建孵化面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補貼，每個孵化器最高200萬元。

99號文提出，經(jīng)備案的市級眾創(chuàng)空間，備案之日起，由所在縣（市、區(qū)）連續(xù)三年給予50%的房租補貼，單個眾創(chuàng)空間補貼面積不超過1000平方米。

這家面積1000多平方米，已經(jīng)備案為市級眾創(chuàng)空間的企業(yè)，目前按每平方米40元的價格，向開發(fā)商支付租金，其裝修改造費用也花了“三四百萬元”，但目前還沒有見到補貼。

獎補及時不及時，得看有沒有“生”對地方

外界的評價與業(yè)內(nèi)人士的聲音，為何有著如此大的反差？

采訪中，一位眾創(chuàng)空間的負責(zé)人說，這可能和2015年省科技廳的一次獎勵有關(guān)，也與這兩年內(nèi)省市政府出臺了大量的扶持政策有關(guān)。

2015年9月，省科技廳、省財政廳曾拿出3827萬元專項資金，獎勵了“孵化載體建設(shè)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)”和“國家級眾創(chuàng)空間”。其中，有900萬元獎勵給了當(dāng)時我省6家國家級眾創(chuàng)空間當(dāng)中的5家，分別是眾創(chuàng)咖啡、洛陽恒生眾創(chuàng)空間、黃河眾創(chuàng)空間、鄭州創(chuàng)客空間和黃淮眾創(chuàng)空間。

而投入的2677萬元支持的“孵化載體建設(shè)項目”中，包括孵化園區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)空間。比如金源創(chuàng)業(yè)孵化器，就獲得了200萬元的補助。

這次獎勵被媒體報道后，多次被引用，其標(biāo)志意義被不斷放大。

外界覺得“雙創(chuàng)的歷史就是一部補貼史”，可能還與令人目不暇接的雙創(chuàng)政策接連出臺有關(guān)。

記者在鄭州市科技局拿到一本2016年5月印刷的《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策選編》，里面搜集整理的2014年以來的雙創(chuàng)政策文件，多達22個。

鄭州市科技局一位相關(guān)負責(zé)人介紹，一些獎補政策的落實主體，在縣、區(qū)政府，目前各縣、區(qū)的落地政策和跟進效率不太一樣，重視程度也不一樣，可能在獎補方面發(fā)放的就不一樣。目前高新區(qū)、金水區(qū)做得相對較好。

高新區(qū)和金水區(qū)，也正是鄭州市眾創(chuàng)空間布局最為密集的兩個區(qū)域。

巧合的是，就在記者采訪期間，高新區(qū)一家以前從沒拿到過獎補的省級眾創(chuàng)空間，拿到了50萬元的獎補。高新區(qū)科技局的王麗介紹，高新區(qū)對3家省級眾創(chuàng)空間各獎勵了50萬元，這項獎補全來自區(qū)財政，省、市目前還沒有獎。

　　

未來獎補發(fā)放可能更嚴(yán)格，得先過考核關(guān)

面包會有的，獎補也會有的。

只不過，有些獎勵需要時間，有些獎勵需要考核。

鄭州市科技局相關(guān)負責(zé)人直言不諱，可能有些眾創(chuàng)空間會覺得政府的工作效率低，程序復(fù)雜，但從政府部門的角度去考慮，拿納稅人的錢發(fā)獎補，肯定要有嚴(yán)格的流程，要組織專家評審，紀(jì)檢部門審查，財政部門通過，還要看這些獎勵能不能有稅收優(yōu)惠，整個流程走下來，確實需要時間。

雖然很多眾創(chuàng)空間的負責(zé)人對于遲遲沒有拿到獎補表示遺憾，甚至多少有些抱怨，但其中不少眾創(chuàng)機構(gòu)對于未來拿到獎補的可能性，仍多多少少抱有希望。畢竟，前面已有先例。

前述那位擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、運營了三年還沒拿到一分錢獎補的機構(gòu)負責(zé)人就提到，他們已經(jīng)將申請材料遞給了人力資源和社會保障部門，相信下一步會有一定的獎補。

不過，未來對眾創(chuàng)空間的獎補，可能會更加嚴(yán)格。

獎補有前提：你得真正做事。比如你的眾創(chuàng)空間確實為創(chuàng)業(yè)者提供了服務(wù)，搭建了技術(shù)平臺，孵化了企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)者進行了股權(quán)投資，培養(yǎng)了高新技術(shù)企業(yè)等。

鄭州市科技局上述負責(zé)人稱，據(jù)他了解，像省級眾創(chuàng)空間，就會有獎補。省級有財政補貼，市里也會有配套，但是要考察眾創(chuàng)空間半年的成績。

省級眾創(chuàng)空間會有獎補，國家級眾創(chuàng)空間更會有獎補。

今年3月份，河南省科技廳公示了擬推薦備案為國家級眾創(chuàng)空間的名單。省科技廳的馬慶波介紹，今年推薦的第二批共8家眾創(chuàng)空間，科技部目前還沒有公布。他說，下一步會有對國家級和省級眾創(chuàng)空間的獎勵，也會有對孵化載體建設(shè)的獎補，目前在等科技部公布名單。

但獎勵方式與去年相比會有變化，他說，要看這些眾創(chuàng)空間的投入、支出情況，要進行考核。有些動機有問題的眾創(chuàng)空間，肯定不會獲得獎補。

　　

靠獎補活著？那是等死

采訪中，對于外界關(guān)于“眾創(chuàng)空間靠獎補活著”的評價，不少眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人表示難以接受。

國家級眾創(chuàng)空間黃河眾創(chuàng)空間辦公室主任、黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會辦公室主任蔣華勤說：“依靠獎補就是等死。”

慧谷咖啡創(chuàng)始人楊晏認為，眾創(chuàng)空間要正確認識政府部門的獎補政策。他說，做生意，都是去賺“富人的錢”，而眾創(chuàng)空間服務(wù)的，都是創(chuàng)業(yè)者，是“窮人”，眾創(chuàng)空間從一定程度上是分擔(dān)了政府部門的一部分社會責(zé)任，也活躍了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。它的投資周期長，短時間內(nèi)很難盈利，政府給予一定獎補，也是合理的，但如果說眾創(chuàng)空間依靠獎補過日子，顯然是不可能的。

據(jù)楊晏介紹，慧谷咖啡幾年來的投入已經(jīng)有七八百萬元，但投資的創(chuàng)業(yè)項目還沒有盈利。

UFO眾創(chuàng)空間的負責(zé)人也透露，該公司僅一年多來的成本費用投入，已經(jīng)有1000多萬元。

顯然，對于這些眾創(chuàng)空間來說，即便有政府部門的獎補，也無法與龐大的投入相比。

鄭州市科技局的上述負責(zé)人說，眾創(chuàng)空間的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最根本還是在人才，在項目，服務(wù)好項目，把風(fēng)投引進來，這才是最重要的，而不是獎補。