中國的人口紅利期過(guò)去了嗎？對于這個(gè)問(wèn)題，各界爭論不一。

11月26日召開(kāi)的人口與發(fā)展高級資訊會(huì )上，國家衛計委副主任王培安表示，目前中國勞動(dòng)年齡人口雖然下降，但經(jīng)濟活動(dòng)人就和就業(yè)人口的數量仍然持續增長(cháng)，勞動(dòng)力供給并未減少。

“一直到2030年，我國的總撫養比低于50%，仍處于人口紅利期。”他說(shuō)。

但全國政協(xié)副主席羅富和、中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵都強調，在勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然低下的階段，應更多關(guān)注勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，避免低水平人口增長(cháng)。

“人口紅利”加速消減？

基于對勞動(dòng)年齡人口起算點(diǎn)的區別，中國人口學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)翟振武認為，“人口紅利”是指勞動(dòng)力人口占總人口比例在超過(guò)50%到60%。美國學(xué)者戴維斯基于對東南亞幾個(gè)高速發(fā)展國家的研究，認為1/3的發(fā)展可以歸結于人口紅利。

“但在勞動(dòng)力成本上升的情況下，我們再怎么談人口紅利，它都是個(gè)負效應”，李鐵說(shuō)。

數據顯示，中國目前戶(hù)籍人口城鎮化率為40%，從農村勞動(dòng)力人口中減去這2.7億的轉移人口，目前中國農村的勞動(dòng)人口約為4.2億。

“所有人都看到了勞動(dòng)力上升，但沒(méi)有看到農村戶(hù)均耕地水平”，據李鐵介紹，與1950年代戶(hù)均耕地14.26畝、人均耕地3.27畝相比，現在的戶(hù)均耕地面積不到9畝、人均耕地面積2.31畝。

除了人均耕地面積萎縮，45歲以上農民工返鄉以后，距離國際勞工組織規定的25-54歲的黃金勞動(dòng)期間還有10年左右的閑置期。李鐵認為，這加劇了農村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。

與勞動(dòng)力過(guò)剩伴生的另一個(gè)突出問(wèn)題是農村勞動(dòng)力轉移速度的大幅下降。2015年，中國農民工外出人數零增長(cháng)。

“可以看出勞動(dòng)力的需求大幅下降，這個(gè)下降的前提卻是農村閑置勞動(dòng)力大幅度增加”，李鐵說(shuō)。

機器代人的大趨勢是勞動(dòng)力需求大幅減少的原因之一。郭臺銘近期就在烏鎮世界第互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上表示，富士康的手機工廠(chǎng)目前已經(jīng)可以關(guān)燈生產(chǎn)。

“郭臺銘曾說(shuō)他要生產(chǎn)100萬(wàn)只機械手，安排在手機生產(chǎn)線(xiàn)上，目前他在國內的雇傭工人數是150萬(wàn)人，這是什么概念？”全國政協(xié)副主席羅富和介紹，目前在富士康已經(jīng)在昆山工廠(chǎng)安裝幾萬(wàn)只機械手，而這個(gè)做法在日本早已延伸到了精密程度極高的照相機生產(chǎn)，在美國則被用于特斯拉汽車(chē)。

李鐵團隊的調查顯示，目前全國已有3000多家機器人工廠(chǎng)，越發(fā)達的地方機器代人的情況越突出。其中浙江省通過(guò)機器換人，3年減少普通勞動(dòng)用工194.7萬(wàn)人。

與此同時(shí)，李鐵計算了勞動(dòng)力成本的提高比例。結果顯示，從2005到2015年，我國制造業(yè)城鎮單位就業(yè)人員平均工資增長(cháng)247%，是導致勞動(dòng)力成本大幅上升的重要原因。

“目前中國城市房地產(chǎn)為導向的傳統發(fā)展模式在降低包容性的同時(shí)還在排斥低端人口。”李鐵認為，城市排斥外來(lái)人口，加之服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，因此在化解勞動(dòng)力過(guò)剩上，城市沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。

如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率？

羅富和介紹聯(lián)合國勞工組織網(wǎng)站刊發(fā)的一組數據顯示，以美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率為100%作標準計，2000年中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當于美國的8%，到2010年，才達到美國的18%。但據國家統計局最新公布的數據，2015年，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國的7.4%。

“韓國的勞動(dòng)生產(chǎn)率接近美國的60%到70%”，羅富和強調，即便從2010年的數據來(lái)看，在金磚五國里，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率比不上俄羅斯、墨西哥和南非，僅高于印度。

李鐵表示，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的同時(shí)，中國面臨的另一重問(wèn)題是糧食的供給和能源的消耗。

“中國在人口上長(cháng)期面臨的問(wèn)題不是人少而是人多，勞動(dòng)力不是不足而是嚴重過(guò)剩。人口第一大國不是發(fā)展優(yōu)勢，未來(lái)各國之間競爭關(guān)系重點(diǎn)在資源、能源，我們人口越多，消耗能源越多。”李鐵說(shuō)。

羅富和認為，中國不斷提高的是勞動(dòng)力的成本，而美國提高的是自動(dòng)化程度。而其資源、原材料價(jià)格及用工成本均在下降。

他表示，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)“中國制造2025”計劃，促進(jìn)制造業(yè)升級換代。

編輯：凡聞