中央政治局會議昨日召開，很多重大問題值得關(guān)注。新浪財經(jīng)為您精選幾個解讀版本，供您更好地了解此次會議。

首先來看一下新華社版本：

中共中央政治局9日召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。

會議認(rèn)為，2016年我國實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年要召開黨的十九大，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。會議字里行間的表述，傳遞出2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大重要信號。

信號一：明確穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政重要原則

會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。

十八大以來，歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議都將穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)。

“將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國理政重要原則的高度，是在對經(jīng)濟(jì)政治社會生態(tài)各方面發(fā)展特點(diǎn)深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出的覆蓋全方位工作的基本原則。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

面臨更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，穩(wěn)中求進(jìn)要為經(jīng)濟(jì)筑底創(chuàng)造條件。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期。宏觀政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)，不能急于求成，要堅定信心，保持戰(zhàn)略定力。”

會議要求，要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作，保持社會大局穩(wěn)定。張立群說，穩(wěn)中求進(jìn)，一條底線就是民生要穩(wěn)，不論改革還是發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)都是民生。明年要繼續(xù)下大力氣落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等保民生工作，做好社會政策托底。

信號二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。會議明確，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅戰(zhàn)。“改革取得了初步成效，但絕非一日之功，正因其推進(jìn)難度大、短期難見效，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力。”中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)說。

會議要求，明年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點(diǎn)在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這需要時間。”張立群說。

推動五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須突出重點(diǎn)，與相關(guān)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。王一鳴認(rèn)為，去產(chǎn)能要與深化國有企業(yè)改革結(jié)合起來，去庫存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫存為重點(diǎn)，去杠桿要分階段有序推進(jìn)，降成本要著力降低制度性交易成本，補(bǔ)短板重在補(bǔ)“軟件”短板。

信號三：加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會議提出，明年要加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

“在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，明年一些關(guān)鍵性的重大市場化改革絕不能放松。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森說。

彭森認(rèn)為，包括深化國有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關(guān)系、深化土地制度改革、完善社會保障制度等在內(nèi)，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進(jìn)展，從而增加有效的制度供給。

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù)，關(guān)鍵要有體制機(jī)制保障，需要一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅定不移推進(jìn)下去。”張立群說，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，對于順利推進(jìn)各方面改革至關(guān)重要。

信號四：大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

會議提出，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動能。專家指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，會議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說，中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。

“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場在制造業(yè)，關(guān)鍵在存量，核心是創(chuàng)新。”工信部規(guī)劃司副司長李北光說，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

不可忽視的是，一些資金“脫實(shí)向虛”，擾亂實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心。姚洋認(rèn)為，破解這一問題，需要鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道，引導(dǎo)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

專家建議，加快推進(jìn)中國制造2015，還需要諸多綜合改革措施配套，包括財政資金的支持和引導(dǎo)。

信號五：加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制

2017年房地產(chǎn)市場動向備受關(guān)注。會議提出，明年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

“長效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場發(fā)展不能只靠一時的應(yīng)急政策，關(guān)鍵要解決內(nèi)火，完善制度建設(shè)。”中國房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長柴強(qiáng)說，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長、存量房和增量房之間的關(guān)系。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵要穩(wěn)定市場預(yù)期，減少市場參與者的非理性行為。從此次會議看，下一步應(yīng)加快住房制度、土地供應(yīng)制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)市場規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè)，以長效機(jī)制引導(dǎo)市場穩(wěn)預(yù)期。

信號六：多舉措釋放擴(kuò)大開放積極信號

走向世界舞臺中央的中國如何加大開放力度?會議提出，明年要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資。

“這意味著明年中國將以更快步伐更深融入世界。”張立群說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅有助于夯實(shí)自己的增長基礎(chǔ)，也在共商共建共享中為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好發(fā)展態(tài)勢做貢獻(xiàn)。

“會議把積極吸引外資作為重要工作來抓，傳遞出進(jìn)一步提高對外開放水平的積極信號。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，一系列舉措通過對外開放提高資源優(yōu)化配置能力，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力，與國外投資者實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“當(dāng)前我國吸引外資已超越了過去靠稅收、土地等優(yōu)惠政策的階段，而轉(zhuǎn)向更多依靠優(yōu)良的投資環(huán)境和完善的法治建設(shè)。”中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎說。

劉英奎認(rèn)為，雖然我國對外投資規(guī)模已超過吸收外資規(guī)模，但在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家仍然具有技術(shù)管理優(yōu)勢，我國仍需要通過積極吸引外資汲取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

針對房地產(chǎn)政策，財經(jīng)評論員劉維明這么看：

本次會議的定調(diào)是對之前房地產(chǎn)政策的全面否定。

今天召開的政治局會議，又直接點(diǎn)了“房地產(chǎn)”的名字，原文為：

“……加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制……”

不同人對這句話的理解不同，但個人覺得此次著墨雖然不多，但意義重大而深遠(yuǎn)，不可小覷。

如果我們對照歷次會議對房地產(chǎn)的表述，可能會理清楚其中的脈絡(luò)，看清楚其中的玄機(jī)：

2015年12月14日分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作

“……要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場……會議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路……要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……”

這是一年前的調(diào)子，洋洋灑灑，以大篇幅闡述城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化和房地產(chǎn)去庫存，其中的意思很明確----讓農(nóng)民進(jìn)城買房成為新需求消化房地產(chǎn)庫存。

同時，報告中為城市擴(kuò)張和房地產(chǎn)規(guī)模做了辯護(hù)，因其符合城鎮(zhèn)化這一”必由之路”的要求，意思是方向正確,瑕不掩瑜。

2016年4月29日分析經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作

“……要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地產(chǎn)庫存，注重解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)行差別化的調(diào)控政策……”

強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)民進(jìn)城的速度，盡快消化庫存，實(shí)行差別化政策。

表述中暗含了房地產(chǎn)去庫存整體進(jìn)展緩慢，戶籍改革推行不利，房地產(chǎn)市場分化加劇的問題。

定調(diào)房地產(chǎn)去庫存工作執(zhí)行不好。

2016年10月28日分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作

“……注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險……”

不但沒有直接說房地產(chǎn)，去庫存、城鎮(zhèn)化的表述更是不見蹤影，也不再催促加快農(nóng)民市民化。最為重要的是破天荒首提“抑制資產(chǎn)泡沫”，這“泡沫”二字指的是什么是所有人都清楚的事情。

此次會議標(biāo)志著房地產(chǎn)政策的根本轉(zhuǎn)向，其中暗含了對前期房地產(chǎn)去庫存政策和工作的部分否定。

2016年12月9日分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作

重復(fù)一下此次會議的表述：“……加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制……”

什么意思?

第一，之前的房地產(chǎn)政策不符合國情。

中國的政治制度是社會主義公有制，享有正常的居住權(quán)是公民最起碼的權(quán)利之一。當(dāng)前的房地產(chǎn)市場已經(jīng)完全淪為資本游戲的工具，完全淪為地方政府的斂財工具，越來越偏離了其根本功能，不符合中國國情。

第二，之前的房地產(chǎn)政策不符合市場規(guī)律。

市場規(guī)律是需求大、供給應(yīng)該跟上;需求小供給應(yīng)縮減。

供大于求價格應(yīng)下跌，供小于求價格應(yīng)上漲。

而我們的情況是什么呢?

----需求大的一線城市一直在抑制土地供應(yīng)，而需求小的三四線城市則一哄而上大肆賣地建房;整體供大于求需要“去庫存“的房地產(chǎn)價格卻在噌噌摟不住地往上竄。

第三，之前的房地產(chǎn)政策不是一個“政策”。

大炮曾說過：“……房地產(chǎn)就像一把夜壺，用的時候拿出來，不用的時候丟在一邊……”

對于房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，之前的政策永遠(yuǎn)是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，并幻想用慢藥治急病。

政策的制定和出臺功利色彩嚴(yán)重，草率而缺乏推敲，缺乏遠(yuǎn)見，只顧眼前，是行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的重要原因。

從這幾次會議的表述變化來看，在這一年當(dāng)中，核心層對房地產(chǎn)的看法已經(jīng)發(fā)生了重大改變，如果說上次會議是對前期政策部分否定的話，那么本次會議的定調(diào)就是對之前政策的全面否定。

從近期的官媒文章和重要人物講話來看，對于房地產(chǎn)泡沫和推行房地產(chǎn)領(lǐng)域的全面改革已經(jīng)成為核心層的共識。

從本次會議透露出來的信息看，“長效機(jī)制”正在加緊研究之中。

預(yù)計明年將出臺一系列針對房地產(chǎn)的新政，中央、地方財政改革和房地產(chǎn)稅改革納入其中的可能性較大。

前些日子和朋友聊天，被問及現(xiàn)在買房是不是很好?

我答----如果是投資的話，就先等等吧。

最后我們再來看看自媒體一條財經(jīng)解讀

?2017年要召開十九大，而在十八屆六中全會上，黨中央“核心”已定。本次政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會要求“全面” 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險“各項(xiàng)”工作，順理成章。

?這次政治局會議將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)首次從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到了“治國理政重要原則”的高度。具體來說，穩(wěn)中“怎么進(jìn)”，“進(jìn)什么”也是有講究的。

?“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這是近5年政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會第一次出現(xiàn)。這是中央高層的一個旗幟鮮明的判斷，是對“脫實(shí)向虛”的當(dāng)頭棒喝，非常震撼。

?本次政治局會議首次提出“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”，這里面信息量非常大，可能帶來中國房地產(chǎn)政策的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。最核心的是“長效機(jī)制”，說明要避免“短期調(diào)控”政策，因?yàn)?ldquo;短期調(diào)控”往往以行政命令的形式掩蓋了市場的真實(shí)需求，過一段時間就會出現(xiàn)房價報復(fù)性反彈，或者造成市場畸形發(fā)展。

?一貫低調(diào)行事的劉主席，在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議之前沖天一怒，絕非一時性起的脫稿發(fā)揮，而是精心傳達(dá)一個金融監(jiān)管改革的信號，其核心是混業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的問題，是一行三會如何改革的問題。“春江水暖鴨先知”，政治家的智慧是深不可測的。

?重提“積極吸引外資”是一種螺旋式上升，新時期的吸引外資不再是資金規(guī)模的吸引，而是技術(shù)管理質(zhì)量的吸引，對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級有利的吸引。如何吸引也與此前靠稅收優(yōu)惠不同了，主要是“完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域”。

?政治局會議講成績時提到了“環(huán)境質(zhì)量得到改善”，這是近5年政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會第一次有這樣的表述，顯示中央政治局對民生工作越來越重視。

?本次政治局會議對2017年工作要求還有一個詞非常重要——“預(yù)期引導(dǎo)”。與“預(yù)期引導(dǎo)”關(guān)聯(lián)的一個詞是“市場溝通”。政治局會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)”，一面說明中央認(rèn)可預(yù)期引導(dǎo)很重要，一方面認(rèn)為目前預(yù)期引導(dǎo)還不夠，所以需要加強(qiáng)。

每年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議之前，中共中央政治局都會召開一次會議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。這次政治局會議的精神對中央經(jīng)濟(jì)工作會議的召開，有著重要的指導(dǎo)作用。

第一次強(qiáng)調(diào)“環(huán)境質(zhì)量得到改善”

每次政治局的年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會新聞稿導(dǎo)語之后的第一部分都是總結(jié)過去一年的經(jīng)濟(jì)工作情況。

本次會議認(rèn)為今年“實(shí)現(xiàn)了‘十三五’良好開局”， “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”， 這些都是去年政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會提到的目標(biāo)，表述與往年不同的是特別強(qiáng)調(diào)了“成績來之不易”。

另外值得注意的是，政治局會議講成績時提到了“環(huán)境質(zhì)量得到改善”，這是近5年政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會第一次有這樣的表述，顯示中央政治局對民生工作越來越重視。

如何看待“要高度重視”的三個問題?

政治局會議在談完成績之后，也提到了“要高度重視，努力加以解決”的三個問題：第一是產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出;第二是一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)，第三是部分地區(qū)困難較大。

會議將產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾放在第一位，這不僅是國內(nèi)問題，其實(shí)也成為了國際上關(guān)注的問題。日本、歐盟不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，其實(shí)一個理由就是指責(zé)中國的過剩產(chǎn)能輸出問題。如果這個問題不妥善解決，可能影響到中美、中歐投資貿(mào)易協(xié)定談判。

去年以來，我國發(fā)生了比較罕見的股市波動，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些問題，所以去年的政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會就要求“要防范化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”。今年以來，除了這些問題，資本外流、地方債務(wù)風(fēng)險等問題，也比較受關(guān)注。

中國人民銀行公布的最新外匯儲備規(guī)模數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月30日，我國外匯儲備規(guī)模為30516億美元，較10月底下降691億美元，降幅為2.2%。最近發(fā)改委、商務(wù)部、央行、外匯局等四部門已經(jīng)兩次表示密切關(guān)注部分領(lǐng)域非理性對外投資傾向。12月6日，四部門將監(jiān)管鎖定房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域，以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”、“快設(shè)快出”等類型的對外投資。

政治局會議談到困難較大的“部分地區(qū)”沒有點(diǎn)名，顯然東北是其中之一。今年前三季度東北三省在全國四大板塊中排名墊底，其中，遼寧經(jīng)濟(jì)增速為-2.2%。今年以來，中央圍繞東北振興，多次出臺文件和政策，包括《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《東北振興十三五規(guī)劃》以及《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實(shí)施方案》等。上個月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，相信明年會在振興東北方面會更多具體的措施。

“核心”已定，“全面” 開工順理成章

強(qiáng)調(diào)未來的一年“做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大”，這是5年來政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會的例行話語，每年經(jīng)濟(jì)工作都很重要，但重點(diǎn)方向還是有所不同。對于2017年的經(jīng)濟(jì)工作，政治局會議要求“全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作”，這里面“全面”這個詞非常重要。2017年要召開十九大，而在十八屆六中全會上，黨中央“核心”已定。本次政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會要求“全面” 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險“各項(xiàng)”工作，順理成章。

第一次提出“加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)”

本次政治局會議對2017年工作要求還有一個詞非常重要——“預(yù)期引導(dǎo)”。其實(shí)在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的8個“更加注重”就有“更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期”。 預(yù)期引導(dǎo)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性預(yù)期學(xué)派的口頭禪，理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)人”在掌握完全信息的情況下，通過理性預(yù)期，不斷修正行為偏差，可以對未來做出一些相對比較穩(wěn)定的預(yù)期，以防止系統(tǒng)性風(fēng)險和錯誤。

與“預(yù)期引導(dǎo)”關(guān)聯(lián)的一個詞是“市場溝通”。 以匯市波動為例，由于與市場缺乏溝通，去年8月11日新匯改以后，到今年年初，出現(xiàn)了幾次比較大的匯率震蕩，而且匯市與股市共振，造成很大的傷害。而今年年底人民幣兌美元匯率出現(xiàn)12連降，連創(chuàng)記錄，卻沒有去年8月到今年年初的大恐慌。“預(yù)期引導(dǎo)”和“市場溝通”起了一定的作用。

政治局會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)”，一面說明中央認(rèn)可預(yù)期引導(dǎo)很重要，一方面認(rèn)為目前預(yù)期引導(dǎo)還不夠，所以需要加強(qiáng)。比如前面提到中國外匯儲備下降逼近3萬億美元，雖然說，外匯儲備下降，資本外流并不完全說是不好的，但如果形成很大的預(yù)期，短時期一些不理性行為也會造成很大的市場動蕩，甚至影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所謂央媽怕大媽，央媽一定要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，讓大媽安心。

穩(wěn)中求進(jìn)，“怎么進(jìn)”“進(jìn)什么”有講究

十八大以來，歷年中央政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及都將穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)，不過這次將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)首次從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到了“治國理政重要原則”的高度。

具體來說，穩(wěn)中“怎么進(jìn)”，“進(jìn)什么”也是有講究的。政治局會議強(qiáng)調(diào)要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破，主要有4個方面：

1、要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2、要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動能，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

3、要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資。

4、要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作，保持社會大局穩(wěn)定。

“實(shí)質(zhì)性”反義詞是什么?三個字分量很重

關(guān)鍵領(lǐng)域工作如何取得突破?具體來說亮點(diǎn)還是很多的。政治局會議要求“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)要有“實(shí)質(zhì)性”進(jìn)展，前面已經(jīng)說過，會議將產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾放在“要高度重視，努力加以解決”的三個問題的第一位，在這樣的判斷之下，再來看“實(shí)質(zhì)性”這個詞就感受它的分量，大家也可以去想一想，“實(shí)質(zhì)性”的反義詞是什么?

首次旗幟鮮明提出“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”

“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這是近5年政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會第一次出現(xiàn)。去年年中政治局會議有講“引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域”，但“引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”和“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”不僅僅是念的區(qū)別，而是質(zhì)的變化，這是中央高層的一個旗幟鮮明的判斷，是對“脫實(shí)向虛”的當(dāng)頭棒喝，非常震撼。

大家想想看，去年寶萬之爭時，監(jiān)管層似乎態(tài)度非常不明確，今年舉牌涉及格力電器，南玻A管理層集體辭職時，監(jiān)管立馬明確表態(tài)，“脫實(shí)向虛”走到一定程度，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心時，監(jiān)管層不能無動于衷。政治局會議提出，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動能，釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號，估計中國制造2025方面，還會有更多綜合改革措施配套出臺，財政資金有也會有更多傾斜。不知道產(chǎn)業(yè)政策大辯論的雙方張維迎和林毅夫?qū)Υ擞泻胃邢?

建立房地產(chǎn)平長效機(jī)制表述信息量非常大

政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會基本都會談到房地產(chǎn)問題，但今年的表述極為不同。

2012年12月4日政治局會議分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作，表示“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”;2013年12月3日政治局會議分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作，表示“做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”;2014年12月5日政治局會議分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作，沒有提到房地產(chǎn)問題;2015年12月14日政治局會議分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

本次政治局會議首次提出“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”，這里面信息量非常大，可能帶來中國房地產(chǎn)政策的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。最核心的是“長效機(jī)制”，說明要避免“短期調(diào)控”政策，因?yàn)?ldquo;短期調(diào)控”往往以行政命令的形式掩蓋了市場的真實(shí)需求，過一段時間就會出現(xiàn)房價報復(fù)性反彈，或者造成市場畸形發(fā)展，形成空城鬼城之類。

涉及長效機(jī)制就有很多重要的問題要解決：一是房地產(chǎn)稅的制訂問題;二是農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓和宅基地問題;三是地方政府土地財政問題;四是戶籍制度問題;五是70年土地使用權(quán)問題;六是小產(chǎn)權(quán)房問題。當(dāng)然關(guān)聯(lián)的還有很多，比如分稅制改革，新型城鎮(zhèn)化，房地產(chǎn)金融，遺產(chǎn)稅，利率改革等等。

兩個定語“符合國情”和“適應(yīng)市場規(guī)律”，后者比較好理解，但前者就比較模糊，所以未來對什么是“符合國情”要有非常細(xì)致的規(guī)定。

推進(jìn)金融等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

政治局會議提到“要高度重視”的三個問題第二個問題是“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)”，而在如何推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破中，再次提到要加快推進(jìn)金融等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

金融改革的最核心部分是匯率利率改革，過去一年來這方面取得很大進(jìn)展，但是任何改革不是為改革而改革，改革要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要把握好節(jié)奏，要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

另外金融改革很大一部分就是金融監(jiān)管改革。金融監(jiān)管改革從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議就提到很重要的位置，因?yàn)樯婕安块T調(diào)整和部門利益，國際上金融監(jiān)管改革其實(shí)爭議性也蠻大的，所以中國金融監(jiān)管改革這一部分進(jìn)展比較緩慢。

前不久，證監(jiān)會主席劉士余對證券市場的野蠻收購和險資舉牌提出了非常嚴(yán)厲的批評，“土豪，妖精，害人精，野蠻人，強(qiáng)盜”，5枚炸彈脫口而出。隨后保監(jiān)會檢查組進(jìn)駐恒大人壽，前海人壽，徹查資金運(yùn)用。我想，一貫低調(diào)行事的劉主席，在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議之前沖天一怒，絕非一時性起的脫稿發(fā)揮，而是精心傳達(dá)一個金融監(jiān)管改革的信號，其核心是混業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的問題，是一行三會如何改革的問題。“春江水暖鴨先知”，政治家的智慧是深不可測的。

政治局為何重提“積極吸引外資”?

“積極吸引外資”是改革開放以來的一貫說法，不過經(jīng)過幾十年的發(fā)展，變成了中國資本“走出去”越來越多，吸引外資似乎沒有了改革開放初期那么重要了。

據(jù)前不久美中關(guān)系全國委員會和榮鼎咨詢等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《雙行道：中美雙邊直接投資25年全景圖》報告， 1990年起至今，美國在中國超過100萬美元的投資累計總額達(dá)2280億美元，同期在美國的中國直接投資達(dá)640億美元，超過了此前雙方的官方估計。2015年，中國對美直接投資已經(jīng)首次超過美對華直接投資。

所以在近5年的政治局年度經(jīng)濟(jì)工作分析研究會都沒有談到“積極吸引外資”這一問題，本次政治局會議提出“積極吸引外資”是非常罕見的表述，我覺得應(yīng)該近兩年經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，首先是人民幣匯率變動與國際資本外流，其次是由于中國人力成本的增加和優(yōu)惠的取消，部分跨國企業(yè)轉(zhuǎn)向東南亞、南亞等地區(qū)，還有美國再工業(yè)化問題。

重提“積極吸引外資”是一種螺旋式上升，新時期的吸引外資不再是資金規(guī)模的吸引，而是技術(shù)管理質(zhì)量的吸引，對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級有利的吸引。如何吸引也與此前靠稅收優(yōu)惠不同了，主要是“完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域”。

（轉(zhuǎn)載聲明：本文系“看商界”公眾號轉(zhuǎn)載的文章，僅作分享之用，對文中觀點(diǎn)保持中立，文章版權(quán)歸作者所有；若未能找到作者和原始出處，還望諒解。如覺侵權(quán)，請及時與我們聯(lián)系，我們會在第一時間刪除。謝謝您的諒解！）