江蘇省委2月15日發(fā)布2017年1號文件，今年的江蘇省委1號文件繼續(xù)圍繞“三農(nóng)”，發(fā)布了42條政策措施。

文件提出，2017年，全省“三農(nóng)”工作要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，“力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù)，落實省第十三次黨代會“兩聚一高”的部署要求，省委1號文件在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、農(nóng)民增收、農(nóng)村金融等政策措施方面釋放了強烈信號。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，一直以來都是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點。這次省委發(fā)布的1號文件中指出，瞄準農(nóng)業(yè)重大科技需求，實施重點研發(fā)計劃和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和融合創(chuàng)新，推出一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體作用，推進南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，加快打造國內(nèi)一流的區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺。圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)14個江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，推進全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵自主建立或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建研發(fā)機構(gòu)，提升聯(lián)合創(chuàng)新能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域海內(nèi)外引才行動計劃。

交匯點記者注意到，這次的1號文件中，也提到了“加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全建設(shè)”。文件說，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，推動創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”1500個以上。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)活動，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息平臺，強化質(zhì)量安全風(fēng)險管控。創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營方式，因地制宜推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供。強化動物疫病防控，實施種畜禽場重點疫病防治計劃，組織開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點。深入開展生豬屠宰清理整頓，規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

本次的1號文件，十分聚焦農(nóng)民本身。譬如文件提出，推進新型職業(yè)農(nóng)民整省培育工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輪訓(xùn)計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系。整合現(xiàn)有資源，突出農(nóng)民田間學(xué)校、師資隊伍和教學(xué)資源建設(shè)，提升培訓(xùn)能力。

而在農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，也提出強化政策、服務(wù)、市場等方面的聯(lián)動對接，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人以上。完善就業(yè)援助制度，將農(nóng)村低保家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移困難家庭勞動力納入就業(yè)困難人員援助范圍，按規(guī)定落實崗位補貼和社保補貼政策，采取政府購崗?fù)械装仓煤凸膭钇髽I(yè)吸納相結(jié)合的方式幫扶實現(xiàn)就業(yè)。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動，將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補貼政策覆蓋到從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，支持農(nóng)民成功自主創(chuàng)業(yè)3萬人以上。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造100家高水平“星創(chuàng)天地”。重視發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技能人才。將省級財政支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡低收入人口。更多精彩內(nèi)容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

此外，文件也關(guān)注到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。文件提出，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)，推廣宿遷“一村一品一店”模式，鼓勵建設(shè)地方特色館、自營平臺，做大做強一批特色農(nóng)產(chǎn)品單品電商平臺，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地145個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷額增長25%以上。完善農(nóng)村電子商務(wù)示范工程體系，新建省級農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)40個、示范村80個。加強農(nóng)村地區(qū)物流快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持大型電商企業(yè)加快渠道下沉。支持培育特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，形成一批影響力較大的農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)和特色品牌。推進農(nóng)村電商集聚發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，建設(shè)50個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園。支持供銷合作社等發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)。