在市十四屆人大二次會議上,周紅波市長作的政府工作報告指出,過去的一年,我們按照市委提出的“六個著力”要求,堅定信心,克難攻堅,奮力拼搏,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
億元項目拉動作用顯著
地鐵1號線全線貫通為市民提供全新的出行方式;廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、南寧市明安醫(yī)院、同濟埌東醫(yī)院等一批民生領(lǐng)域的大項目加速推進,全市醫(yī)療、教育條件大為改善;高技術(shù)制造業(yè)不斷壯大、五象新區(qū)建設(shè)如火如荼……2016年,南寧把項目建設(shè)作為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要措施來抓,及早謀劃鋪排重大投資項目,多次召開重大項目建設(shè)推進會,加強工作調(diào)度,在建項目加速推進,一批新項目及時開工,這使得去年全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)較快增長。據(jù)統(tǒng)計,去年全市完成固定資產(chǎn)投資3824.73億元,總量再創(chuàng)歷史新高,比上年凈增457.84億元,增長13.6%,增速較全區(qū)高0.8個百分點,較全國高5.5個百分點。
2016年年底,南寧地鐵1號線如約而至,惹得全城躁動、萬民體驗。1號線全線開通運行,不僅改變了市民的出行方式,為市民出行帶來了極大的便利,而且作為億元項目,地鐵1號線與其他681個項目成為拉動南寧固定投資穩(wěn)步增長的“中流砥柱”。
據(jù)統(tǒng)計,2016年,億元以上項目682個,同比增長22.88%,完成投資1001.27億元,同比增長25.38%,直接拉動全市投資增長6.02個百分點。其中新開工214個,同比增長46.58%,完成投資326.29億元,同比增長47.24%,直接拉動全市投資增長3.11個百分點。
特別值得一提的是,去年全市完成投資超過10億元大項目有12個,其中超過20億元的有5個,分別是地鐵1號線、2號線、3號線、2016年鐵塔基站建設(shè)和南寧國際會展中心改擴建,5個項目共完成投資160.88億元。
五象新區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑全市
“五象新區(qū)配套完善,尤其是教育、醫(yī)療資源充足,交通規(guī)劃也比較超前。”已經(jīng)在五象新區(qū)安家的孟女士說,她對五象新區(qū)未來的發(fā)展信心十足。與幾年前的荒蕪一片相比,隨著五象新區(qū)建設(shè)熱潮的不斷掀起,新區(qū)城市建設(shè)進一步加速,新區(qū)高樓林立、路網(wǎng)四通八達、各項配套完善,吸引了大批市民前往投資置業(yè),助推五象新區(qū)繼續(xù)成為全市投資熱點之一,投資增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
五象新區(qū)的建設(shè)熱使全市房地產(chǎn)開發(fā)市場吸引了各界的關(guān)注,社會資金及機構(gòu)熱錢大量涌入,特別是在嘉禾置業(yè)、萬達、保利、華潤置業(yè)、萬科、綠地、大唐、碧桂園等大型房企項目引領(lǐng)下,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資熱度不減。得益于新增項目和大型項目的推動,2016年,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持高速增長,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成854億元,同比增長29.95%,高于全市投資16.35個百分點,直接拉動全市投資增長5.85個百分點。
據(jù)統(tǒng)計,15個縣區(qū)開發(fā)區(qū)中,有8個縣區(qū)開發(fā)區(qū)投資增速高于全市增速,其中增速排名前四的是良慶區(qū)、邕寧區(qū)、江南區(qū)和青秀區(qū),其中,良慶區(qū)、邕寧區(qū)和江南區(qū)受益于五象新區(qū)及周邊重大項目和大型房地產(chǎn)開發(fā)項目的落地推進,青秀區(qū)受益于房地產(chǎn)開發(fā)項目及大量中小企業(yè)5000萬元以下項目的開工建設(shè)。以上4個城區(qū)共完成投資1503.54億元,拉動全市投資增長9個百分點,對投資增長的貢獻率高達66.05%。
民間投資保持高速增長
1月25日,南寧市快速公交(BRT)1號線開通試運營。值得注意的是,該項目是國內(nèi)首個采用PPP模式實現(xiàn)投資建設(shè)運營一體化的BRT項目,是廣西第一個采用PPP模式運作的城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,也是目前全國唯一一個列入財政部PPP示范的快速公交類項目。
據(jù)了解,BRT項目總投資9.3億元,政府出資10%,社會資本出資90%。中標的社會資本為廣州市豫福行白馬投資管理集團有限公司、中建八局第二建設(shè)有限公司聯(lián)合體,與政府方代表共同組建了項目公司,全程負責本項目的投融資、建設(shè)、運營,期滿移交。該項目的實施,實現(xiàn)了廣西城市公共交通建設(shè)由單純依靠財政投資變?yōu)槎嘣顿Y,為通過PPP模式開展城市公共交通建設(shè)積累了經(jīng)驗,對該類項目在廣西進一步采用PPP模式運作具有示范意義。
除了BRT外,南寧市還有竹排江上游植物園段(那考河)流域治理項目、南寧市第二社會福利院、武鳴區(qū)光榮院福利院搬遷擴建等一批PPP項目。近年來,全市出臺一系列鼓勵民間資本投資優(yōu)惠政策,努力拓寬民間投資融資渠道,大力推進民間投資進入“短板”產(chǎn)業(yè),積極推廣PPP模式,引導社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,民間投資出現(xiàn)回暖跡象。據(jù)統(tǒng)計,2016年,全市民間投資完成2460.97億元,占全部投資比重64.34%,同比增長15.64%,拉動全市投資增長9.89個百分點。在國家、自治區(qū)民間投資較低增長情況下,全市民間投資實現(xiàn)較快增長,增速較全區(qū)高8.14個百分點,較全國高12.44個百分點。
民生領(lǐng)域投資不斷升溫
隨著對民生問題關(guān)注度的加深,我市民生領(lǐng)域投資逐步升溫。2016年,各級財政持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投資,全年社會事業(yè)累計完成投資233.95億元,增長17.52%。在廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、南寧市明安醫(yī)院等大項目的拉動下,衛(wèi)生行業(yè)投資出現(xiàn)快速增長,實現(xiàn)投資38.33億元,同比增長22.49%。在一批新增職業(yè)技術(shù)學校和中小學校的建設(shè)拉動下,全市教育事業(yè)完成投資126.19億元,同比增長15.95%。大量的民生投入將使我市醫(yī)療、教育等條件大為改善。
同時,其他行業(yè)的投資運行情況也可圈可點。如,去年涉農(nóng)領(lǐng)域投資始終保持快速增長態(tài)勢,農(nóng)林水全年完成投資185.71億元,同比增長28.32%。其中畜牧業(yè)增長最快,完成投資45.73億元,同比增長93.78%,總量占第一產(chǎn)業(yè)31.65%,拉動第一產(chǎn)業(yè)增速上升19.28個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,去年我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,投資規(guī)模再創(chuàng)新高,全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資882.16億元,同比增長6.52%。其中信息傳輸業(yè)完成投資63.9億元,增長107.98%,增速居首。
此外,工業(yè)投資中的高技術(shù)制造業(yè)也讓人眼前一亮。據(jù)統(tǒng)計,2016年,工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資178.45億元,占工業(yè)投資比重17.85%,同比增長4.85%,高于工業(yè)投資0.88個百分點。其中,醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造完成17.85億元,同比增長60.44%;醫(yī)藥制造業(yè)完成投資55.93億元,同比增長6.49%;計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成投資53.65億元,同比增長4.32%。
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