南寧經(jīng)開區(qū)如何打造服務(wù)體系，服務(wù)企業(yè)的水平如何?近日，走訪海王健康產(chǎn)業(yè)園、廣西華銀醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所、廣西金栗特種機(jī)器人有限公司等經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，聽到最多的兩個(gè)字是“滿意”。“滿意”二字來之不易，是經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)效能取得的結(jié)果。

今年，南寧經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步提升服務(wù)能力，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，助推企業(yè)健康快速發(fā)展。

深化政務(wù)改革 完善服務(wù)平臺(tái)

對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是效益。南寧經(jīng)開區(qū)高效快捷的服務(wù)好評(píng)如潮。“過去對(duì)到政府部門辦事的認(rèn)知是：會(huì)耗時(shí)比較久，而在經(jīng)開區(qū)的辦事效率徹底顛覆了這一認(rèn)知。”廣西華銀醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所辦公室主任邱薈蓉如是說。

廣西華銀醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所于2016年10月正式入駐南寧經(jīng)開區(qū)綠港國際中心，企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室總面積4500平方米，總投資規(guī)模近1億元，致力于第三方臨床檢測(cè)與先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)輸送等業(yè)務(wù)，將打造成西南地區(qū)標(biāo)桿的實(shí)驗(yàn)室。記者近日走進(jìn)華銀看到，實(shí)驗(yàn)室已建設(shè)完畢，各種高精尖儀器設(shè)備也已到位，實(shí)驗(yàn)室即將投入運(yùn)營。

邱薈蓉說：“經(jīng)開區(qū)辦事效率非常高，僅用4個(gè)工作日就可以辦好。而且經(jīng)開區(qū)為我們配備了專項(xiàng)服務(wù)小組，只要跟專項(xiàng)服務(wù)小組溝通，問題都能得到快速解決。”

經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系也讓廣西金栗特種機(jī)器人有限公司贊不絕口。“我們2016年10月正式落戶，租用了標(biāo)準(zhǔn)廠房并開工建設(shè)，到2017年春節(jié)前已正式投產(chǎn)，期間只有短短的4個(gè)月時(shí)間，非常順利。”金栗機(jī)器人公司辦公室主任侯翠華說。這期間，經(jīng)開區(qū)給金栗機(jī)器人公司開通了綠色通道，使企業(yè)很快辦理好項(xiàng)目審批等相關(guān)證件。在建設(shè)過程中，企業(yè)遇到了網(wǎng)絡(luò)不通的問題，經(jīng)開區(qū)也及時(shí)快速地幫助解決，這讓企業(yè)發(fā)展的信心倍增。

在經(jīng)開區(qū)，高效服務(wù)不僅限于具體的部門，還成為從黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到干部群眾的一種普遍的自覺，從而造就了一條環(huán)環(huán)相扣的高效“服務(wù)鏈”。企業(yè)從洽談到落戶，從建設(shè)到投產(chǎn)，從投產(chǎn)到發(fā)展，能全程感受高效“服務(wù)鏈”帶來的益處。

經(jīng)開區(qū)行政審批是這一高效“服務(wù)鏈”中的重要一環(huán)。2016年，經(jīng)開區(qū)率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式，目前涉及的9大類74項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。此外，還成立了廣西首家由政府主導(dǎo)的商務(wù)秘書公司，為企業(yè)免費(fèi)提供工商注冊(cè)、注冊(cè)咨詢、商務(wù)接待等服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的“政府扶持政策”窗口，統(tǒng)一受理政府扶持政策的咨詢和申請(qǐng)，促進(jìn)政策落地，免去企業(yè)在部門間來回奔波的困擾。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)還通過完善網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，建立經(jīng)開區(qū)投資項(xiàng)目綜合信息庫，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)與信息庫的無縫對(duì)接。

兌現(xiàn)優(yōu)惠政策 解決企業(yè)難題

“在招商引資階段，經(jīng)開區(qū)就給予我們非常多的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策都一一得到落實(shí)和兌現(xiàn)。比如房租減免政策，我們租用的是4500平方米的面積，前期我們享用著比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠80%的租金，真正做到讓利于企。”邱薈蓉由衷地贊嘆。

人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹。經(jīng)開區(qū)一直在強(qiáng)力打造誠信政府，守信踐諾，取信于民，取信于企，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2015年9月底，經(jīng)開區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)增長工作的實(shí)施意見(試行)》，共有扶持園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14條政策措施，被企業(yè)稱為“穩(wěn)增長14條”，其中包括對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。2016年5月，經(jīng)開區(qū)召開2015年度企業(yè)穩(wěn)增長表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，安排2015.7萬元資金對(duì)2015年度生產(chǎn)貢獻(xiàn)大、增長快的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)“穩(wěn)增長14條”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭創(chuàng)一流的積極性和創(chuàng)造性。

“承諾的真金白銀，一分也不會(huì)少。”經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長廖術(shù)烈表示，“凡是承諾給企業(yè)、客商的扶持獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠條件，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)都做到全部兌現(xiàn)和落實(shí)到位，為的是樹立和維護(hù)良好的開發(fā)區(qū)政府形象。”

在經(jīng)開區(qū)，守信踐諾不僅體現(xiàn)在兌現(xiàn)和落實(shí)優(yōu)惠政策上，也體現(xiàn)在為企業(yè)解決實(shí)際困難與問題的實(shí)踐中。經(jīng)開區(qū)專門制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)工作方案，將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門服務(wù)成效納入個(gè)人和部門績效考核內(nèi)容，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，實(shí)行企業(yè)“問題臺(tái)賬”和企業(yè)問題事項(xiàng)交辦督辦、辦結(jié)銷號(hào)制度，定點(diǎn)聯(lián)系和服務(wù)轄區(qū)226家重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、融資協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷對(duì)接、降本減負(fù)、政策落實(shí)等實(shí)際困難和問題，變“等企業(yè)上門”為“送服務(wù)到企業(yè)”，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，經(jīng)開區(qū)共收集企業(yè)提出的重大問題461項(xiàng)，已辦結(jié)425項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到92.19%，解決了遼大集團(tuán)土地證辦理、研祥集團(tuán)用電專線、雄塑公司貨車停放、娃哈哈公司職工子女入學(xué)、海王集團(tuán)企業(yè)融資等一系列問題，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目推進(jìn)。

把握“親”“清”二字 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“親”與“清”是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)的相處之道。經(jīng)開區(qū)著力構(gòu)建“親”與“清”新型政商關(guān)系，在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)積極作為、靠前服務(wù)。同時(shí)，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約的監(jiān)督機(jī)制，使兩者實(shí)現(xiàn)相輔相成、和諧統(tǒng)一。

“我們海王健康產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前已基本建設(shè)完成，十多條生產(chǎn)線進(jìn)入試生產(chǎn)階段。我最大感受就是經(jīng)開區(qū)服務(wù)非常到位貼心，經(jīng)開區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不計(jì)個(gè)人得失，為推進(jìn)項(xiàng)目付出很多。”海王健康產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理劉澤峰說，“政府對(duì)待我們企業(yè)親如一家，我們回饋政府的，就是按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投產(chǎn)，做一家誠信的履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，為當(dāng)?shù)刈鞒鲐暙I(xiàn)。”

海王專項(xiàng)服務(wù)小組的努力印證了劉澤峰的話。在經(jīng)開區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，經(jīng)開區(qū)成立了由多個(gè)部門組成的專項(xiàng)服務(wù)小組，經(jīng)常在海王施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)奮戰(zhàn)至凌晨，針對(duì)較為薄弱的專業(yè)施工協(xié)調(diào)組織問題，專項(xiàng)服務(wù)小組同時(shí)指導(dǎo)11個(gè)施工單位穿插施工、優(yōu)化工序，使項(xiàng)目建設(shè)后期實(shí)現(xiàn)大提速。

“親”讓經(jīng)開區(qū)企業(yè)有了更多的獲得感。2016的12月27日，經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局收到了桂正汽配公司、福寧工貿(mào)公司贈(zèng)送的錦旗，并受到上述公司的高度稱贊：“勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，解決歷史遺留問題，助我企業(yè)發(fā)展騰飛”。原來，為解決明陽工業(yè)園企業(yè)歷史遺留問題，經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，靠前服務(wù)，安排專人指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)辦質(zhì)安監(jiān)登記手續(xù)及完善竣工資料，并簡化流程，使企業(yè)項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收，為企業(yè)擴(kuò)大融資和生產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，企業(yè)特意贈(zèng)送錦旗以示感謝。

構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”，即要“親”，也要“清”。

經(jīng)開區(qū)出臺(tái)了服務(wù)企業(yè)六項(xiàng)問責(zé)規(guī)定，六個(gè)“一律”為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)劃清了底線：凡不按首問負(fù)責(zé)制要求，做好咨詢、告知、引導(dǎo)等服務(wù)，被企業(yè)投訴的，責(zé)任人一律免職;凡不按公開承諾的辦理事項(xiàng)服務(wù)企業(yè)，因主觀原因造成不良影響，被企業(yè)投訴的，或主觀原因不完成管委會(huì)交辦服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)的，責(zé)任人一律免職;凡不履行一次性告知義務(wù)，致使企業(yè)來回折騰，被企業(yè)投訴的，責(zé)任人一律免職;凡對(duì)企業(yè)合理訴求，不主動(dòng)了解情況，不溝通、協(xié)調(diào)，推諉扯皮的，造成工作效率低下，被企業(yè)投訴的，責(zé)任人一律免職;凡違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，或以種種借口給企業(yè)設(shè)難、設(shè)障等行為之一的，責(zé)任人一律免職;凡利用職務(wù)或工作之便，接受企業(yè)宴請(qǐng)、收受禮金、禮卡、禮品，或以種種理由吃、拿、卡、要等行為之一的，責(zé)任人一律免職。

如今，坦坦蕩蕩對(duì)待企業(yè)，清清白白服務(wù)企業(yè)已成為經(jīng)開區(qū)廣大干部職工的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。

“做好服務(wù)企業(yè)工作是開發(fā)區(qū)的生存之本，職責(zé)所在。我們將進(jìn)一步完善與提升服務(wù)體系，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)如是說。

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